干部制度改革實(shí)踐與思考(參考版)
2025-04-20 05:10本頁(yè)面
【正文】 如限期整改仍“不在狀態(tài)”的，或因“不在狀態(tài)”造成嚴(yán)重影響的，屬領(lǐng)導(dǎo)班子的，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；屬領(lǐng)導(dǎo)干部的，視情況給予交流換崗、降職、降級(jí)、責(zé)令辭職、免職、辭退等處理。5．進(jìn)一步完善干部調(diào)整、退出機(jī)制。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。對(duì)群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題，派專(zhuān)人查細(xì)、查實(shí)，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，溝通思想，指出錯(cuò)誤，限其改正，從而較好地改變了干部監(jiān)管忙于“救火”，被動(dòng)應(yīng)付的局面。三是由查處監(jiān)督向函詢(xún)、警告、誡勉等預(yù)防監(jiān)督轉(zhuǎn)變。在干部考察中，進(jìn)一步改進(jìn)考察方法，擴(kuò)大考察渠道，增進(jìn)考察深度，把“八小時(shí)內(nèi)”與“八小時(shí)外”結(jié)合起來(lái)考察，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就實(shí)行到哪里。二是由工作圈監(jiān)督向工作、生活、社交圈監(jiān)督轉(zhuǎn)變。在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)，強(qiáng)化屆中考察和年度考核等多種途徑，建立干部監(jiān)督信息庫(kù)，全面收集、定期分析、及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展全方位監(jiān)督。一是由任期監(jiān)督向任前、任期、離任監(jiān)督轉(zhuǎn)變。在科級(jí)干部年度考核中試行“三公示”（責(zé)任目標(biāo)公示、服務(wù)承諾公示、工作績(jī)效公示）、“三評(píng)價(jià)”（自我評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)）、“三量化”（區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和本單位干部職工測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)分別量化為20%、20%和60%），杜絕年度考核論資排輩、輪流座莊等現(xiàn)象。研究制定關(guān)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，探索黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法。按照“四分法”的總體思路，結(jié)合深化拓展“三服務(wù)”、“五好班子”評(píng)選，認(rèn)真開(kāi)展區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核工作，將績(jī)效考核結(jié)果與干部年終獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)調(diào)整、榮譽(yù)表彰有機(jī)掛鉤，充分發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用。3．進(jìn)一步完善干部考核機(jī)制。定期召開(kāi)座談會(huì)，開(kāi)展任前談話、提醒談話和誡勉談話，及時(shí)了解年輕干部思想動(dòng)態(tài)，提出要求，指出不足。按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》的要求，合理規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)預(yù)測(cè)并合理分解各類(lèi)后備干部的數(shù)量，提出結(jié)構(gòu)性要求，明確具體的條件和程序，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充優(yōu)秀后備干部，并按比例需求重點(diǎn)掌握一些工作實(shí)績(jī)突出、經(jīng)過(guò)培養(yǎng)鍛煉能力素質(zhì)提高快、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀后備干部，使后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理。定期對(duì)后備干部進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，實(shí)行滾動(dòng)管理，形成后備干部常用常備的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)符合準(zhǔn)入資格的優(yōu)秀干部，在同等條件下，優(yōu)先納入后備干部庫(kù)進(jìn)行管理，原則上優(yōu)先提拔、重用具有基層工作經(jīng)歷的人選。二是建立后備干部資格準(zhǔn)入和優(yōu)先使用機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)干部上下交流、橫向交流，探索建立后備干部、年輕干部提拔重用前到基層一線任職掛職制度。 2．進(jìn)一步完善年輕干部成長(zhǎng)機(jī)制。探索開(kāi)展“兩推一述”和“差額比選”，采取 “無(wú)記名大會(huì)初始推薦”、“差額競(jìng)崗陳述”、“實(shí)名投票推薦”三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行比選，對(duì)推薦票數(shù)靠前的人選，還要綜合分析民主測(cè)評(píng)、民主推薦、年度考核、績(jī)效考核等情況，差額確定考察人選。 三是建立體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度。改革干部考察方式，探索開(kāi)展延伸考察，將“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象及社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人納入征求意見(jiàn)的范圍，將干部社會(huì)關(guān)系、婚姻狀況納入考察范圍。繼續(xù)試行“兩輪推薦”和“署名推薦”， 建立民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)信息公開(kāi)制度。初始推薦提名的結(jié)果，作為確定考察人選的重要依據(jù)和反映干部德才表現(xiàn)的民意基礎(chǔ)記
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