【正文】 范文一：基本建設項目管理辦法基本建設項目管理辦法為進一步規(guī)范基本建設項目管理，加快工程進度和確保工程質量，提高項目建設水平，促進煤炭工業(yè)的健康有序發(fā)展。根據(jù)《國家煤炭產業(yè)政策》及山西省煤炭行業(yè)的有關規(guī)定，結合我礦實際，制定本管理辦法。一、項目前期工作第一條 煤礦基本建設項目，依照省政府《山西省人民政府辦公廳關于嚴格開辦煤礦和礦井改擴建審批的通知》(晉政辦發(fā)〔2002〕49號)和省煤炭工業(yè)局《關于深化貫徹落實省政府〔2002〕49號文件精神進一步規(guī)范開辦煤礦和礦井審批工作的規(guī)定》(晉煤行發(fā)〔2005〕213號)文逐級上報省煤炭工業(yè)局審批立項。第二條 資源整合礦井，經省煤炭資源整合領導組批準后視同立項。第三條 新建、改擴建礦井地質報告，縣、市煤炭工業(yè)局初審后上報省煤炭工業(yè)局審批；資源整合礦井地質報告，建設規(guī)模在30萬噸/年以上的縣、市煤炭工業(yè)局初審后上報省煤炭工業(yè)局審批，建設規(guī)模在30萬噸/年及以下的礦井，縣煤炭工業(yè)局初審后報市煤炭工業(yè)局審批。第四條 基本建設礦井可行性研究報告經縣、市煤炭工業(yè)局初審后報省煤炭工業(yè)局審批(省局文件另有特別規(guī)定以省局文件為準)。第五條 項目單位根據(jù)批準的可行性研究報告編制安全預評價報告報相關部門。第六條 項目單位根據(jù)批準的可行性研究報告編制環(huán)境影響評價報告書，規(guī)模在45萬噸/年及以上的項目報省煤炭工業(yè)局初審后報省環(huán)保局批復。規(guī)模在45萬噸/年以下的報相關部門。第七條 項目單位根據(jù)批準的環(huán)境影響評價報告書， 編制環(huán)境保護專篇。規(guī)模在45萬噸/年及以上項目縣、市煤炭工業(yè)局初審后報省煤炭工業(yè)局審批；規(guī)模在45萬噸/年以下項目縣煤炭工業(yè)局初審后報市煤炭工業(yè)局審批。第八條 項目單位依據(jù)批準的地質報告和可行性研究報告，編制初步設計。規(guī)模在30萬噸/年以上的礦井初步設計縣、市煤炭工業(yè)局初審，報省煤炭工業(yè)局審批；規(guī)模在30萬噸/年及以下的礦井初步設計縣煤炭工業(yè)局初審后，報市煤炭工業(yè)局審批省煤炭工業(yè)局備案。第九條 縣煤炭工業(yè)局初審上報可研、設計文件時要將礦井設計各系統(tǒng)能力及審查意見一同上報。第十條 資源整合礦井，依據(jù)批準的資源整合礦井地質報告編制初步設計(可研與初設合并)，審批權限同第八條。第十一條 項目單位依據(jù)批準的初步設計編制安全、消防、衛(wèi)生等專篇，報有關部門審批。第十二條 項目單位依法必須招標的工程建設項目按照省煤炭工業(yè)局《關于煤炭工程建設項目全面實行招投標制的通知》(晉煤辦基發(fā)〔2003〕47號)文件執(zhí)行，任何項目單位不得規(guī)避招標。第十三條 各施工、監(jiān)理單位在山西省煤炭工業(yè)局基建局備案登記后，方可參加煤炭建設項目的招投標。經錄用后在縣煤炭工業(yè)局備案。第十四條 項目單位要求施工單位必須編制工程施工組織設計，縣煤炭工業(yè)局組織相關單位進行會審批準。第十五條 項目單位依據(jù)批準的初步設計，由有資質的設計單位編制施工圖設計，建設單位組織有關設計、監(jiān)理、施工、質監(jiān)等單位以及專業(yè)人員對施工圖進行結構安全、強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況以及安全技術措施進行會審，審查報告及圖紙由審查人員簽字。 第十六條 工程項目開工前須具備以下批準文件或證件。(1)立項批文；(2)采礦許可證；(3)批準的環(huán)評文件；(4)批準的地質報告；(5)可研報告批文；(6)初設批文；(7)安全、環(huán)保等專篇設計批文；(8)驗資證明；(9)安全施工措施及其它有關文件。第十七條 工程項目開工前，須完成以下相關手續(xù)。項目單位辦理征地手續(xù)。四通一平基本完成。依法進行了招標。監(jiān)理委托、質監(jiān)注冊。施工圖設計進行了會審，施工組織設計進行了審查。建立了項目法人負責制，組建了工程項目管理機構。第十八條 項目單位在完成了開工前的準備工作后，逐級上報開工申請，辦理開工審批卡，經批準后方可正式開工，轉入基建。開工審批權限同初步設計。范文二：基本建設管理辦法(1)基本建設管理辦法第一章總則第一條為適應現(xiàn)代企業(yè)管理和公司加快發(fā)展的需要，規(guī)范管理公司建設項目，控制投資規(guī)模，降低工程造價，提高投資效益，對工程建設項目投資、質量和工期進行有效控制，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)結合公司基本建設管理的實際，特制定本辦法。第二條基本建設是公司生產經營活動的組成部分，并根據(jù)公司提出的基本建設目標進行管理。第二章基本建設工程的管理體制和程序第一條公司基本建設管理體制項目決策層：董事會及公司領導經營班子項目執(zhí)行層：基建辦公司基本建設主管領導：主管副總經理公司基本建設的日常管理部門：基建辦第二條本辦法所指基本建設管理范圍本辦法所稱基本建設投資包括:新建、擴建、改建和工程項目中所含的非安裝設備購置等的計劃內投資。經批準下達的基本建設投資計劃、設計圖紙、施工技術方案是組織施工的依據(jù)，在實施過程中必須嚴格按程序執(zhí)行，做到程序不亂，權限不超，責任明確。節(jié)奏可以加快，程序不得逾越。杜絕計劃外工程和預算外支出項目。第三條公司基本建設管理的程序前期立項設計準備階段12．設計準備階段：成立項目辦（基建辦）、設計委托、圖紙審查、預算審查，完成施工圖設計。3．施工管理階段：組織招標、簽訂合同、組織開工、施工管理、施工過程中的項目增補申請及批復、工程項目中間試投運。4．竣工驗收階段：工程項目結算、工程項目決算、竣工驗收、編制竣工報告書、資料歸檔、資產轉固。5．工程項目后評價。第四條項目管理階段責任部門及相關部門職責一、生產部負責立項階段的組織管理工作，相關部門配合：1．財務資產部負責編制公司基本建設投資項目所需資金的籌措方案，并參與項目論證。2．基建辦、生產部、技術設備部參與項目調研論證工作。3．生產、質量部配合項目可研的環(huán)評、消防、安評等工作。二、項目辦（組織實施部門）負責設計階段的組織管理工作，相關部門配合：1．辦公室負責組建項目辦。2．基建辦、生產部、設備部參與圖紙會審。3．基建辦、財務部、審計部參與概算、預算審查工作。三、項目辦（組織實施部門）負責施工階段的組織管理工作，相關部門配合：基建辦組織招標工作；參與項目的設備訂貨工作；項目辦負責審查施工單位資質；對項目建設組織進行檢查；協(xié)助公司審計部搞好項目工程中的每一個單項工程的標底編制；參與招標工作；組織中間驗收工作。生產部（使用單位）配合施工管理；參加中間驗收工作；組織投產試運行。財務部負責資金的安排、調撥、工程款最終的審核與支付、參與中間驗收工作。四、基建辦負責竣工驗收階段的組織管理工作，相關部門配合：1．基建辦負責項目結算一級審核。3．項目辦（組織實施部門）負責建設項目竣工驗收的申報工作；組織編制竣工報告書；負責遺留問題整改工作。、審計部負責編制項目竣工決算書、資產轉固，其他部門配合。5．生產部（使用部門）參加工程竣工驗收，組織試投產運行；編寫試運行評價報告。6．辦公室參加工程檢查驗收，資料歸檔，執(zhí)行公司檔案管理規(guī)定。五、辦公室：負責項目實施各階段的公文流轉及建檔工作，有權責成各責任部門根據(jù)公司辦公會的意見，督導項目階段的執(zhí)行情況。第三章基本建設工程的組織與管理立項階段第一條建設項目前期管理前期管理是控制投資的基礎，必須抓住前期工作的超前性、規(guī)范性、準確性這三個特點，做到早啟動、早研究，基礎資料準確、工藝方案準確、投資概預算準確，規(guī)范管理。第二條項目申報立項管理1．生產部根據(jù)公司生產經營情況收集整理基本建設項目建議，報公司審定后組織相關專業(yè)部門或成立項目前期工作組進行現(xiàn)場調研，確定初步方案。2．生產部和基建辦負責組織對公司審定后的建議項目進行技術論證。財務部負責組織對公司審定后的建議項目進行財務分析。3．按照董事會的批復，按國家相關規(guī)定向政府申請立項。設計階段第一條建設項目設計委托、方案編制和審定管理1．凡需委托設計的項目，由基建項目辦（組織實施部門）編制委托設計書，提出技術要求，經主管領導審核后與設計部門簽訂合同；不需委托設計的項目，由技術設備部編制技術及施工方案，并報公司審計部審查。（組織實施部門）負責組織生產部、技術質量部對工藝部分的初步設計進行審查，審查通過后再向公司總經理辦公會申報，批復后再進行施工圖設計。4．施工圖設計完成后，由項目辦（組織實施部門）組織有關部門對施工圖紙審查。審查符合技術要求，預算不超概算，設計程序完畢，否則，由原設計單位對原設計進行修改。5．審定的圖紙和方案是進行項目施工的技術依據(jù)，除原設計單位外，任何部門和個人無權更改。6．工程項目設計文件和施工技術方案應積極推廣使用技術先進、質量優(yōu)良的工藝、設備和材料，不得使用淘汰、劣質產品。未經工業(yè)性試驗證明其技術成熟的“四新”產品，不得在工程中直接采用。7．因設計質量引起的工程損失，由設計單位按合同約定進行賠償。實施階段第一條項目辦（組織實施部門）負責項目施工階段的組織、實施、管理與項目內外協(xié)調工作；編制項目的實施計劃、組織招標、負責合同簽約工作；負責開工前的施工準備、辦理開工報告的報審工作；負責工程統(tǒng)計簽報、流轉工作；負責施工現(xiàn)場管理工作；監(jiān)督監(jiān)理施工管理工作；負責設計變更、現(xiàn)場簽證管理工作；負責物資材料采購計劃工作；組織項目中間的預驗收工作等施工階段的各項工作。第二條建設項目的發(fā)包管理1．參與我公司的項目工程建的施工單位必須通過資質審查，2．重點工程項目實行單項準入審批，按工程項目進行審批，資質審查按下列程序進行。（1）項目辦（組織實施部門）根據(jù)工程對施工單位資質的要求，對有意參加工程建設的施工單位進行資質預審，在預審合格的基礎上推薦三家以上的施工單位參與競標。（2）基建辦會同相關部門對施工單位進行資質和能力審查，3．建設項目的發(fā)包要按基本建設管理的有關規(guī)定實行招投標制，在同等條件下應優(yōu)先選用資質高的施工隊伍。4．嚴禁工程承包單位將工程轉包給其他單位。對于符合《建筑法》有關分包條件的非主要單位工程，承包單位可在總承包合同簽訂前向項目辦（組織實施部門）提出書面申請，經審批同意后方可進行分包，且分包單位也必須是資質審查合格的單位，分包單位不能再次將工程進行分包，即分包只能進行一次。5．實行招標的建設項目，工程結算時以合同價為基礎進行結算，非招標的建設項目，結算時按合同規(guī)定實行預算加簽證結算。第三條建設項目的招投標管理按公司招投標管理辦法執(zhí)行。第四條建設項目的材料和設備采購管理。1．凡是由建設單位采購的材料和設備，首先由項目辦（組織實施部門）提出材料和設備采購計劃，報公司審計部核準后由基建辦組織采購，按公司采購管理辦法執(zhí)行。、設備的到貨現(xiàn)場的交驗工作，并以書面形式寫出檢查驗收情況紀要。工程中使用的材料、構配件、設備，產品的質量必須符合要求，現(xiàn)場管理人員要嚴格檢查和控制，無合格證或抽檢不合格的材料、構配件、設備禁止在工程中使用。第五條建設項目的計劃實施、招標、合同簽訂由項目辦（組織實施部門）負責，其合同管理按公司合同管理辦法執(zhí)行。第六條備料款、進度款支付的管理1．凡計劃投資在30萬元以下（含30萬元）的項目，原則上不付備料款和進度款；計劃投資30萬元以上的項目，在簽訂正式施工承包合同以后，可根據(jù)合同及有關規(guī)定撥付備料款和進度款。2．付款額度。土建工程按合同金額的25%付備料款；安裝工程按合同金額的30%付備料款；進度款依據(jù)現(xiàn)場核實的施工進度按合同執(zhí)行。第七條建設項目的施工組織管理1．項目辦（組織實施部門）是基本建設投資施工組織的具體實施部門和直接責任人，對工程建設的質量、進度、投資等負責。2．項目經理（組織實施部門負責人）是項目建設的第一責任人，對投資、質量、工期及其他目標的完成負全部責任。3．符合監(jiān)理條件的項目應委托監(jiān)理公司進行監(jiān)理，并簽訂監(jiān)理合同。，應簽訂安全責任書，質量保證書，并盡快作好施工的前期準備工作，包括辦理工程用水和用電手續(xù)、治安協(xié)議、進出入證，申請開工報告。5．工程開工應具備的條件。（1）設計文件或施工技術方案齊全并通過審定。（2）建設用地審批手續(xù)已完成，施工現(xiàn)場“三通一平”已完成。（3）施工前期準備工作已完成，施工力量已落實，施工人員、機具及部分材料進入現(xiàn)場，施工組織方案通過審核。6．現(xiàn)場施工手續(xù)，施工單位必須攜帶施工承包合同按公司有關要求辦理。7．工程開工前項目辦（組織實施部門）組織技術交底，現(xiàn)場管理人員（委托監(jiān)理的項目應有監(jiān)理工程師參加）必須對施工現(xiàn)場的測量標樁、建筑物定位放線、高程水準點等進行檢查，重點工程還應進行復查。8．施工單位應根據(jù)工程設計文件和施工承包合同的要求，按施工組織設計中確定的現(xiàn)場應配備的技術人員、施工機具，不得隨意調換或調動，如確需調換或調動必須經項目辦現(xiàn)場管理人員（或監(jiān)理人員）同意，新調人員必須具備與項目工程要求一致的專業(yè)技術人員，否則不得更換。9．施工單位必須建立完善的質量、安全保證體系，施工現(xiàn)場配備專職的質量檢驗人員和施工安全員。10．嚴格進行各道工序的質量監(jiān)控。現(xiàn)場質量管理人員必須由建設（或監(jiān)理）單位、使用單位、施工單位三方組成，事先分析可能造成質量隱患的原因，并采取必要的措施以防止質量問題的出現(xiàn)。每道工序完成以后，施工單位應根據(jù)有關規(guī)范進行自檢自查，檢查合格后向建設單位現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理人員申請復驗，復驗合格才能進行下一工序施工；對重要工序（如焊接、防腐、混凝土澆筑等）建設單位現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理人員必須進行現(xiàn)場監(jiān)督。第八條施工過程中的簽證管理1．項目辦（組織實施部門）要對施工簽證單實行編號管理，發(fā)生簽證時應由項目辦、公司審計部、監(jiān)理、施工單位位負責人共同簽字認可。2．為了保證簽證內容和工程量的準確性、真實性，簽證單要做到隨時發(fā)生隨時核實簽發(fā)，禁止事后簽發(fā)。3．簽證金額在20000元以內的簽證，由上述人員現(xiàn)場會簽后執(zhí)行；簽證金額超過20000元的簽證，列為項目的重點控制內容，必須由項目辦（組織實施部門負責人）報審計部，經審計部現(xiàn)場審核后執(zhí)行，否則不予執(zhí)行；施工中確需對設計進行重大變更和增加建設內容，并可能造成投資超出批準概算的情況，應及時向公司總經理匯報，并會同審計部對其進行審核后方可執(zhí)行。4．變更的簽認方式：正式委托設計單位設計的項目需作變更的，由項目