干部制度改革再顯亮點(diǎn)(參考版)
2024-09-23 02:35本頁(yè)面
【正文】 各地要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)文件，切實(shí)把中央關(guān)于干部人事制度改革的各項(xiàng)要求和規(guī)定體現(xiàn)到換屆工作中，以選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。一是促進(jìn)干部顯能力的提高，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，憑政績(jī)用干部；二是促進(jìn)干部潛能力的提高，教育培訓(xùn)干部，提高干部的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力；三是研究干部成長(zhǎng)規(guī)律，建立干部任期制、交流制及有效的干部激勵(lì)機(jī)制等，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。而公開是制約權(quán)力、保護(hù)權(quán)利的最好選擇。 干部人事制度改革應(yīng)該堅(jiān)定不移向著民主公開方向推進(jìn)，用民主和公開解決干部 “ 上 ” 的問(wèn)題、 “ 下 ” 的問(wèn)題 和 “ 干不干與干得怎么樣 ” 的問(wèn)題。比如重要 干部決定主體，變過(guò)去的少數(shù)人為多數(shù)人，民主推薦也應(yīng)該如此；比如改進(jìn)黨代表大會(huì)的選舉工作，積極探索在差額選舉條件下，堅(jiān)持黨管干部，充分發(fā)揚(yáng)民主的方式方法； 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 比如加快制定有關(guān)選舉類領(lǐng)導(dǎo)干部的具體條例?，F(xiàn)在出臺(tái)的文件已經(jīng)不少了，關(guān)鍵是要落實(shí)。二是要把《綱要》和中觀性的條例繼續(xù)細(xì)化，變方向性原則性的規(guī)定為可操作性的條例、細(xì)則，才能把工作落到實(shí)處。要針對(duì)社會(huì)廣為關(guān)注的干部人事制度改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行探索實(shí)踐，推進(jìn)干部人事制度改革取得新進(jìn)展。要認(rèn)真研究貫徹執(zhí)行法規(guī)文件過(guò)程中的新情況新問(wèn)題，積極探索解決的有效途徑和辦法。不難預(yù)見，干部制度改革今后仍將成 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 為改革的重要抓手。第十一條規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有四種情形之一的，可不交流或者暫緩交流，包括 “ 因健康原因不宜交流的 ” ，這里對(duì) “ 健康原因 ”的情況未加說(shuō)明，等等，這些都有利于法規(guī)文件的執(zhí)行者根據(jù)具體情況和對(duì)法規(guī)文件有解釋權(quán)的部門的解釋進(jìn)行 靈活把握、自由裁量。這 6 種情形之一為 “ 因工作特殊需 要調(diào)整職務(wù)的 ” ，由于對(duì)“ 工作特殊需要 ” 沒有明確定義，這一規(guī)定將賦予實(shí)際操作者以靈活性，這還包括第九條規(guī)定 “ 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)調(diào)整職務(wù)，任職 3 年以上的，計(jì)算為一個(gè)任期 ” 。如最近出臺(tái)的三個(gè)法規(guī) 文件，吸收了多年來(lái)干部人事制度改革的重要成果，將實(shí)踐中成功的做法和 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 經(jīng)驗(yàn)以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來(lái)； 三個(gè)法規(guī)文件是落實(shí)干部人事制度改革全面規(guī)劃的一部分，是干部人事制度改革法規(guī)體系中的一個(gè)有機(jī)部分，是對(duì)《黨章》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員法》的進(jìn)一步展開和具體化，更具有可操作性； 三個(gè)法規(guī)文件給執(zhí)行者留下了一定的自由裁量空間，比較務(wù)實(shí)。這是
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