【正文】 。第二條 事故調(diào)查處理制度1. 事故發(fā)生后，工區(qū)和現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證 據(jù)。自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。4. 項(xiàng)目 負(fù)責(zé) 人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷 亡和財(cái)產(chǎn)損失。工區(qū)項(xiàng)目部接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報(bào)告事故發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu)同時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司。第十四章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告及調(diào)查處理制度第一條 事故報(bào)告制度1. 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全重傷以上事故，事故工區(qū)于 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告工區(qū)項(xiàng)目部安質(zhì)部同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，工區(qū)項(xiàng)目部在一小時(shí)內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司。第四條 施工安全管理責(zé)任人要根據(jù)已在建設(shè)單位登記備案的職責(zé)、職權(quán)和崗位，擔(dān) 負(fù)起安全生產(chǎn)管理工作。第二條 安全管理責(zé)任人必須及時(shí)到崗到位，不得在其它部門中負(fù)責(zé)施工安全管理工作，一旦發(fā)現(xiàn)重復(fù)使用，將對(duì)有關(guān)人員嚴(yán)肅處 理。第七條 車輛按指定車位停放，不得私自停放；堅(jiān)持車輛安全檢查制度，工區(qū)每月對(duì)車輛普查一次，確保 車輛完好。另外，各 單位和人員必 須做好各種車輛的保養(yǎng)、維護(hù)和檢修工作，防止車輛帶 病上路。嚴(yán)禁司機(jī)酒后駕車。第三條 駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則及操作規(guī)程，未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)私自用車；任何車輛的時(shí)速?zèng)Q不準(zhǔn)超過(guò)有關(guān)要求和規(guī)定所限制的速度，行駛中必須嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)和法則。專項(xiàng)檢查的程序和要求 42 / 100見(jiàn)《安全生產(chǎn)檢查制度》。第十二章 交通安全管理制度第一條 工區(qū)項(xiàng)目部明確專人負(fù)責(zé)交通安全管理工作。必要時(shí)上報(bào)下游地方政府。第五條 施工中，架子隊(duì)?wèi)?yīng)注意保護(hù)好防汛設(shè)施，不得損壞沿線排水系統(tǒng)，不因施工而削弱河流、堰塘、堤壩的抗洪能力，不因施工引起雨水沖刷路基或引起既有排水設(shè)施的淤塞，并注意疏通河道溝渠，不削減 過(guò)水?dāng)嗝?，確保水流 暢通。第四條 各工區(qū)在雨季到來(lái)之前要編制有專門的雨季施工方案和防洪度汛方案。第三條 工區(qū)項(xiàng)目部和各工區(qū)開(kāi)展抗洪防汛專項(xiàng)檢查 ，執(zhí)行《安全生產(chǎn)檢查制度》的有關(guān)規(guī)定。第二條 各工區(qū)工區(qū)經(jīng)理負(fù)責(zé)組織好防汛隊(duì)伍，備足防汛物資和器材，安排專人 24 小時(shí)防汛值班，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。第十一章 防洪防汛施工安全制度第一條 汛期到來(lái)之前，集 團(tuán)公司工區(qū)項(xiàng)目部成立以工區(qū)經(jīng)理為組長(zhǎng)的防 41 / 100洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 禁止標(biāo)志是禁止人們不安全行為的圖形標(biāo)志，基本形式是帶斜杠的圓邊框； 警告標(biāo)志是提醒人們對(duì)周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生危險(xiǎn)的圖形標(biāo)志。安全標(biāo)志是由安全色、幾何圖形和圖形符號(hào)構(gòu)成，用以表達(dá)特定的安全信息。黃黑間隔條紋：警告危險(xiǎn)。紅白間隔條紋：禁止越過(guò)。綠色：標(biāo)示，安全狀態(tài)，通行。藍(lán)色：指令，必須遵守的規(guī)定。黃色：警告，注意。 40 / 100紅色：禁止、停止。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，設(shè)計(jì) 好具有針對(duì)性的安全 標(biāo)志平面布置圖，并依此進(jìn)行布置；第七條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志，不得隨意挪動(dòng)，確需挪動(dòng)時(shí)， 須經(jīng)工區(qū)經(jīng)理批準(zhǔn)，并備 案后及時(shí)通知所有 員工；第八條 標(biāo)志牌由安全部門組織每月至少檢查一次，如發(fā)現(xiàn)有破損、變形、褪色等不符合要求時(shí)應(yīng)及時(shí)修整或更換；第九條 工區(qū)要派專人管理現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)志牌，對(duì)損壞和偷竊標(biāo)志牌者要嚴(yán)肅查處；第十條 工程竣工后，工區(qū)安全部門要統(tǒng)一收集、保管標(biāo)志牌，以 備后續(xù)工程施工使用。標(biāo)志牌的平面與視線夾角應(yīng)接近 90 度， 觀察者位于最大觀察距離時(shí)，最大夾角不低于 75 度；第五條 標(biāo)志牌不應(yīng)放在門、窗、架等可移動(dòng)的物體上，以免這些物體位置移動(dòng)后，看不見(jiàn)安全標(biāo)志。、觸電事故建立專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，并組織培訓(xùn)演練，并留存相關(guān)記錄 。、機(jī)電部門組織專業(yè)電工每月對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，安全檢查程序：制定安全檢查工作計(jì)劃；按分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查；安全檢查評(píng)價(jià)；下達(dá)隱患整改通知書；明確整改責(zé)任人、完成時(shí)間、填寫隱患整改回執(zhí)；隱患整改完成后，由整改通知部門現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查驗(yàn)收手續(xù)。，應(yīng)先拉開(kāi)關(guān)、切斷電源，來(lái)電時(shí)應(yīng) 先檢查設(shè)備和線路狀況，如無(wú)異常，方可合閘。、轉(zhuǎn)輪、 飛輪等外露部位必須安設(shè)防護(hù)罩。，接頭應(yīng)牢固，并用 絕緣膠布包扎；室內(nèi)照明線路應(yīng)用瓷夾固定,或保證絕緣良好；保險(xiǎn)絲應(yīng)按用電負(fù)荷量裝設(shè)。，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)；埋地線路地面要有埋設(shè)電纜標(biāo)志；現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)的臨時(shí)線路必須采用絕緣導(dǎo)線，嚴(yán)禁將電線纏繞在鋼筋、 38 / 100樹(shù)木或腳手架上；與金屬接觸必須套上防護(hù)套管；場(chǎng)內(nèi)禁止使用裸體導(dǎo)線。：電壓 (kv)安全距離(m) 1 10 35 110 220 330 500沿垂直方向 沿水平方向 第四條 下列特殊場(chǎng)所應(yīng)使用安全低電壓照明器：，電源電壓不得大于 24V；、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明，電源電壓不得大于 12v；第五條 接地和防雷執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ ）和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；第六條 配電箱及開(kāi)關(guān)箱的設(shè)置執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ）和《建設(shè) 工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》有關(guān) 規(guī)定。第三條 外電線路及電氣設(shè)備防護(hù)：在施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置 設(shè)計(jì)時(shí)，要 認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)堪察，對(duì)高低壓線路的具體位置進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量。第二條 電 工是指符合國(guó)標(biāo) GB5306－85《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》中規(guī)定的人員并持有近期考核技術(shù)證件者。第九章 施工用電安全管理制度第一條 各工區(qū) 嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ462022）和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》（GB5019493 ）等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求， 臨時(shí)用 36 / 100電設(shè)備在 5 臺(tái)以上及設(shè)備總?cè)萘?50KW 以上應(yīng)由機(jī)電部門編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)（施工用電專項(xiàng)方案），經(jīng)工區(qū)項(xiàng)目總工程師和監(jiān)理工程師審批后方可實(shí)施。9. 深基坑支護(hù)檢算、支架檢算、吊籃檢算必須由具備資質(zhì)的單位進(jìn)行，檢算報(bào)告需有檢算人員和單位的簽章。安全專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上 簽字。6. 參加專家論證會(huì)的人員： 專家組成員：本項(xiàng)目參建各方以外從事相關(guān)專業(yè)工作 15 年以上或具有豐富專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員，專家組成員不得少于 5 人； 指揮部技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人； 監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員； 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、 專項(xiàng)方案編制人 35 / 100員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員等； 勘察、設(shè)計(jì)、咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員； 本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。超 過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程范圍具體見(jiàn)”221 號(hào)建發(fā)）關(guān)于印發(fā)《沈陽(yáng)鐵路局危險(xiǎn)性較大工程安全管理辦法》的通知”。4. 對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程，施工 單位應(yīng)組織專家組對(duì)安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。第二條 危險(xiǎn)性較大及超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)安全方案、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的單位工程（含分部分項(xiàng)工程），具體工程范圍見(jiàn)”221號(hào)建發(fā)）關(guān)于印發(fā)《沈陽(yáng)鐵路局危險(xiǎn)性較大工程安全管理辦法》的通知”，是指施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì) 34 / 100的基礎(chǔ)上，針對(duì)工程特點(diǎn)單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。第八章 專項(xiàng)施工方案審批制度第一條 總則，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、 （221 號(hào)建發(fā)）關(guān)于印 發(fā)《沈陽(yáng)鐵路局危險(xiǎn)性較大工程安全管理辦法》的通知（100827）等相關(guān)規(guī)定，編制本管理制度。、考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行“安全行車事故 ”一票否決制。嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定。在停工期 間加強(qiáng)施工地段既有線巡視檢查工作，派專人定時(shí)、定崗進(jìn)行四班倒檢查，及時(shí) 消除隱患。，如確需在雨季開(kāi)挖，要加強(qiáng)線路質(zhì)量和有確保安全的措施。，要與工務(wù)、 電務(wù)、通信、供 電等及時(shí)聯(lián)系，制定切實(shí)可行的施工方案，并征得他 們的書面同意，以確保行車安全；備足施工和搶險(xiǎn)材料。、邊墻的基礎(chǔ)有礙路基穩(wěn)定時(shí)，采用扣軌、慢行或挖 馬口的方式，分段開(kāi)挖，隨挖隨砌，不得長(zhǎng)距離連續(xù)開(kāi)挖或挖好后長(zhǎng)期暴露不砌。，保持既有邊坡的穩(wěn)定。在上述地段進(jìn)行線路搗固或調(diào)整軌縫作業(yè)時(shí)， 應(yīng)注意不得損壞 軌道電路接線和絕緣片等設(shè)備，避免造成軌道故障。、通信、供電設(shè)備損壞，或使 設(shè)備 不能正常使用時(shí)，施工人員要立即采取措施，并迅速通知車站、 電務(wù)和水電 派人搶修，防止 擴(kuò)大損失，以確保行車安全。、挖溝、鏟土?xí)r，應(yīng)保證不影響“三電”設(shè)備 的正常使用，不能造成設(shè)備隱患。 應(yīng)分別與運(yùn)管單位簽訂 安全協(xié)議，熟悉由工 務(wù)、電務(wù)和水電部門提供的既有設(shè)備的情況和資料，特別是地下電纜、管道等隱蔽工程的情況，共同商定確保上述設(shè)備正常使用而必須采取的保護(hù)措施或遷移方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方能施工。第十條 保護(hù)既有通訊、信號(hào)、水電等設(shè)備的安全措施，應(yīng)按技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)交樁資料，劃定施工紅線后， 約請(qǐng)工務(wù)、電務(wù)、水電段等有關(guān)單位，共同到 現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工范圍或可能影響通訊、信號(hào)、水 電等既有設(shè)備正常使用的情況進(jìn)行調(diào)查。、物料和人員不得在兩線間放置和停留，放置路肩的機(jī)具設(shè)備、物料應(yīng)碼放整齊，與線路保持安全距離并置于兩側(cè)的封閉柵欄內(nèi)。防護(hù)人員在執(zhí)行防護(hù)任務(wù)時(shí)，必 須堅(jiān)守崗位，如因事 暫時(shí) 離開(kāi)時(shí)應(yīng)有合格人員及時(shí)代替；防護(hù)使用的便攜電話、 對(duì)講機(jī)和信號(hào)設(shè)備，必須妥善保管， 經(jīng)常檢查試用，保證在使用時(shí)性能良好。第九條 施工過(guò)程一般安全措施，沒(méi)有埋好標(biāo)志鮮明的安全防護(hù)限界樁，不準(zhǔn) 進(jìn)場(chǎng)作業(yè)；其防 護(hù)要求按“技規(guī)”規(guī)定的防護(hù)辦法，如防護(hù)距離、防護(hù)信號(hào)等組織實(shí)施，并不得擅自 變更。施工中要認(rèn)真落實(shí)安全措施，做到 責(zé) 任到人。施工期間，工區(qū)必須派專人負(fù)責(zé)看護(hù)、檢查施工地段，指揮部必須對(duì) 施工地段納入重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保 營(yíng)業(yè)線行車安全；7. 因施工造成營(yíng)業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的，視具體情況，由工區(qū)承擔(dān)全部或主要責(zé)任，并按 實(shí)際損失賠償 所發(fā)生的費(fèi)用；對(duì)未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng)擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu) 31 / 100成的行車事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任，并 賠償全部的直接和間接損失；，分析安全情況，開(kāi)展預(yù)想活動(dòng)。未經(jīng) 批準(zhǔn)的項(xiàng)目嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即停止施工，并嚴(yán)肅追究施工 單位責(zé)任；，特殊情況需要分包的，必須經(jīng)吉圖琿公司進(jìn)行審查批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施；、保證營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備； 10m 范圍內(nèi)大型施工機(jī)械作業(yè)實(shí) 施安全盯控，在設(shè)備管理部門專人監(jiān)護(hù)指導(dǎo)下施工作業(yè)，確保行車和施工安全；、增設(shè)臨時(shí)道口等擾動(dòng)營(yíng)業(yè)線設(shè)備的情況，工區(qū)項(xiàng)目部工區(qū)必須與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系，按照設(shè)備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，并制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施。第八條 營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定，經(jīng)指揮部和公司審核，并報(bào)沈陽(yáng) 鐵路局批準(zhǔn)后方可實(shí)施； 2. 在鐵路營(yíng)業(yè)線施工，工區(qū)項(xiàng)目部及工區(qū)應(yīng)辦理施工審批手續(xù)，簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由施工單位提前 5 天向沈陽(yáng)鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請(qǐng)，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。特殊情況下必 30 / 100須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請(qǐng)，并 簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通 過(guò)主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，由運(yùn) 輸處安排施工。g. 法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。f. 違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）。d. 安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)施工地點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）。b. 施工責(zé)任地段和期限。h. 施工單位與設(shè)備管理單位、行 車組織單位簽訂的施工安全協(xié)議及施工安全組織措施。f. 施工 過(guò)渡方案及施工期間分段、分期預(yù)留的行車條件。d. 施工封鎖地點(diǎn)（包括信聯(lián)閉設(shè)備停用）、封鎖次數(shù)、每次所需封鎖時(shí)間及影響范圍。b. 平面示意圖（施工地點(diǎn)、影響范圍、既有設(shè)備現(xiàn)狀、工程數(shù)量表及施工單位劃界）。同時(shí)還應(yīng)提供相關(guān)施工圖紙及審查意見(jiàn)等相關(guān)資料。第六條 施工計(jì)劃申報(bào)程序及內(nèi)容 5 日前將會(huì)簽完的次月施工計(jì)劃，先報(bào)吉圖琿公司安質(zhì)部預(yù)審后，再上報(bào) 沈陽(yáng)鐵路局主管業(yè)務(wù)處審批（由主管處審查后報(bào)總工室）。 5. 安全協(xié)議中必須注明施工程序、影響范圍、雙方界定的安全責(zé)任范圍。3.《安全配合協(xié)議書》要經(jīng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后，方可進(jìn)行下步施工工序。 28 / 100第五條 施工安全協(xié)議審批《沈陽(yáng)鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)化辦法》（沈鐵總發(fā)〔2022〕75 號(hào)）、 《沈陽(yáng)鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)化補(bǔ)充辦法》（沈鐵總發(fā)〔2022〕168 號(hào)）。 檢查 施工前的準(zhǔn)備工作， 檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工 進(jìn)度， 協(xié)調(diào)解決施工各部 門臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。相關(guān)工區(qū)也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)， ，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人。3.Ⅰ、Ⅱ級(jí)以外的各類施工為Ⅲ級(jí)施工。④ 吉林站施工，影響到發(fā)線能力 5 小時(shí)以上。② 長(zhǎng)圖、沈吉線進(jìn)行封鎖 2 小時(shí)以內(nèi)的大型上跨結(jié)構(gòu)物施工。⑥ 對(duì) 運(yùn)輸 影響較大的技術(shù)改造項(xiàng)目，如新線引入、區(qū)間撥接線路、信聯(lián)閉改造、電 氣化改造等施工，具體在編制月度施工計(jì)劃 時(shí)由鐵路局認(rèn)定。④ 棋盤站施工，降低改編能力 6 小時(shí)以上。② 長(zhǎng)圖、沈吉線封鎖 6 小時(shí)以上或影響信聯(lián)閉 8 小時(shí)以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。對(duì)因雙線工程造成