【正文】 第一篇：基本建設(shè)項(xiàng)目審批流程附件二：基本建設(shè)項(xiàng)目流程為確保全面完成基本建設(shè)（重點(diǎn)工程）的目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)市委、市政府提出的“四高”要求，有效推進(jìn)二級(jí)委托建設(shè)工作，為促進(jìn)公交又好又快建設(shè)，使基本建設(shè)項(xiàng)目 “廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、規(guī)范”的扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)將基本建設(shè)前期、招投標(biāo)、工程管理、資金管理及財(cái)務(wù)決算、竣工驗(yàn)收、檔案資料移交及權(quán)證辦理等操作流程下發(fā)各單位，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行。具體流程如下：一、前期（一）、項(xiàng)目規(guī)劃選址階段立項(xiàng)（技改項(xiàng)目由市經(jīng)委審批）（市發(fā)改委）建設(shè)單位委托選址論證曬地形圖、畫(huà)勘設(shè)紅線(xiàn)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》（市規(guī)劃局）準(zhǔn)備工作：消防預(yù)審(甲、乙類(lèi)生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目)（市消防局）、用地預(yù)審（市國(guó)土局）并聯(lián)進(jìn)行：①項(xiàng)目建議書(shū)審批、可行性研究報(bào)告審批、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（市發(fā)改委）②委托編制環(huán)評(píng)報(bào)告→環(huán)境影響報(bào)告審批（市環(huán)保局）③有關(guān)部門(mén)審批意見(jiàn)(水利、地震等)（二）、建設(shè)用地審批階段核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（市規(guī)劃局）建設(shè)用地預(yù)審（市國(guó)土局）委托土地測(cè)繪完成征地前期工作：征地前期工作包括：國(guó)土局征遷辦通知區(qū)國(guó)土分局向被征地村送達(dá)《聽(tīng)證告知書(shū)》；區(qū)政府組織被征地村召開(kāi)村民代表大會(huì)、草簽征地協(xié)議，建設(shè)單位預(yù)繳部分征地費(fèi)。農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批，市國(guó)土局轉(zhuǎn)報(bào)（省政府或國(guó)務(wù)院）完成實(shí)施征地：實(shí)施征地工作包括：市國(guó)土局征遷辦向區(qū)國(guó)土分局發(fā)放《批準(zhǔn)征地通知書(shū)》，建設(shè)單位繳納剩余部分征地費(fèi)，并由區(qū)國(guó)土分局代表區(qū)政府實(shí)施征地補(bǔ)償安置工作；市國(guó)土局征遷辦向建設(shè)單位發(fā)放《辦理具體建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)通知》等有關(guān)資料。具體建設(shè)項(xiàng)目用地審批（市國(guó)土局）（受理前需經(jīng)辦人員預(yù)審確認(rèn)是否符合受理?xiàng)l件）需拆遷項(xiàng)目先取得建設(shè)用地通知書(shū)→城市房屋拆遷許可核準(zhǔn)（房管局）→城市房屋拆除批準(zhǔn)書(shū)（房管局）→城市房屋拆除驗(yàn)收合格證（房管局），征收集體所有土地房屋拆遷許可（國(guó)土局）→集體所有土地房屋拆遷驗(yàn)收（國(guó)土局）?！械刭|(zhì)勘測(cè)→具體建設(shè)項(xiàng)目用地審批（取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)）無(wú)需拆遷項(xiàng)目直接進(jìn)入委托地質(zhì)勘測(cè)→具體建設(shè)項(xiàng)目用地審批（取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)）。土地登記，核發(fā)土地使用權(quán)證（市國(guó)土局）宗地測(cè)繪建設(shè)項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收（國(guó)土局）（三）、工程設(shè)計(jì)階段出具規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)條件（規(guī)劃局）設(shè)計(jì)招投標(biāo)委托方案設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)批復(fù)（市規(guī)劃局、市建委等相關(guān)部門(mén)，具體應(yīng)項(xiàng)目而定）并聯(lián)進(jìn)行：①職業(yè)病預(yù)評(píng)價(jià)（首末站不需進(jìn)行，停車(chē)場(chǎng)需進(jìn)行審批）②委托編制環(huán)評(píng)報(bào)告→環(huán)境影響報(bào)告審批（市環(huán)保局）→委托施工圖設(shè)計(jì)→委托綜合管線(xiàn)設(shè)計(jì)（電力、自來(lái)水、煤氣、電信、網(wǎng)通、有線(xiàn)電視）③委托編制交通影響分析報(bào)告→交通影響分析報(bào)告審查（市規(guī)劃局）→委托初步設(shè)計(jì)→初步設(shè)計(jì)批復(fù)（市建委、市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)，具體應(yīng)項(xiàng)目而定）→綠化指標(biāo)審核（市園文局）→綠化異地補(bǔ)償費(fèi)（市園文局）④日照分析并聯(lián)進(jìn)行：①建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生許可（市衛(wèi)生局）（受理前需經(jīng)辦人員預(yù)審確認(rèn)是否符合受理?xiàng)l件）②建筑消防設(shè)計(jì)防火審核（消防局）（受理前需經(jīng)辦人員預(yù)審確認(rèn)是否符合受理?xiàng)l件）③委托施工圖審查→施工圖審查備案（市建委）④交警施工圖審查（交警支隊(duì)）⑤人防工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)（市人防辦）⑥防雷設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)（省防雷中心）→氣象施工圖審查（市氣象局）（四）、開(kāi)工準(zhǔn)備階段核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市規(guī)劃局）建設(shè)單位施工、監(jiān)理招投標(biāo)二、招投標(biāo)嚴(yán)格工程招投標(biāo)工作的規(guī)范運(yùn)作。集團(tuán)公司的建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程交易額在50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，除公開(kāi)發(fā)布信息和上級(jí)主管部門(mén)審批外，全部進(jìn)入杭州市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。由市招標(biāo)辦負(fù)責(zé)施工招投標(biāo)的組織實(shí)施和監(jiān)督，按公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用原則進(jìn)行。交易額在50萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，可公開(kāi)發(fā)布公開(kāi)信息，進(jìn)入市場(chǎng)招投標(biāo)也可實(shí)行內(nèi)部招投標(biāo)，由集團(tuán)公司紀(jì)委負(fù)責(zé)施工招投標(biāo)的組織實(shí)施和監(jiān)督，按公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用原則進(jìn)行。嚴(yán)禁肢解分包，規(guī)避監(jiān)督行為。進(jìn)入市場(chǎng)招投標(biāo)具體流程如下：（一）、招標(biāo)核準(zhǔn)備案招標(biāo)人或委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)為招標(biāo)人）向市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為市招標(biāo)辦）提交招標(biāo)核準(zhǔn)登記表、初步設(shè)計(jì)批復(fù)或方案批復(fù)、開(kāi)戶(hù)銀行資金證明、自行招標(biāo)許可證或招標(biāo)委托代理合同等有關(guān)資料。市招標(biāo)辦對(duì)資料符合要求的，當(dāng)場(chǎng)辦理。招標(biāo)人在項(xiàng)目首次辦理招標(biāo)核準(zhǔn)時(shí)，向市招標(biāo)辦提供項(xiàng)目發(fā)包方案，并按已備案的發(fā)包方案進(jìn)行招標(biāo)。（二）、招標(biāo)公告和招標(biāo)文件備案招標(biāo)人將招標(biāo)文件與招標(biāo)公告遞交招標(biāo)辦備案，市招標(biāo)辦接受備案。備案時(shí)間5個(gè)工作日。（三）、發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)人在杭州市建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)、杭州市建設(shè)工程交易網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)站上同時(shí)發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件（或含電子版圖紙），使投標(biāo)人能獲取招標(biāo)公告和招標(biāo)文件信息。同時(shí)將相關(guān)文件遞交至市建設(shè)工程交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為市交易中心）窗口。公布時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。（四）、發(fā)放招標(biāo)文件及施工圖紙招標(biāo)人提供招標(biāo)文件及施工圖紙。投標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要以及資格要求自行從交易網(wǎng)網(wǎng)站下載招標(biāo)文件及圖紙。招標(biāo)人準(zhǔn)備招標(biāo)文件及施工圖的發(fā)放工作。市交易中心采用不記名方式發(fā)放招標(biāo)文件及施工圖。如招標(biāo)工程涉及保密要求的，由招標(biāo)人提供紙質(zhì)施工圖，收取圖紙押金。投標(biāo)人開(kāi)始編寫(xiě)投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)后，投標(biāo)人按規(guī)定時(shí)間向招標(biāo)人退還圖紙押金。（五）、踏勘現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)人不集中組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘，投標(biāo)人可自行前往現(xiàn)場(chǎng)踏勘。（六）、補(bǔ)充招標(biāo)文件（答疑紀(jì)要）投標(biāo)人經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘以及理解招標(biāo)文件、施工圖紙中產(chǎn)生的疑問(wèn)，以杭州市建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)不署名的形式在“投標(biāo)答疑專(zhuān)區(qū)”中提出疑問(wèn)。招標(biāo)人對(duì)提疑截止時(shí)間內(nèi)所有投標(biāo)人的疑問(wèn)進(jìn)行解答。招標(biāo)答疑應(yīng)于發(fā)布之日的三個(gè)工作日前由招標(biāo)人送市招標(biāo)辦備案。經(jīng)備案同意后，即在杭州市建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)和杭州市建設(shè)工程交易網(wǎng)上公布。（七）、投標(biāo)文件的編制與遞交投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金，遞交投標(biāo)文件(含標(biāo)準(zhǔn)格式的電子版商務(wù)標(biāo))。招標(biāo)人接受投標(biāo)文件。（八）、開(kāi)標(biāo)招標(biāo)人組織并主持開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)。市交易中心提供開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所服務(wù)，市招標(biāo)辦進(jìn)行監(jiān)督。所有投標(biāo)人代表參加開(kāi)標(biāo)。（九）、評(píng)標(biāo)招標(biāo)人組織評(píng)標(biāo)委員進(jìn)行評(píng)審。在開(kāi)標(biāo)后，到市交易中心隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，并由市交易中心負(fù)責(zé)通知。評(píng)標(biāo)委員會(huì)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦合格的中標(biāo)候選人。同時(shí)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面澄清或答復(fù)。（十）、招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告及備案招標(biāo)人編寫(xiě)招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面情況報(bào)告，確定中標(biāo)人15日內(nèi)向市招標(biāo)辦備案。市招標(biāo)辦接受書(shū)面?zhèn)浒福瑐浒笗r(shí)間5個(gè)工作日。對(duì)擬中標(biāo)人進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。（十一）、發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。市招標(biāo)辦自收到書(shū)面報(bào)告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的。內(nèi)部實(shí)行招投標(biāo)按集團(tuán)公司下發(fā)的相關(guān)文件執(zhí)行。（十二）、簽署合同協(xié)議按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件并經(jīng)公交集團(tuán)公司有關(guān)合同審批程序批準(zhǔn)后訂立書(shū)面合同，雙方辦理或提交支付、履約擔(dān)保手續(xù)。退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。訂立合同后，建設(shè)單位在辦理施工許可證時(shí)應(yīng)將合同原件送市行政服務(wù)中心市建委窗口一份備案。簽訂施工、監(jiān)理合同三、工程管理（一）、施工前期準(zhǔn)備辦理規(guī)費(fèi)等：①新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金（市墻改辦）②質(zhì)安監(jiān)監(jiān)督手續(xù)（市建委）③白蟻預(yù)防受理（市白蟻防治研究所）④建設(shè)工程竣工檔案移交承諾書(shū)（市城建檔案館）⑤散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金（市散裝水泥辦公室）⑥人防易地建設(shè)費(fèi)（市人防辦）工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)辦理臨時(shí)用電申請(qǐng)（市電力局）、臨時(shí)用水申請(qǐng)（市自來(lái)水公司）核發(fā)施工許可證（市建委）建筑定位（市勘察設(shè)計(jì)院）灰線(xiàn)檢驗(yàn)（規(guī)劃分局）（二）、開(kāi)工建設(shè)形象進(jìn)度核準(zhǔn)（市建委）房號(hào)清單審核（市地名辦）（三）、工程管理及竣工驗(yàn)收按《基本建設(shè)施工管理和工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》按規(guī)定做好工程決算并上報(bào)財(cái)政審批。四、資金管理及財(cái)務(wù)決算按《基本建設(shè)資金管理規(guī)定執(zhí)行》按規(guī)定做好財(cái)務(wù)決算并上報(bào)財(cái)政審批。五、竣工驗(yàn)收、檔案資料移交及權(quán)證辦理并聯(lián)進(jìn)行：①人防工程竣工驗(yàn)收（人防辦）②建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收（規(guī)劃局）③建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收（消防局）④建設(shè)工程竣工環(huán)保驗(yàn)收（環(huán)保局）⑤公用專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）竣工驗(yàn)收（交警支隊(duì)）⑥綠化工程竣工驗(yàn)收（園文局）⑦防雷裝置竣工驗(yàn)收（氣象局）⑧衛(wèi)生設(shè)計(jì)許可竣工驗(yàn)收（衛(wèi)生局）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案（建委）（之前工作：質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告（市建委）、竣工檔案移交認(rèn)可意見(jiàn)書(shū)（城建檔案館）按《基本建設(shè)工程項(xiàng)目資料管理流程》等執(zhí)行。）房屋市測(cè)繪（人防工程竣工驗(yàn)收（人防辦）、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收（規(guī)劃局）城市房屋初始登記（房管局）（宗地測(cè)繪→建設(shè)項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收→契稅（市農(nóng)稅局）→土地登記（國(guó)土局）→城市房屋初始登記（房管局））土地、房屋權(quán)證申領(lǐng)后一周內(nèi)移交集團(tuán)公司檔案管理。第二篇：基本建設(shè)項(xiàng)目審批流程(無(wú)錫市)基本建設(shè)項(xiàng)目審批流程20080926 14:11: 來(lái)源:一、區(qū)發(fā)改局：立項(xiàng)（窗口電話(huà)：85863116）審批程序：窗口受理→局辦公室→分管領(lǐng)導(dǎo)→投資科→批復(fù)→分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)→窗口發(fā)給服務(wù)對(duì)象并收費(fèi)申報(bào)材料：項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告；項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告文本。收費(fèi)：散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，一般2元/㎡,園區(qū)1元/㎡ 承諾時(shí)限：7個(gè)工作日二、規(guī)劃分局：選址（窗口電話(huà)：85862756）審批權(quán)限：工業(yè)園區(qū)小于5公頃，其他地區(qū)小于3公頃的生產(chǎn)性用地、科研用地。審批流程：窗口受理→業(yè)務(wù)科室經(jīng)辦人辦理→科長(zhǎng)審定→分管副局長(zhǎng)簽發(fā)→窗口發(fā)證。申報(bào)材料（提供復(fù)印件的，須帶原件核對(duì)）：《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)申請(qǐng)表》（須蓋申請(qǐng)單位公章）；建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或者有關(guān)部門(mén)同意開(kāi)展前期工作的相關(guān)文件；1：5001：2000實(shí)測(cè)數(shù)字化地形圖及其電子文件（地形圖應(yīng)包括擬選址用地外2050米范圍的地