干部制度改革措施(參考版)
2024-09-23 02:35本頁(yè)面
【正文】 。 規(guī)范啟動(dòng)的紀(jì)律。初始提名的建議人選一般應(yīng)從后備干部隊(duì)伍中產(chǎn)生。其中的醞釀過程往往會(huì)涉及到具體的人選，是初始提名的環(huán)節(jié)。啟動(dòng)因不同的干部任用工作任務(wù)而有所區(qū)別，反映 在程序上也有所不同。要加強(qiáng)干部調(diào)配工作的計(jì)劃性，按照干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)的總體要求和適時(shí)需要的原則調(diào)整干部，防止隨意啟動(dòng)、頻繁地調(diào)整干部。這是啟動(dòng)的前提和依據(jù)。就初始提名主體而言，其范圍比動(dòng)議主體更廣，除動(dòng)議 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 主體之外，初始提名主體有時(shí)還可以包括其他領(lǐng)導(dǎo)干部、部門黨組織和干部群眾。組織部門要本著集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，以會(huì)議的形式集體研究討論是否啟動(dòng)、什么時(shí)候啟動(dòng)、怎樣啟動(dòng)等具體方案，由組織部門負(fù)責(zé)人與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)人員充分醞釀協(xié)商后啟動(dòng)選拔工作。黨委是干部任用啟動(dòng)的主體。在個(gè)別調(diào)整時(shí)，啟動(dòng)程序與民主推薦是前后道程序的關(guān)系，而在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和公開選拔時(shí)，啟動(dòng)程序中的初始提名就與民主推薦相互重合在一起，民主推薦本身成為初始提名的一種形式。要通過規(guī)范啟動(dòng)程序，明確 “ 一把手 ” 用人建議權(quán)；同時(shí)，對(duì)這種權(quán)力加以必要的監(jiān)督和制約，避免不少地方存在的用人上 “ 少數(shù)人說(shuō)了算 ” 的情況，努力使 “ 隱性權(quán)力顯性化，顯性權(quán)力規(guī)范化 ” 。啟動(dòng)程序從內(nèi)容上講，包括動(dòng)議和初始提名；從組成要素上來(lái)說(shuō)，包括啟動(dòng)的原因、啟動(dòng)的時(shí)機(jī)、啟動(dòng)的主體、啟動(dòng)的范圍、啟動(dòng)的途徑、啟動(dòng)的紀(jì)律等；從其性質(zhì)來(lái)說(shuō)，是干部選拔任用工作的初始環(huán)節(jié)，對(duì)用人時(shí)機(jī)、方式和后續(xù)程序產(chǎn)生直接影響，在一定程度上決定了干部選拔任用工作的方向和路徑。課題組認(rèn)為，從廣義的角度去理解干部任用啟動(dòng)程序的內(nèi)涵，有利于形成完善的干部
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