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正文內(nèi)容

干部任用條例和四項監(jiān)督制度規(guī)范(參考版)

2025-04-20 05:10本頁面
  

【正文】 領(lǐng)導干部擔任由人大、政協(xié)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導職務(wù),任期。辭因     第四條  第三條  第二條則  第一條   黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定  第一章  第十六條  第十五條黨的地區(qū)、盟委員會對縣(市、旗)黨委、政府領(lǐng)導班子正職擬任人選和推薦人選的決定,一般采取無記名投票的辦法。  對違反規(guī)定的,應(yīng)當根據(jù)具體情況追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。全委會成員必須遵守保密紀律,不準泄露提名、討論、投票等情況。對署名反映問題的,應(yīng)當將調(diào)查核實情況向反映問題的全委會成員反饋?! 。ㄋ模┙?jīng)征求意見,超過全體成員半數(shù)不同意擬任人選、推薦人選的,黨委常委會應(yīng)當作出不予任用或者不予推薦的決定?! ∪缬鎏厥馇闆r,全委會成員本人可以電話或者口頭方式反饋意見,組織部門應(yīng)當指定專人做好記錄,該記錄與書面意見具有同等效力。不表示意見或者逾期不反饋意見的,視為同意?! 。ǘ┤瘯蓡T收到征求意見材料后,應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)將意見以書面形式向組織部門反饋?! 〉谑l暫緩表決的,黨委常委會應(yīng)當在下一次全委會前作出是否繼續(xù)提名的決定。兩次未獲通過的,不得再提名為同一職位人選。全委會投票表決未獲通過的擬任人選或者推薦人選,一般不再提名為同一職位人選。主持人宣布表決結(jié)果。  第九條計票人由黨委常委會指定,在監(jiān)票人監(jiān)督下進行工作。投票表決設(shè)監(jiān)票人、計票人若干名。缺席的委員不得委托他人投票,也不另行投票。委員可以投同意票、不同意票或者棄權(quán)票,但不得另提他人?! 〉谄邨l對審議中提出的有關(guān)問題,由黨委分管干部工作的領(lǐng)導成員或者組織部門負責人作出說明。審議后,回避的委員參加投票表決?! 〉谖鍡l  第四條市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委、政府領(lǐng)導班子正職的擬任人選和推薦人選,一般應(yīng)當由上一級黨委常委會提名并提交全委會無記名投票表決。本辦法適用于黨的省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市、自治州委員會全體會議(以下簡稱全委會),對下一級黨委、政府領(lǐng)導班子正職的擬任人選和推薦人選的表決,以及全委會閉會期間征求全委會成員的意見。為擴大黨內(nèi)民主,完善干部選拔任用制度,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。  第三十一條  第三十條則  第二十九條   第七章干部、群眾對競爭上崗工作中的違紀行為,有權(quán)向黨組織或者組織(人事)部門、紀檢(監(jiān)察)機關(guān)檢舉、申訴。  第二十八條  對競爭上崗工作中的違紀行為,按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀律處分。紀律與監(jiān)督  第二十七條對通過競爭上崗任職的人員,需要進行任職試用的,按任職試用期的有關(guān)規(guī)定辦理。對擬任人選要按照任前公示的有關(guān)規(guī)定進行公示。對沒有合適人選的職位,黨委(黨組)可決定暫時空缺?! Q定人選擬任職位,應(yīng)當尊重本人所報志愿。職  第二十四條   第五章考察工作由干部(人事)部門組織進行。列入考察對象的人選數(shù),應(yīng)當多于競爭職位數(shù)。民主測評在筆試、面試之前的,對民主測評分數(shù)過低的人員,可取消其參加筆試、面試的資格。  第二十一條民主測評在筆試、面試之后的,可與組織考察結(jié)合進行?! ⒓痈偁幍娜藬?shù)較多時,可通過逐輪遴選的方式擇優(yōu)確定考察對象??疾鞂ο笠话阃ㄟ^綜合遴選的方式擇優(yōu)確定,即競爭者參加筆試、面試、民主測評各個環(huán)節(jié)的競爭,依據(jù)總分高低,按照一定比例擇優(yōu)確定考察對象并公布名單以及最低入圍分數(shù)。民主測評內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等項,每項可細分為若干要素,每個要素劃分為若干檔次,每檔確定相應(yīng)的分值,由參加測評人員無記名填寫評價分數(shù),由干部(人事)部門匯總計算每位競爭者的平均分數(shù)?! ⒓用裰鳒y評的人數(shù)必須達到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上?! 〉谑藯l對競爭上崗人員應(yīng)當進行民主測評并量化計分?! ?第四章面試前應(yīng)當對面試小組成員進行培訓?! ∶嬖囆〗M成員應(yīng)當挑選公道正派、政策理論或者專業(yè)水平高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔任。面試由面試小組實施。面試主要測試競爭者履行競爭職位職責所必備的基本素質(zhì)和能力,應(yīng)當根據(jù)需要采取適當?shù)臏y評方法進行。有條件的地方,可由黨委組織部門和政府人事部門統(tǒng)一組織。筆試主要測試競爭者履行競爭職位職責所必備的基本知識以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達等能力。筆試、面試結(jié)束后應(yīng)將成績通知本人。競爭上崗應(yīng)當進行筆試、面試并量化計分?! ?第三章  第十二條  在報名過程中,應(yīng)當允許報名人員查詢各職位報名情況,報名人員可在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)整所報職位。報名參加競爭上崗的人員,自愿填報競爭職位,可只報一個志愿,也可兼報其他志愿。參加競爭上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當符合《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定以及競爭職位的要求。實施方案確定后,應(yīng)當將主要內(nèi)容在本機關(guān)及所屬有關(guān)單位公布?! 嵤┓桨笐?yīng)當征求干部群眾的意見,由黨委(黨組)討論決定。競爭上崗應(yīng)當制定實施方案?! ?第二章  第七條競爭上崗一般應(yīng)當經(jīng)過下列程序: ?。ㄒ唬┲贫ú⒐紝嵤┓桨福弧 。ǘ﹫竺c資格審查; ?。ㄈ┕P試、面試; ?。ㄋ模┟裰鳒y評、組織考察; ?。ㄎ澹h委(黨組)討論決定;  (六)辦理任職手續(xù)。競爭上崗必須在核定的編制和領(lǐng)導職數(shù)限額內(nèi)進行。競爭上崗工作必須堅持《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則,堅持公開、公平、公正,堅持考試與考察相結(jié)合,堅持個人意愿與組織安排相結(jié)合。通過競爭上崗選拔黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導成員,一般在本機關(guān)內(nèi)部實施,也可根據(jù)需要允許所屬機關(guān)、事業(yè)單位符合條件的人員參加?! ∩婕爸匾獧C密和國家安全的職位,按照法律、法規(guī)不宜公開競爭的職位,不列入競爭上崗的范圍。競爭上崗是黨政領(lǐng)導干部選拔任用的方式之一。為進一步規(guī)范和完善黨政機關(guān)領(lǐng)導干部選拔任用制度,推進干部工作的科學化、民主化、制度化,促使優(yōu)秀人才脫穎而出,根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《國家公務(wù)員暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定??偙疽?guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定由中共中央組織部負責解釋。公開選拔工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導成員推薦人選和國有企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導人員,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地實際,制定實施細則。附對違反本規(guī)定第三十六條的,要按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。受理機關(guān)和部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定認真核實處理。必要時,成立由紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)等有關(guān)方面組成的監(jiān)督小組,對公開選拔工作進行監(jiān)督?! 〉谌邨l紀律和監(jiān)督  第三十六條對經(jīng)過考察符合任用條件但未能任用的人員,符合后備干部條件的,可以納入后備干部隊伍進行培養(yǎng)。  不適用試用期制的干部,任職一年后經(jīng)考核不勝任的,提出免職意見。對公開選拔任用的干部實行一年的試用期。公示后,未發(fā)現(xiàn)影響任用問題的,辦理任職手續(xù)或者按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名,并向社會公布選拔結(jié)果?! 〉谌龡l按照干部管理權(quán)限,由黨委(黨組)集體討論作出任用決定,或者決定提出推薦、提名的意見。組織(人事)部門根據(jù)考察情況和考試成績,研究提出任用建議。任決跨地區(qū)、跨部門的考察,考察對象所在單位的組織(人事)部門,應(yīng)當積極支持和配合,并出具鑒定材料。同一職位的考察對象,應(yīng)當由同一考察組考察??疾觳扇€別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法進行。將考察對象的簡要情況、考察時間、考察組聯(lián)系方式等,向考察對象所在工作單位或者向社會進行預告?! 〉诙邨l組織(人事)部門依據(jù)干部選拔任用條件和選拔職位的職責要求,堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面考察,對是否適合和勝任選拔職位作出評價。根據(jù)考試綜合成績,從高分到低分確定考察人選??冀M市(地)、縣(市)公開選拔黨政領(lǐng)導干部,條件允許時可以由上一級黨委組織部門統(tǒng)一組織考試。筆試、面試成績和考試綜合成績應(yīng)當及時通知應(yīng)試者本人,并在適當范圍內(nèi)公開。根據(jù)筆試、面試成績確定應(yīng)試者的考試綜合成績。面試前應(yīng)當對面試小組成員進行培訓。面試小組中必須有熟悉選拔職位業(yè)務(wù)的人員?! 〉诙粭l面試小組由有關(guān)領(lǐng)導、專家、組織人事干部等人員組成,一般不少于7人?! 〉诙畻l面試人選與選拔職位的比例一般為5∶1.  第十九條  第十八條  第十七條命題前應(yīng)當進行職位分析,增強命題的針對性。  第十六條筆試主要測試應(yīng)試者對領(lǐng)導干部應(yīng)具備的基本理論、基本知識、基本方法和專業(yè)知識的掌握程度,特別是運用理論、知識和方法分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。試  第十五條經(jīng)資格審查合格參加筆試的人數(shù)與選拔職位的比例一般不低于10∶1  . 第三章  第十四條報名人員通過組織推薦或者個人自薦等方式報名,并填寫報名登記表。海外留學回國人員、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的人員等,其報名條件和資格由組織實施公開選拔的黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據(jù)有關(guān)政策確定。但報上一級職位的,需在本級職位任滿一年;越一級報名的,應(yīng)當在本級職位任滿四年;不得越兩級報名?! 〉谑粭l  在國有企業(yè)、事業(yè)單位工作的報名人員,應(yīng)當具備與所報職位要求相當?shù)馁Y格。  第十條  第九條公開選拔應(yīng)當在適當范圍內(nèi)發(fā)布公告。   第二章公開選拔工作在黨委(黨組)領(lǐng)導下,由組織(人事)部門組織實施。公開選拔工作應(yīng)當經(jīng)過下列程序:  (一)發(fā)布公告;  (二)報名與資格審查; ?。ㄈ┙y(tǒng)一考試(包括筆試和面試);  (四)組織考察,研究提出人選方案; ?。ㄎ澹h委(黨組)討論決定; ?。┺k理任職手續(xù)。  有下列情形之一的,一般應(yīng)當進行公開選拔:  (一)為了改善領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu),需要集中選拔領(lǐng)導干部; ?。ǘ╊I(lǐng)導職位空缺較多,需要集中選拔領(lǐng)導干部; ?。ㄈ╊I(lǐng)導職位出現(xiàn)空缺,本單位無合適人選; ?。ㄋ模┻x拔專業(yè)性較強職位和緊缺專業(yè)職位的領(lǐng)導干部; ?。ㄎ澹┢渌枰M行公開選拔的情形?! 〉谖鍡l公開選拔適用于選拔地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委工作部門或者工作機構(gòu)的領(lǐng)導成員或者其人選,以及其他適于公開選拔的領(lǐng)導成員或者其人選。公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作必須遵循《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則,堅持公開、公平、公正,堅持考試與考察相結(jié)合。  本規(guī)定所稱的公開選拔黨政領(lǐng)導干部,是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門面向社會采取公開報名,考試與考察相結(jié)合的辦法,選拔黨政領(lǐng)導干部?! 〉诙l則  第一條   公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定  第一章各地區(qū)各部門要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,圍繞建立健全科學的選拔任用機制和管理監(jiān)督機制,積極探索實踐,注意總結(jié)經(jīng)驗,全面推進干部人事工作的科學化、民主化和制度化。則關(guān)于黨政領(lǐng)導干部辭職從事經(jīng)營活動有關(guān)問題的意見  《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》、《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領(lǐng)導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》、《黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定》、《關(guān)于黨政領(lǐng)導干部辭職從事經(jīng)營活動有關(guān)問題的意見》等五個法規(guī)文件已經(jīng)中央同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際情況,認真遵照執(zhí)行。宜  第七章關(guān)職  第六章令職  第五章咎職  第四章愿職  第三章公則  第二章則  黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領(lǐng)導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法  黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定  第一章紀律與監(jiān)督  第七章任筆試與面試  第四章則  第二章則  黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定  第一章紀律和監(jiān)督  第七章任決考組考則  第二章公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定  第一章《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》同時廢止。第七十四條本條例由中共中央組織部負責解釋。第七十二條選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的黨政領(lǐng)導干部,由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實施辦法。第七十條附黨委(黨組)及其組織(人事)部門在干部選拔任用工作中,必須嚴格執(zhí)行本條例,自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。實行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督責任制。建立組織(人事)部門與紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度,就加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,溝通信息,交流情況,提出意見和建議。第六十六條用人失察失誤造成嚴重后果的,應(yīng)當根據(jù)具體情況,追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。第六十五條對無正當理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的,依照法律及有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。對違反本條例規(guī)定的干部任免事項,不予批準;已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效,由黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限予以糾正,并按照規(guī)定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。(九)不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情
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