【正文】 確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案。A、市場(chǎng)需求情況的預(yù)測(cè)。B、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)能力的估計(jì)。C、銷售預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。產(chǎn)品需要外銷的，要進(jìn)行國(guó)外需求情況的預(yù)測(cè)和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)前景的分析。D、擬建項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析。擴(kuò)建、改建項(xiàng)目要說明對(duì)原有固定資產(chǎn)的利用情況。（3）資源、原材料、燃料及公用設(shè)施落實(shí)情況。A、經(jīng)過資源行政主管部門正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開采、利用條件。B、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)可能。C、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和供應(yīng)條件。（4）建廠條件和廠址選擇方案。A、建廠的地理位置，氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。B、交通、運(yùn)輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。C、廠址比較與選擇意見。（5）技術(shù)工藝、主要設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。成套設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目要有維修材料、輔料及配件供應(yīng)的安排。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的，要說明來源國(guó)別、設(shè)備的國(guó)內(nèi)外分交或與外商合作制造的設(shè)想。對(duì)有關(guān)部門協(xié)作配套件供應(yīng)的要求。（6）主要單項(xiàng)工程、公用輔助設(shè)施、總體布置方案和土建工程量估算。（7）環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護(hù)。勞動(dòng)安全、衛(wèi)生防疫、消防等要求和采取的相應(yīng)措施方案。（8）企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)設(shè)想。（9）建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度。（10）投資估算和資金籌措。A、主體工程和輔助配套工程所需的投資（利用外資項(xiàng)目或引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目則包括用匯額度)。B、生產(chǎn)流動(dòng)資金的估算。C、資金來源、籌措方式及國(guó)內(nèi)外貸款（含經(jīng)濟(jì)性投資和企業(yè)債券）的償還方式。（11）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)。（12）除公益性和外商投資項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目要在可行性研究報(bào)告中就資本金籌措情況作出詳細(xì)說明，包括出資方、出資方式、資本金來源及數(shù)額、資本金認(rèn)繳進(jìn)度等有關(guān)內(nèi)容。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益要進(jìn)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的分析，不僅計(jì)算項(xiàng)目本身的微觀財(cái)務(wù)效益，而且要衡量項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀效益和分析對(duì)社會(huì)的影響。計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益需根據(jù)國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》，其中對(duì)投資回收期必須計(jì)算。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果分析的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，由各主管部門和地區(qū)根據(jù)部門、地區(qū)的特點(diǎn)，自行擬定報(bào)計(jì)劃部門備案?？尚行匝芯繄?bào)告是項(xiàng)目決策的依據(jù)，應(yīng)按規(guī)定的深度做到一定的準(zhǔn)確性，投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的出入不得大于10％。初步設(shè)計(jì)總概算與可研報(bào)告批復(fù)投資估算出入大于10％以上的，項(xiàng)目必須重新審批?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)能滿足大型專用設(shè)備預(yù)訂貨的要求。報(bào)批可行性研究報(bào)告必備文件（1）主管部門報(bào)送可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示文件。請(qǐng)示文件必須對(duì)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容作簡(jiǎn)要的闡述，其中確定建設(shè)規(guī)模的依據(jù)、總體布置方案的傾向性意見、項(xiàng)目定址方案、資源、原材料、燃料及公用設(shè)施落實(shí)情況、總投資估算及建設(shè)資金籌措方案、建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目業(yè)主或法人組建方案。省屬項(xiàng)目由省歸口行政主管部門報(bào)送可行性研究文件；參股投資項(xiàng)目由省歸口行政主管部門和設(shè)區(qū)市計(jì)委聯(lián)合上報(bào)可行性研究報(bào)告；地市項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市計(jì)委上報(bào)可行性報(bào)告，省行業(yè)主管部門提出審查意見。（2）有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位編制的工程可行性研究報(bào)告文本。（3）大中型項(xiàng)目應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)審意見。（4）省級(jí)土地主管部門、環(huán)境主管部門、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護(hù)、資源、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生防疫、消防等部門的評(píng)價(jià)意見文件。（5）有權(quán)單位出具的比較明確的資金承諾證明，銀行貸款必須附有權(quán)銀行出具的貸款意向證明文件。（6）工程招標(biāo)方案。包括招投標(biāo)方式（自行招投標(biāo)或委托招標(biāo)、公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)、招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)資金和資金來源已落實(shí)文件）。如屬自行招標(biāo)，還需附按《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第5號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定提供有關(guān)材料。（7）項(xiàng)目法人組建方案。（8）工業(yè)項(xiàng)目必須附內(nèi)聯(lián)或合資雙方簽訂的合同、章程。（9）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目必須附成果鑒定證書。（三）初步設(shè)計(jì)的審批初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所做的具體實(shí)施方案，是在必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料上，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤研究，闡明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。通過對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象作出的基本技術(shù)規(guī)定，編制項(xiàng)目的總概算。它應(yīng)能滿足項(xiàng)目投資控制、招投標(biāo)、材料設(shè)備定貨、土地征用和施工準(zhǔn)備等要求。初步設(shè)計(jì)內(nèi)容各類建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容不盡相同，其主要內(nèi)容一般包括：（1）設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想；（2）建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、原材料、燃料和動(dòng)力的用量及來源；（3）工藝流程、主要設(shè)備選型和配置；（4）主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施和生活區(qū)的建設(shè)；（5）占地面積和土地使用情況；（6）總體運(yùn)輸；（7）外部協(xié)作配合條件；（8）綜合利用、環(huán)境保護(hù)和抗震措施；（9）生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（10）總概算。承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)水平必須與項(xiàng)目大小和復(fù)雜程度相一致。按現(xiàn)行規(guī)定，工程設(shè)計(jì)單位分為甲、乙、丙、丁四級(jí)，各行業(yè)對(duì)本行業(yè)設(shè)計(jì)單位的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和允許承擔(dān)的設(shè)計(jì)任務(wù)范圍有明確的規(guī)定，低等級(jí)的設(shè)計(jì)單位不得越級(jí)承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，每項(xiàng)設(shè)計(jì)均要作方案比較，合理地確定設(shè)計(jì)方案；設(shè)計(jì)必須有充分的基礎(chǔ)資料，基礎(chǔ)資料要準(zhǔn)確；設(shè)計(jì)所采用的各種數(shù)據(jù)和技術(shù)條件要正確可靠；設(shè)計(jì)所采用的設(shè)備、材料和所要求的施工條件要切合實(shí)際；設(shè)計(jì)文件的深度要符合建設(shè)和生產(chǎn)的要求。初步設(shè)計(jì)由發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同行業(yè)主管部門組織審查，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審批。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，全廠總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、總概算等不得隨意修改、變更。報(bào)批初步設(shè)計(jì)必備文件（1）主管部門報(bào)送要求審批初步設(shè)計(jì)請(qǐng)示文件；（2）有相應(yīng)資質(zhì)單位編制提供的勘察報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件；（3）初步設(shè)計(jì)專家審查意見；（4）初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要。（四）投資計(jì)劃安排項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初經(jīng)批準(zhǔn)后，可根據(jù)建設(shè)資金落實(shí)情況上報(bào)申請(qǐng)列入基本建設(shè)投資計(jì)劃。申請(qǐng)列入基本建設(shè)計(jì)劃必備文件：設(shè)區(qū)市計(jì)委或省歸口行政主管部門申請(qǐng)基本建設(shè)投資計(jì)劃的文件。省屬項(xiàng)目和參股投資項(xiàng)目由省歸口行政主管部門報(bào)送申請(qǐng)計(jì)劃文件；地市項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市計(jì)委上報(bào)申請(qǐng)計(jì)劃文件。其中省直行政機(jī)關(guān)購、建房項(xiàng)目必須附有省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具的審查意見文件。建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地許可證文件及紅線圖。市縣政府或省歸口行政主管部門自籌資金計(jì)劃安排建議。有權(quán)承貸銀行出具的貸款資金配置證明文件。有權(quán)機(jī)關(guān)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件及其它批復(fù)文件復(fù)印件。（五）項(xiàng)目開工報(bào)告的審批審批范圍需省審批開工的項(xiàng)目為：由福建省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審批立項(xiàng)的省屬和地市屬基本建設(shè)大中型項(xiàng)目。所需材料（附件）（1）市計(jì)委或建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門的初審意見；（2）項(xiàng)目法人設(shè)立的批復(fù)文件（即工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或各級(jí)政府批準(zhǔn)文件）（3）項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及總概算批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；（4）項(xiàng)目資本金落實(shí)文件及投資用款計(jì)劃（復(fù)印件）；（5）規(guī)劃部門“一書兩證”（復(fù)印件）；（6）項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)大綱及能滿足連續(xù)施工三個(gè)月以上施工圖；（7）施工招投標(biāo)合同（復(fù)印件）；（8）項(xiàng)目征地、拆遷和施工場(chǎng)地“四通一平”（即供電、供水、運(yùn)輸、通訊和場(chǎng)地平整）工作已完成，項(xiàng)目建設(shè)需要的主要設(shè)備已訂貨，并已準(zhǔn)備好連續(xù)施工三個(gè)月的材料用量；（9）項(xiàng)目施工監(jiān)理單位已通過招標(biāo)選定。項(xiàng)目審批程序（1）項(xiàng)目單位按開工要求準(zhǔn)備好有關(guān)材料，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系向所在設(shè)區(qū)市計(jì)委或省直行業(yè)行政主管部門申報(bào)開工報(bào)告；（2）所在設(shè)區(qū)市計(jì)委或省行業(yè)行政主管部門初審?fù)夂螅瑢㈤_工報(bào)告轉(zhuǎn)報(bào)福建省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)。第五篇：基本建設(shè)項(xiàng)目審批資料基本建設(shè)項(xiàng)目審批流程各階段申請(qǐng)材料一、立項(xiàng)審批階段（一）發(fā)改委政府項(xiàng)目審批申請(qǐng)材料 （二）環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 、報(bào)告表、報(bào)告書等 （三）國(guó)土資源局建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 《可行性研究報(bào)告》 ，應(yīng)提交的其他文件、證明材料和圖件。（四）規(guī)劃局選址意見書，填寫規(guī)范的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請(qǐng)表》 ；限額以上項(xiàng)目指經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告及審查意見；（五千分之一及千分之一或二千分之一比例），應(yīng)附土地使用權(quán)有效證明文件、消防、安全等有影響的，應(yīng)附有關(guān)部門意見 ，根據(jù)需要附居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施易地建設(shè)申請(qǐng)二、規(guī)劃審批階段（一）國(guó)土資源局使用國(guó)有土地審批 1.《建設(shè)用地申請(qǐng)表》 3.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖（在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的提供） （工業(yè)項(xiàng)目用地須提供） 。（二）人防辦人防工程設(shè)計(jì)要求 、設(shè)計(jì)文件（三）房產(chǎn)局拆遷許可證 （四）用地規(guī)劃許可證1.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》 ，經(jīng)批準(zhǔn)的用地規(guī)劃圖、消防、安全等有影響的應(yīng)附有關(guān)部門的意見，附土地使用權(quán)證書；限額以上項(xiàng)目附可研究報(bào)告批準(zhǔn)文件（五）規(guī)劃局選址意見書1.《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請(qǐng)表》；限額以上項(xiàng)目指經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告及審查意見；（五千分之一及千分之一或二千分之一比例），應(yīng)附土地使用權(quán)有效證明文件、消防、安全等有影響的，應(yīng)附有關(guān)部門意見 ，根據(jù)需要附居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施易地建設(shè)申請(qǐng)（六）規(guī)劃局規(guī)劃許可證1.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》 ，經(jīng)批準(zhǔn)的用地規(guī)劃圖，經(jīng)施工圖審查批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)施工圖、消防、安全等有影響的應(yīng)附有關(guān)部門的意見（七）消防設(shè)計(jì)審核 、省級(jí)重點(diǎn)工程和設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的工程應(yīng)報(bào)建筑防火專篇，平、立、剖面圖，建筑施工圖，建筑裝飾材料使用、施工做法說明、說明 、通風(fēng)、電氣圖及說明 三、施工審批階段（一）建委工程類別確認(rèn) （招標(biāo)工程提供） （非招標(biāo)工程）（不含拼盤項(xiàng)目）需提供有效證明（二）建委建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記 、設(shè)計(jì)資質(zhì)及合同 8.《見證取樣送試備案書》一份 9.《質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)表》一式三份（三）建委施工許可證1.《建筑工程施工許可申請(qǐng)表》壹份 （驗(yàn)原件，留復(fù)印件）（驗(yàn)原件、留復(fù)印件）（應(yīng)進(jìn)行施工招標(biāo)工程附施工單位中標(biāo)通知書） ，安全監(jiān)督登記表（應(yīng)進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)工程附監(jiān)理單位中標(biāo)通知書）