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煤礦安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)(參考版)

2025-04-19 07:38本頁(yè)面
  

【正文】 同時(shí),按照“四不放過(guò)”原則、責(zé)任倒查要求和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故。 五是抓安全執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí) “三級(jí)教育”制度,開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育,提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)。同時(shí),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,督促部門加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、建筑施工、液化氣、加油站、特種設(shè)備、民爆物品等其他方面的安全監(jiān)管,強(qiáng)化隱患排查,落實(shí)整改責(zé)任措施,及時(shí)消除安全隱患,確保安全。突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,強(qiáng)化防范,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。堅(jiān)持隱患排查治理活動(dòng)常態(tài)化、反“三違”習(xí)慣化和行政許可規(guī)范化,針對(duì)安全生產(chǎn)工作的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)完善監(jiān)管辦法,落實(shí)監(jiān)管措施,真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 二是抓隱患治理。 一是抓基層基礎(chǔ)。 四、2010年工作思路 2010年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一”的方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,遏制重特大安全事故,推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境?! 。ㄋ模┌脖O(jiān)系統(tǒng)硬件建設(shè)投入不足。 (三)從業(yè)人員安全教育不夠。 (二)安全設(shè)施不夠完善?! ∥?、存在不足 (一)安全意識(shí)較為薄弱。一年來(lái),我鎮(zhèn)組織開(kāi)展了四次安全大檢查活動(dòng)?! 。ㄈ┱J(rèn)真組織開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)。圍繞“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”,在全鎮(zhèn)形成了“人人關(guān)注安全”的良好活動(dòng)氛圍,確保了安全事故的零發(fā)生,保障了安全生產(chǎn)持續(xù)有效的進(jìn)行。為了廣泛宣傳、動(dòng)員全鎮(zhèn)人民參與活動(dòng),在鎮(zhèn)主要街道和人員集中地方張貼宣傳資料、標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、發(fā)放安全知識(shí)資料等活動(dòng)進(jìn)行宣傳。 (二)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。  檢查組對(duì)鎮(zhèn)的網(wǎng)吧進(jìn)行了檢查,對(duì)配備安全設(shè)施不足、安全保障差、用電不規(guī)范的現(xiàn)象責(zé)令業(yè)主進(jìn)行及時(shí)整改。對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營(yíng)及違規(guī)經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行了嚴(yán)勵(lì)的處理,依法取締了2家小加油站點(diǎn),并沒(méi)收倒氣工具一宗。制定了實(shí)施方案,切實(shí)把開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng),推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,貫穿于“責(zé)任落實(shí)年”之中,并結(jié)合“四大戰(zhàn)役”、“兩會(huì)”節(jié)假日專項(xiàng)行動(dòng)抓好落實(shí)。 四、開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng) (一)認(rèn)真組織開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)?! ?(四)食品、藥品安全專項(xiàng)整治管理。 (三)道路交通整治工作。組織派出所、工商、供電、安監(jiān)等部門人員對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)所有加油站、煙花爆竹及液化汽零售店進(jìn)行檢查,對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的及時(shí)進(jìn)行查處,并下發(fā)了整改通知書3份。一年來(lái),認(rèn)真檢查企業(yè)安全及責(zé)任落實(shí)情況,共檢查非煤礦山企業(yè)34次,對(duì)不能及時(shí)整改的安全隱患由專人督促企業(yè)整改,確保整改率100%。鎮(zhèn)政府和磚瓦廠主要負(fù)責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,要求磚瓦廠落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任,明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全管理員并報(bào)交安監(jiān)站備案。形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的齊抓共管良好局面。在年初工作會(huì)議上,鎮(zhèn)政府與各村、鎮(zhèn)屬部門和各企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。  二、完善制度,落實(shí)責(zé)任,建立長(zhǎng)效機(jī)制  鎮(zhèn)黨委政府把安全生產(chǎn)工作納入年終考核。積極參加縣安委會(huì)安全生產(chǎn)工作各類會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)信息。年初與縣人民政府簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì),確定了黨委副書記分管、副鎮(zhèn)長(zhǎng)協(xié)管安全生產(chǎn)工作,調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)委員會(huì)成員,下拔安全生產(chǎn)專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)為安監(jiān)站配置了電腦、相機(jī)等辦公用品。使我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),已連續(xù)多年達(dá)到“零事故、零死亡”的“雙零”目標(biāo)。扎實(shí)有效地做好各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作,查安全、除隱患、保平安,打好“四大戰(zhàn)役”,消除安全事故隱患,避免安全事故的發(fā)生。要繼續(xù)組織開(kāi)展示范監(jiān)察,切實(shí)提高地方監(jiān)管部門的執(zhí)法水平,促進(jìn)地方監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。要針對(duì)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)地方政府提交加強(qiáng)和改善煤礦安全管理工作建議書,向地方煤礦安全監(jiān)管部門送達(dá)加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理監(jiān)察意見(jiàn)書。(六)進(jìn)一步履行職責(zé),強(qiáng)化對(duì)地方監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,建立健全煤礦企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),按時(shí)報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)尚未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè),要限期辦理,拒不領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的,要依法進(jìn)行處罰。(五)進(jìn)一步嚴(yán)格許可,加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證頒證管理工作。對(duì)資源整合礦井未履行相關(guān)手續(xù)的,一律不允許開(kāi)工建設(shè);進(jìn)入建設(shè)程序的,要督促其嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工,嚴(yán)禁借建設(shè)名義違法組織生產(chǎn)。要貫徹落實(shí)總局、國(guó)家局等四部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全工作的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔2009〕146號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知》(發(fā)改能源〔2010〕709號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全工作,切實(shí)提高煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)水平。通過(guò)規(guī)范執(zhí)法行為,保證嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立健全監(jiān)察執(zhí)法制度體系,做到用制度管人、用制度管事,努力推進(jìn)執(zhí)法行為的制度化。(三)進(jìn)一步完善程序和制度,規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法計(jì)劃的考核,做到底數(shù)清晰。在執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃過(guò)程中,要統(tǒng)籌安排,科學(xué)組織,既要確保全年執(zhí)法工作任務(wù)和各個(gè)分項(xiàng)任務(wù)的完成,又要保證執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行的均衡性。(二)進(jìn)一步科學(xué)組織,嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施監(jiān)察。要結(jié)合下半年監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃,研究制定貫徹落實(shí)《通知》的配套措施和具體實(shí)施辦法,進(jìn)一步推動(dòng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。要按照總局、國(guó)家局的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。同時(shí),個(gè)別省局和分局對(duì)地方監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查存在畏難情緒,工作力度不夠。(四)監(jiān)督檢查地方政府煤礦安全監(jiān)管工作有待深化。(三)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。部分地區(qū)煤礦建設(shè)項(xiàng)目存在未批先建、邊建邊批、批小建大等問(wèn)題,有的未經(jīng)核準(zhǔn)即開(kāi)工建設(shè),有的在安全設(shè)施設(shè)計(jì)未審批的情況下非法施工,有的存在邊整合、邊建設(shè)、邊生產(chǎn)的情況,有的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、不落實(shí)。個(gè)別省局和分局執(zhí)法計(jì)劃分項(xiàng)完成進(jìn)度不平衡,雖然實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃總量完成過(guò)半,但分項(xiàng)監(jiān)察工作日和監(jiān)察執(zhí)法礦次完成比例有的過(guò)高,有的過(guò)低,進(jìn)度不平衡,監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二、上半年煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作存在的主要問(wèn)題上半年,各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法方面做了大量扎實(shí)的工作,取得了較好的執(zhí)法效果,但仍存在一定差距和不足,主要有以下幾個(gè)方面:(一)部分單位執(zhí)法計(jì)劃完成不均衡。江西局制定了量化評(píng)分表,將監(jiān)督檢查地方監(jiān)管工作的內(nèi)容細(xì)化為貫徹落實(shí)煤礦安全法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況,煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)情況,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦井的情況等10大項(xiàng)、25小項(xiàng)進(jìn)行量化考評(píng)。2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)地方煤礦安全監(jiān)管責(zé)任??偩帧?guó)家局下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的意見(jiàn)》后,北京、河北、山西、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、兵團(tuán)等18個(gè)省局結(jié)合實(shí)際,研究制定了對(duì)地方監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的實(shí)施辦法。黑龍江局出臺(tái)了《黑龍江煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的
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