【正文】 對發(fā)生輕傷及以上人身事故三級及。堅持“提倡什么，就考核什么”，“想推動什么，就評估什么”，“想強調什么，就檢查什么”的工作思路，超前制定操作流程和工作標準和執(zhí)行要求，明確考核范圍和內容，通過“剛性”考核和文化引領，強化對工作程序的遵循和執(zhí)行，最終成為班組管理文化沉淀下來。在班組管理制度方面，堅持傳承和創(chuàng)新相結合，礦基層單位分別制定了《班組民主管理制度》、《班組安全工作評估制度》、《班組質量管理制度》、《班組勞動競賽制度》、《班組分配制度》。在班組建設上，礦領導層統(tǒng)一認識，按照《中華全國總工會、國家煤礦安全監(jiān)察局關于加強煤礦班組安全生產建設的指導意見》（總工發(fā)〔2009〕15號）要求，堅持繼承與創(chuàng)新的原則，形成本礦《關于加強區(qū)隊班組安全生產建設的實施意見》，明確了班組建設的指導思想、原則、職能劃分、運行機制和保障措施，制定了《班組長任職條件》、《班組長安全崗位責任制》、《班組長權力和義務》，規(guī)范了班組長主要職責，權限地位和作用，確定了班組長的基本條件、選拔任用程序和待遇等。 從嚴建機制。該礦在班組管理規(guī)定中明確規(guī)定，凡是在冊職工，懂業(yè)務、工齡滿二年以上，具有高中以上文化程度，熱愛本職工作，業(yè)務技能和群眾威信高的都可參選班組長，對班組長的選聘，采取兩種形式：一是基層單位黨政聯(lián)席會研究決定，報安監(jiān)處長審核、分管礦領導審批、組干科備案；二是采取本人自薦、群眾推薦和公開競聘等方式產生，對新聘任的班組長，組干科登記造冊備案，并建立班組長管理檔案，納入礦后備管理人員進行管理，同時落實班組長津貼，有效避免基層單位與班組長選拔上的隨意性，相對保證班組隊伍的穩(wěn)定性，增強了班組長的事業(yè)心和責任心。 二、嚴格日常管理，建立“三嚴”機制同時，各基層單位將加強班組建設作為重中之重的工作來抓，采取工作上多幫助，業(yè)務上多指導，職責上嚴管理，管理上嚴考核等措施，強化班組長培訓，初步形成上下聯(lián)動抓培訓，齊心協(xié)力強素質的班組建設格局。第三，實行礦與區(qū)隊上下聯(lián)動。布置現(xiàn)場作業(yè)，檢驗班組長所學知識的實踐情況，培訓結束后，由安監(jiān)員現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督寫實，建立班組長考核臺賬，將現(xiàn)場存在的“三違”、隱患、違背措施和掛牌等情況嚴格考核，每季進行一次綜合評價，納入評先樹優(yōu)考核。要將現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督作為檢驗集中培訓效果的重要手段。同時，將全礦井上下班組長分為采煤、掘進、開拓、安裝、機電、運輸和地面生產7個專業(yè)學習小組，采取每月一次分專業(yè)集中研討的形式，進行管理經驗推介，問題班組點評，讓現(xiàn)場管理有方、效果好的班組作經驗介紹，共其他班組長借鑒，彌補不足；對現(xiàn)場管理不到位、存在問題的班組，進行集中會診，找出癥結，幫助改正。首先，創(chuàng)新培訓方式。建設安全好、素質高的班組隊伍，必須提高班組長素質。五是班組長的培養(yǎng)滯后，個別區(qū)隊對班組長只使用不培養(yǎng)、只干活不管理。三是班組“腸梗阻”現(xiàn)象嚴重，對上級文件精神不掌握、不傳達，造成職工不能掌握規(guī)定要求，執(zhí)行規(guī)章制度不到位。一是單位培訓缺乏針對性，導致基層班組長素質參差不齊。班組是一個企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的基石，是礦井安全生產建設的基礎和保障。只有區(qū)隊班組建設的水平提高了，企業(yè)的社會形象和社會效益才能得到最大限度的體現(xiàn)和發(fā)揮。班組是企業(yè)孕育、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)各類技術人才和管理人員的重要基地，是職工錘煉提高、展示才華、實現(xiàn)人生價值的舞臺。隨著礦井開采年限的不斷延長、安全形勢的日益嚴峻、改革力度的不斷加大，班組建設這個企業(yè)終端細胞的重要性也更顯突出，強化班組建設勢在必行。 一、探索有效途徑，明確“三新”要求近年來，該礦以實施班組自主管理，發(fā)揮班組長核心作用，著重圍繞提升班組長思想素質，業(yè)務能力、協(xié)調能力、執(zhí)行能力和管理能力五項綜合素質，嚴格落實“三新要求、三嚴管理、三個能力、三項達標、三項激勵”為主要內容的“五個三”班組建設管理方法，全面打造“思想政治工作實效化、班組建設高效化、隊伍作風優(yōu)良化、民主管理規(guī)范化、安全生產可靠化、經濟效益最大化”的“六化”班組，完善了以個人保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保全礦的安全生產管理格局，為實現(xiàn)礦井安全生產持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎。加強班組建設是煤礦安全生產的第一道防線，只有保證現(xiàn)場每個人的安全、每個班組的安全，才能保證煤礦企業(yè)的安全。 強化班組管理制定實施了管理和技術人員井下帶班盯崗和走動管理制度，對安全質量標準化工作出現(xiàn)的問題，全面實施責任分析、系統(tǒng)問責機制。 認真組織開展安全質量標準化示范區(qū)（科）隊、安全文明班組競賽活動，不定期組織召開安全質量標準化現(xiàn)場推進會議，及時推廣先進經驗。為了保證質量標準化水平的平穩(wěn)提高，安全質量標準化辦公室嚴格執(zhí)行旬檢月驗制度，每月依據(jù)各專業(yè)打分情況、安監(jiān)處督察小分隊活動情況及班評估情況進行排名排隊，獎先罰后，月度所有獎罰均納入企管辦綜合績效考核。各單位安全質量標準化在工資分配中的比重全部達到30%以上。 改革薪酬分配機制。 在堅持安全質量標準化“旬檢月驗”制度的基礎上，不斷完善安全質量標準化的考核運作機制，使安全質量標準化工作逐步納入規(guī)范化、制度化、科學化軌道，保證安全質量標準化工作的規(guī)范運行。采煤、掘進機械化程度達到100%，礦井單產、單進水平大幅度提升；生產系統(tǒng)科學化。 著力打造本質安全型礦井裝備系統(tǒng)。對職工食堂、宿舍、更衣室全面實施人性化改造，逐步實現(xiàn)服務人性化、就餐住宿賓館化、更衣洗浴舒適化、井下服務地面化，以減輕職工作業(yè)后的疲勞，進一步增強職工凝聚力。從努力改善職工工作生活環(huán)境入手，著力營造安全健康文化。從井口到井底車場，從運輸大巷到采區(qū)石門，從工作面上下兩巷到采煤工作面，分階段逐步實現(xiàn)全部照明。 強化安全環(huán)境硬件設施建設。安全視覺系統(tǒng)的導入，及時傳播了企業(yè)安全理念和安全信息。我們還專門為井下施工生產及管理人員更換了新式安全帽，為了便于識別，管理人員配戴黃色安全帽，安監(jiān)人員及瓦斯檢查人員配戴桔紅色安全帽，生產及輔助生產人員配戴紅色安全帽。在地面變電所、坑木場、乘人車場等場所，不但設置了各種安全標志、安全生產管理牌板，還制作了大量的安全宣傳標語。 強力導入安全視覺識別系統(tǒng)。堅持以人為本，加強地面和井下安全環(huán)境建設，創(chuàng)造良好的環(huán)境，為職工安全與健康提供有力保障，提高了安全質量標準化水平。 三、環(huán)境建設，突出四個加強對各單位的創(chuàng)新項目，由礦安全質量標準化管理辦公室組織有關專業(yè)人員進行評審、驗收后，給予實施創(chuàng)新項目單位、個人一定獎勵；獲得集團公司推廣項目的，給予重獎。 激勵創(chuàng)新法。每月選定一個安全質量標準化業(yè)績突出的隊組，組織有關人員召開安全質量標準化現(xiàn)場會，鼓勵先進，鞭策后進，提高全體員工對安全質量標準化工作的認識。 典型引路法。持之以恒地抓下去，促使礦井安全質量標準化穩(wěn)步提高。通過局部達標帶動整體安全質量標準化水平上臺階。按照集團公司的統(tǒng)一部署，結合礦井自身工作實際，在安全質量標準化建設過程中，緊緊抓住“四個關鍵環(huán)節(jié)”，做到“八個超前”。 二、管理創(chuàng)新，實施四項舉措并以“安全預想、危險預知”為主要內容，全面推行了“手指口述”安全確認法，進一步強化了現(xiàn)場安全管理，促進了規(guī)范操作的落實。 推行崗位安全確認，手指口述。為進一步規(guī)范員工安全操作行為，提高安全質量標準化工作的執(zhí)行力，全面開展了準軍事化職業(yè)行為訓練，對職工進行準軍事化班前會、隊列行走、現(xiàn)場交接班、職業(yè)技能訓練等多項訓練，以嚴明紀律培養(yǎng)職工的自覺管控能力，使職工自我管理意識得到了顯著提升，對落實安全質量標準化管理制度以及規(guī)范化作業(yè)標準，起到了一定的保障作用。建立后備班組長選拔培訓機制，從各班組選拔部分骨干，參加班組長培訓。 加強班組長隊伍建設。培訓結束后，逐個考核過關；不能過關者，不得上崗并重新進行培訓教育，職工隊伍綜合素質得到了明顯提高。 實施素質提升培訓工程。 提高人的安全意識和操作技能，規(guī)范人的行為，是實現(xiàn)不斷提高安全質量標準化的重要基礎。近年來，該礦按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，以創(chuàng)建本質安全型企業(yè)為目標，積極推進安全管理創(chuàng)新，充實安全質量標準化驗收考核內容，建立起安全質量標準化與安全文化建設、規(guī)范操作、改善環(huán)境相結合的“四位一體”管理機制，提升了安全質量標準化總體水平。 安全質量標準化是加強煤礦安全基層基礎管理工作的有效措施。第六章抽調骨干力量組成了督導糾察隊，依據(jù)相關的管理制度與規(guī)范進行強有力的督導和糾察。領導小組由礦長、書記任組長，成員由安監(jiān)處、武裝部等相關部門負責人組成。 （四）建立監(jiān)督保障系統(tǒng)把全年的工作目標量化到月，細分到區(qū)隊、班組，明確到每個員工，量化到當天，每個員工承擔的責任、工作量和工作標準，達到日事日清，日事日畢，日清日高；其次是鼓勵員工創(chuàng)新、團隊創(chuàng)新，建立創(chuàng)新、小改小革激勵機制，樹立創(chuàng)新典型和創(chuàng)建學習型企業(yè)先進區(qū)隊；最后是以安全質量標準化工作為切入點，將安全生產的各項工作落實到區(qū)隊，由區(qū)隊落實到班組，再由班組落實到個人，確保礦井安全生產。 把通過提升員工素質和約束督導機制（管理）形成的員工執(zhí)行力、創(chuàng)新力、服從力在各自的崗位上釋放出來。手指口述是該礦推行的一種嶄新的安全確認方法。準軍事化安全確認就是要求各隊組在施工作業(yè)前，由“三員兩長”按照各自的明確職責，具體認真地進行現(xiàn)場安全確認，否則，不準開工作業(yè)。要求各級干部在下井帶班過程中，必須做到“三匯報”，即：進入工作面進行一次匯報，班中進行第二次匯報，升井前進行第三次匯報。通過劃定交接班區(qū)域、列隊交接班、交接班人員互相敬禮、互相提醒安全生產這樣的程序，用簡練易行的辦法對交接班進行規(guī)范，不僅強化了職工的安全觀念和責任意識、提升了文明管理水平而且培養(yǎng)了職工互相尊重、互相謙讓的團結精神和團隊意識。明確規(guī)定，各隊組必須實行集體交接班。這樣做的好處有兩點：一是保證了出入井的秩序和安全，有效防止了上下人車時的混亂、擁擠現(xiàn)象；二是有利于職工在井上下上下班行走過程中的安全。把列隊出入井作為準軍事化管理的重點工作和亮點工程來抓，形成秩序井然的新面貌，在潛移默化中提升干部職工的安全素質及組織的執(zhí)行力。一是要求開會時職工要仿照軍人的坐姿來開會；二是要求職工在班前會上匯報工作、提出問題時要先行報告，行準軍事化敬禮，然后才能進行；三是當班班長要進行向區(qū)隊值班領導報告當班職工出勤情況及出勤人員精神狀態(tài)的準軍事化報告；四是班前會結束后要排隊離開會議室。準軍事化班前會就是規(guī)定各單位班前會要按照集團公司統(tǒng)一規(guī)定的班前簽到、班前排查、講任務、講安全、講培訓、安全生產任務確認、唱安全歌、安全宣誓等八個程序組織和實施。 （二）建立能量牽引系統(tǒng)三是教有果，將礦工優(yōu)良傳統(tǒng)教育、法律法規(guī)教育、團隊精神教育、愛崗敬業(yè)教育、紀律教育、業(yè)務技能教育等融入其中，將軍訓作為改善員工心智模式的一種情景演練方式，提升員工的學習力和整體素質。一是訓有形，通過威武的軍姿增強軍隊意識，通過嘹亮的軍歌培養(yǎng)集體榮譽感，通過整齊的步伐達到令行禁止、政令暢通，通過外形上整齊劃一、步調一致，讓員工樹立起“干標準活、上標準崗”的精神意識，樹立起遵章守紀的良好習慣。 思想上的軍訓同步進行。一是內化于心，統(tǒng)一思想，使員工正確領會準軍事化管理的意義；二是文化于形，統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)別企業(yè)與軍隊的本質不同，明確軍訓的過程，即全員培訓、再教育的過程；三是物化于果，統(tǒng)一行動，確保形成氛圍，讓參訓者直接體驗軍訓要領，來參訓者受到氛圍感染。軍事訓練內容主要包括：解放軍《內務條令》、《紀律條例》和《隊列條例》學習，軍容、軍姿、隊列、走步訓練，唱歌，點名等項目。 （一）建立能量聚集系統(tǒng) 推行準軍事化管理，必須做到嚴格執(zhí)行，嚴格管理，長期堅持，增強個人、單位工作的組織性、計劃性、準確性、紀律性，保持企業(yè)的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。要堅持講學習、講政治、講正氣，進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的企業(yè)職工，樹立棗礦集團公司的良好形象。 推行準軍事化管理，必須堅持企業(yè)發(fā)展的正確方向，以促進企業(yè)發(fā)展為根本標準。在推行準軍事化管理過程中，必須大力塑造執(zhí)行力文化，逐步營造準軍事化的文化氛圍，使員工在這種氛圍中自覺地養(yǎng)成服從和執(zhí)行意識。 軍事化管理的一個顯著特點就是工作樣樣有標準，行為處處有規(guī)范。 （三）準軍事化管理是安全質量標準化建設的現(xiàn)實需要。通過訓練的艱苦性，磨練克難攻堅、艱苦奮斗的革命意志；通過隊列操練的嚴格性，培養(yǎng)步調一致、團結協(xié)作的團隊精神；通過軍訓紀律的嚴明性，提高雷厲風行、不折不扣的執(zhí)行力。在學習型組織的創(chuàng)建中，有一種改善“心智模式”的“情景演練”，是使大家在共同的操練中深刻體味出不同人生蘊涵和感悟的心智啟迪活動。 具有軍人般高素質的員工隊伍是建設現(xiàn)代化煤礦的重要保證。 （一）準軍事化管理是培養(yǎng)高素質員工隊伍的客觀要求 。 在推行軍軍事化管理的過程中，認真組織開展宣傳教育工作，讓全礦干部職工充分認識推行準軍事化管理 的重要性和必要性。 一、深刻理解，掌握內涵精髓 為進一步提升企業(yè)管理水平，打造執(zhí)行力文化，不斷增強干部員工的凝聚力和向心力，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)建學習型企業(yè)為動力，以嚴細管理為手段，以礦井安全高效和職工文明富有為重點，按照“強勢執(zhí)行抓運作，穩(wěn)步推進促深入，延伸拓展求實效，全面提升上層次”的思路，該礦推行了準軍事化管理。 采煤、掘進、開拓、安裝的一線工人及安監(jiān)處督察科安監(jiān)員、通風科通風二隊瓦檢員在本單位精細化考核的同時，實行安全帳戶管理考核，礦每月向職工個人安全帳戶注入200元、職工個人注入300元，由安監(jiān)處負責按月考核，季度兌現(xiàn)。總考核結果與本人當月安全結構工資掛鉤獎罰。 工人安全精細化考核內容主要是作業(yè)正規(guī)化、工序標準化、行為規(guī)范化、安全無事故。其中跟班隊長按隊干精細化考核結果排名，班長、驗收員按員工精細化考核結果進行排名，安監(jiān)員由安監(jiān)處、瓦檢員由通風科進行考核排名，并與本人當月安全結構工資掛鉤獎懲。 “三員兩長”考核分兩條渠道運行。主要考核：出勤、隱患排查、“三違”制止、工程質量、安全評估、行為