【正文】 要抓好黨風廉政教育，增強黨員干部拒腐防變能力；要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展效能監(jiān)察，加強從源頭上預防和治理腐敗的力度，工程分包、設備物資采購、廢舊設備物資的處理、安全執(zhí)法等必須有紀檢監(jiān)察員參與，進行全過程監(jiān)督；黨政班子成員要認真執(zhí)行“三重一大”民主決策程序，項目上的重大決策、重要項目安排和大額資金使用等必須堅持民主決策程序；領導要按照“八個堅持、八個反對”的要求，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，并加強對項目經(jīng)理部（工區(qū)）中層干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的檢查。被評為文明工地的項目經(jīng)理部（工區(qū)），公司給予精神與物資獎勵。第五條　項目經(jīng)理部（工區(qū)）要有品牌意識，在抓生產(chǎn)的同時，必須抓好文明施工和文明工地的建設。對發(fā)生重大的打架斗毆和違紀違規(guī)和侵害職工利益的事件，要及時處理，耐心細致地作好工作，維護公司的形象和制度的嚴肅性，保護廣大職工的積極性。第三條　項目經(jīng)理部（工區(qū)）應結(jié)合實際加強在職職工和青工的技術業(yè)務培訓，并按公司黨委工作部和人力資源部的要求認真做好干部、職工的考核鑒定工作，提高職工隊伍的整體素質(zhì)和施工、技術、管理水平。第二條　公司黨政領導干部、項目經(jīng)理部（工區(qū)）領導班子成員和各隊（廠）、部室領導，在帶領職工努力完成生產(chǎn)任務、實現(xiàn)經(jīng)營目標的同時，應認真學習黨和國家的方針、政策，貫徹執(zhí)行工程局和公司的有關文件及制度規(guī)定，不斷提高職工隊伍的政治素質(zhì)和技術水平。第十四章 精神文明建設第一條　加強職工教育和思想政治工作，從嚴治理職工隊伍。第三條　對部分成熟的專業(yè)技術人員及時安排到管理崗位上鍛煉，以培養(yǎng)一批一專多能的復合型人才。第一條　項目經(jīng)理部必須按工程局、公司的培訓計劃，選拔符合人才培養(yǎng)原則的職工進行再教育，提高其專業(yè)技術水平。通過這種師傅帶徒弟的傳統(tǒng)學藝形式和師傅在實際工作中的傳、幫、帶，把好的工作經(jīng)驗、技藝及優(yōu)良作風發(fā)揚光大。在人才使用上，實行能上能下，不拘一格選拔人才的激勵機制；在人才培養(yǎng)上，安排忠誠于企業(yè)、認同企業(yè)經(jīng)營理念、好學肯干的年輕干部及技術工人進行繼續(xù)教育與專業(yè)培訓，特別加強特殊工種的培訓。各種交費標準詳見“表十” 項目部應上繳費用計算原則表十序 號項 目計 算 式備 注一應上繳公司費用1綜合管理費用（實際完成產(chǎn)值綜合管理費率）綜合管理費費率在年度經(jīng)濟責任書中明確 二上繳工程局費用1綜合管理費用（實際完成產(chǎn)值綜合管理費費率）綜合管理費費率按工程局規(guī)定計2設備兩金按工程局規(guī)定收取3設備占用費%按該工程年度占用局管設備凈值計算三項目自行承擔的各項費用1設備兩金按本辦法第四章規(guī)定收取2設備占用費5%按該工程年度占用自管設備凈值的5%計算3報廢再用設備占用費1%按該工程年度占用報廢設備原值的1%計算4工資調(diào)節(jié)費按本辦法第四章規(guī)定收取5工資附加費（1）職工養(yǎng)老保險工資總額*20%（2）職工醫(yī)療保險工資總額*%（3）職工住房公積金工資總額*8%按個人實際上交金額計提應由項目(工區(qū))承擔的金額（5）職工工會經(jīng)費工資總額*2%（6）職工待業(yè)保險基金工資總額*1%（7）職工教育經(jīng)費工資總額*%2 車輛養(yǎng)路費（含運管費）等由項目自行承擔的其他費用四關于培訓費用見本辦法規(guī)定 119 / 119第十三章 人才培養(yǎng)人才培養(yǎng)是公司做優(yōu)做強做大、由勞動密集型向技術管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變的關鍵。其中當月預繳費用不遲于次月10日前上繳公司，每季度末15天以內(nèi)預結(jié)算一次，年終結(jié)算費用不遲于次年元月20日前結(jié)算交清。項目經(jīng)理部（工區(qū)）和公司組織培訓的費用由項目經(jīng)理部（工區(qū)）承擔，工程局組織的培訓費用除工程局承擔的部分外，余下的由公司承擔。車輛養(yǎng)路費（含運管費）及其他由項目自行承擔費用。工資調(diào)節(jié)費：按本辦法規(guī)定收取。設備退場時應維修保養(yǎng)達到公司規(guī)定的退場標準。項目經(jīng)理部（工區(qū)）經(jīng)公司審批發(fā)生設備大修項目時，由公司按審批大修標準返還項目經(jīng)理部（工區(qū)）。（三）項目自行承擔的各項費用：自管設備基本折舊和大修費：為了進一步體現(xiàn)新舊設備使用成本和使用效率合理匹配的原則，提高設備利用率，盤活公司存量資產(chǎn)，擴大公司再生產(chǎn)規(guī)模。２、局管設備基本折舊和大修理費：按工程局有關規(guī)定執(zhí)行。（二）　上繳工程局費用局管項目部、聯(lián)營體已代扣代交的公司不再收取；公司自管項目部，由項目經(jīng)理部（工區(qū)）上交公司，公司統(tǒng)一交工程局。項目經(jīng)理部（工區(qū)）上繳費用包括上繳公司費用、上繳工程局費用和項目部應自行承擔支付的費用三部分。第十二章 應繳費用及繳納辦法第一條　項目經(jīng)理部（工區(qū)）按規(guī)定向工程局、公司上繳各項費用負有義不容辭的責任，必須按時足額繳納。符合合同規(guī)定和財經(jīng)紀律，手續(xù)齊備，并經(jīng)項目經(jīng)理或管理副經(jīng)理（工區(qū)主任或副主任）審核簽字同意支付的費用，財務負責人不得拒絕支付。第五條　項目經(jīng)理部（工區(qū)）銀行開戶賬號報公司財務部統(tǒng)一登記備查。（一）咨詢費的使用事先應經(jīng)總經(jīng)理或授權的公司領導批準，其相關事務的處理由總經(jīng)理或授權公司領導處理。對于重大違紀、違規(guī)問題上報公司進行處理。第三條　項目經(jīng)理部（工區(qū)）必須認真核算項目季度施工成本和各作業(yè)隊（廠）當月施工成本，以隊（廠）為單位建立成本核算臺賬和職工收入登記臺賬。公司將在半年和年終組織由紀委，財務、經(jīng)營管理、人力資源共同進行專項檢查。嚴禁弄虛作假、違規(guī)核算、擠占亂攤成本、違反規(guī)定開支費用和報銷，違者一經(jīng)查實從嚴查處，并追究項目經(jīng)理、管理副經(jīng)理（工區(qū)主任或副主任）和財務負責人的責任。（一）　工程分包不按公司有關規(guī)定報批而擅自分包；（二）　選擇不具備資質(zhì)的承包商；（三）　工程分包不簽訂規(guī)范合同或合同管理不嚴；（四）　多計工程量或多結(jié)算工程款；（五）　 借工程分包之機收受禮品、禮金、有價證券、支付憑證等；（六）　利用職務之便為自己的親屬謀取好處獲取間接和直接經(jīng)濟利益；對有以上違規(guī)、違紀行為的領導和人員，情節(jié)較輕的予以戒勉，同時給予違規(guī)數(shù)額1%5%的經(jīng)濟處罰；情節(jié)較重的，按造成直接經(jīng)濟損失的5%10%賠償，并依據(jù)有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分，調(diào)離原崗位，并不再擔任領導職務和從事相關管理工作；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的移送司法機關處理。安全責任書和相應工程分包合同的主體和簽字人應一致。保廉合同和相應工程分包合同的主體和簽字人應一致。第六條　廉政合同的簽訂和管理為進一步規(guī)范工程分包行為，切實加大反腐力度，在工程分包中，實行保廉合同制度。第五條　項目經(jīng)理部（工區(qū)）勞財部和生產(chǎn)經(jīng)營部分別建立分包工程價款支付和結(jié)算臺賬，并上報公司。（二）支付條件　由生產(chǎn)經(jīng)營部結(jié)算經(jīng)辦人和部門預算主管負責人出據(jù)的工程價款結(jié)算書和撥款通知單，并經(jīng)各相關職能部門、紀檢監(jiān)察、總工程師、項目經(jīng)理或管理副經(jīng)理（工區(qū)主任或管理副主任）審核簽字?！∠嚓P項目從業(yè)主處已獲得批復且工程款已到位?！№椖坎抗こ碳夹g（計量）部門對已完工程量已確認。　分包商已按合同規(guī)定提交了履約保證金。正式合同文本形成后，交管理副經(jīng)理（工區(qū)副主任）審查，經(jīng)項目經(jīng)理（工區(qū)主任）批準后上報審查，批復后由項目部（工區(qū)）行政第一負責人與分包商法人代表（或委托代理人）簽字，雙方蓋章后生效。第三條　對分包工程必須按公司統(tǒng)一的合同條款明確與分包商的經(jīng)濟關系。分包總價在20萬元以上的必須按規(guī)定的程序報批；凡勞務(或工序)分包標的額在30萬元以下、項目切塊分包額在200萬元以下的，應先進行立項審批，由公司組織或委托項目部進行招標評標，項目部（工區(qū)）根據(jù)評標意見確定中標分包商，進行合同預談判，報公司總經(jīng)理審批；凡勞務(或工序)分包標的價大于等于30萬元的、項目切塊分包大于等于200萬元的，應首先按《工程分包管理辦法(修訂)》申請工程分包立項，由公司組織招標議標，項目部（工區(qū)）根據(jù)評標意見確定中標分包商，進行合同預談判，報公司總經(jīng)理審批；對勞務(或工序)分包金額在30200萬元、項目切塊分包金額在200500萬元的，由公司組織招標，項目部（工區(qū)）根據(jù)評標意見確定中標分包商，進行合同預談判，由公司總經(jīng)理辦公會審批；對勞務(或工序)分包金額大于200500萬元、項目切塊分包金額在5001000萬元的，最終由工程局管理副局長審批，在公司本部統(tǒng)一組織招標，由工程局組織專家組評標，由項目部（工區(qū)）根據(jù)評標意見確定中標分包商，進行合同預談判；對勞務(或工序)分包金額在500萬元以上、項目切塊分包金額在1000萬元以上的，最終由工程局局長審批，在公司本部統(tǒng)一組織招標，由工程局組織專家組評標，由項目部（工區(qū)）根據(jù)評標意見確定中標分包商，進行合同預談判；引進的分包施工隊伍必須具有“五證”，即獨立的年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、法人代表證書（或有效的法人委托授權書原件）、稅務登記證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全資格證書（或建筑業(yè)企業(yè)安全業(yè)績評價手冊）。其次分包項目必須按工程局“局發(fā)[2006]179號”《工程分包管理辦法(修訂)》實行公開（或邀請）招標、詢價招標、協(xié)商議標等方式選擇分包商、合同審批。第十章 工程分包的管理第一條　工程分包策劃項目部(工區(qū))要在項目經(jīng)營策劃的基礎上深入進行分包策劃，分為項目總體分包策劃和年度策劃，要從分包標段的劃分、各標段的分包管理模式、分包商資源、分包工程管理中的重點和難點、分包實施計劃等方面進行策劃，做到工程分管理的計劃性和前瞻性。第六條　項目經(jīng)理部（工區(qū)）必須按照公司下發(fā)的《成工公司安全管理辦法》、《成工公司質(zhì)量管理辦法》、《環(huán)境管理辦法》執(zhí)行。第四條　項目經(jīng)理（主任）是項目施工安全工作的第一責任人，在施工過程中應確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，完善各施工階段和施工部位的安全施工技術措施和防護設施，杜絕違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。單項考核獎（罰）與項目經(jīng)營管理辦法考核掛鉤。第二條　項目經(jīng)理（主任）對工程質(zhì)量負有直接責任，在搞好施工組織的同時，應建立好從工人——班長——隊長——工程師——總工程師——項目經(jīng)理（主任）的一體化管理組織體系，建立好從圖紙供應——方案編制——技術交底——施工材料供應——施工過程檢查控制——質(zhì)量驗收與質(zhì)量管理技術保證體系，使施工質(zhì)量的管理從組織上和技術上得到充分保證，從而形成較為完善的質(zhì)量保證體系。第八條　其它規(guī)定詳見《成工公司物資管理實施細則》。發(fā)生超額庫存的項目經(jīng)理部（工區(qū)）的項目經(jīng)理（主任），除在考核中進行扣分外，項目經(jīng)理（主任）應對公司作書面檢查。在滿足考核規(guī)定指標要求條件下，加大壓縮力度，減少庫存空間。以上庫存考核指標是公司指導性的考核指標，各項目點應根據(jù)工程的具體施工時段及相應的資源配置來確定庫存量，以減少退場時的降價損失。（二）　材料允許庫存金額考核指標高峰期材料庫存允許金額≤某工程該年實際完成收入庫存率（2～%）（不含六大主材：鋼材、油料、砂石骨料、火工、木材、水泥）。第五條　材料、配件庫存金額（含報費設備配件）的考核指標：材料、配件儲備以滿足生產(chǎn)合理需要，避免重復購買、超量庫存為前提，按項目中標報價水平、設備新舊程度確定考核指標，具體計算方法如下：（一）　設備允許庫存金額考核指標A≤2%C2+3%C25+6%C5式中：A——允許配件庫存金額（元）；CC2－C5——表示設備使用2年以內(nèi)、2～5年和5年以上對應設備凈值（元）2%、3%、6%——表示設備對應使用2年、2年5年和5年以上設備配件允許庫存率。劣質(zhì)材料、配件和不能再用的報廢材料及非同類型配件不允許轉(zhuǎn)調(diào)下一工程，由原項目經(jīng)理部（工區(qū)）按規(guī)定審批程序批準后，自行作價處理，損失價值進入項目成本，處理回收資金沖減項目成本。除周轉(zhuǎn)材料外，其余損失50%的價值除進入項目施工成本外，同時抵減所屬項目經(jīng)理（主任）經(jīng)營考核利潤，雙重處罰。第四條　工程項目竣工撤退前，庫存材料和同類機型配件調(diào)轉(zhuǎn)下一工程。第三條　為了減少浪費、盤活庫存資金，項目經(jīng)理部（工區(qū)）必須優(yōu)先使用公司本部配件，公司按當期市場價的50%向項目經(jīng)理部（工區(qū)）調(diào)撥，項目經(jīng)理部（工區(qū)）以貨幣資金形式向公司支付貨款。公司領導班子成員和項目經(jīng)理部（工區(qū)）領導班子成員不允許一人單獨、直接與商家或廠家定貨交易、采購物資。采購計劃要根據(jù)項目經(jīng)理部（工區(qū)）的統(tǒng)一安排，由設備物資部根據(jù)生產(chǎn)需要和庫存情況統(tǒng)一提供，經(jīng)設備物資部負責人審核，報項目經(jīng)理或管理副經(jīng)理（主任或管理副主任）批準。第八章 材料、配件管理第一條　材料、配件管理主要以完善采購計劃、從嚴審批手續(xù)、合理儲備、降低消耗為主要內(nèi)容，建立公司和項目經(jīng)理部（工區(qū)）配件管理監(jiān)控制度。公司對各項目經(jīng)理部（工區(qū)）每半年進行一次，對項目設備管理制度執(zhí)行貫徹情況、主車司機責任制落實執(zhí)行情況和設備使用、維修、保養(yǎng)情況等進行全面檢查和評估，并寫出書面檢查報告，確定設備管理考評分值，做出檢查結(jié)論，作為對項目經(jīng)理部（工區(qū)）班子成員設備管理年終考核的主要依據(jù)。按公司設備管理實施細則要求進行封存，封存期間項目經(jīng)理部（工區(qū)）對封存設備負責進行維護保養(yǎng)并承擔相應費用。如遇特殊情況未做退場修理的，經(jīng)公司同意項目經(jīng)理部（工區(qū)）可委托公司代為修理，費用由該項目經(jīng)理部（工區(qū)）承擔。所有設備按調(diào)入調(diào)出設備管理。無論事件大小，每發(fā)生一起處理一起，責任落實到人；（五）　是否推行單車、單機核算制度。主車司機或機長人選的確定和調(diào)整，作業(yè)隊(廠)報項目經(jīng)理部（工區(qū)）同意，由項目經(jīng)理部（工區(qū)）報請公司設備主管領導批準后方可生效。對各作業(yè)隊（廠）第一負責人實行對所用設備管理考核指標掛鉤進行分配。在項目施工過程中必須督促、檢查下屬作業(yè)隊（廠）設備管理執(zhí)行情況，安排并提供設備修理、保養(yǎng)、運行條件，推行單車、單機核算制度和主車司機責任制，加大設備管理力度，并接受分局對項目部設備管理的監(jiān)督檢查。在經(jīng)濟、合理、可行的前提下，適當?shù)卦黾舆@方面資金投入，以滿足設備必備的修理運行條件。項目經(jīng)理部（工區(qū)）在內(nèi)部資源充分利用