【正文】 但是，沒有人流，沒有車流，蒿草瘋長的荒涼感把這一切襯托得如同古文明遺址，靜靜地躺在黑土地上沉睡。盡管記者心理有所準備，但仍然不能不對其宏大的規(guī)模感嘆。司機告訴記者，大二環(huán)建成后就暢通了一年，以后一直在修，現(xiàn)在有許多地段已經(jīng)不符合這屆市政府規(guī)劃，不是被改建就是爆破拆除。所經(jīng)之處，大二環(huán)到處在翻修，道路每隔十來米就能看到大塊大塊的“補丁”，出租車司機說是新添的坑?！彼f，人大代表們認為是盲目上馬，沒有經(jīng)過充分論證，也沒有經(jīng)過人代會討論，結果損失和浪費這么嚴重，“但市政府回答是商業(yè)運作，說是由民營企業(yè)運作的，政府管不了，所以人大也管不著”?！苯疱a盛強調(diào)，市場不是人造的，是自然形成的。　　“但1999年建成至今基本上是荒無人煙。市政府征用了萬畝左右的耕地，如此大規(guī)模的土地征用，本身并未經(jīng)過國家有關土地部門批準。整個市場建設規(guī)模54萬平方米，投資總額高達23億元?！　喓哟笫袌鰟t是慕綏新一手操辦起來的。整個過程中沒有動用監(jiān)督機制，沒有拿到人代會去討論，也沒有經(jīng)過人大常委會?！苯鸶嬖V記者，事前事后人大一直提意見，市政府卻沒有正面回答，政府工作報告也不予提及。　　“另外，建設時承包層層剝皮，質(zhì)量很差。特別是大二環(huán)不管上幾公里都要收10元，對于車主來說經(jīng)濟上不劃算，“市政府為此曾經(jīng)強制性地要求某種車輛在白天要走大二環(huán)，但是一紙文件沒有任何用處，大家都不走?！　　爱敃r很多老百姓包括人大代表對建大二環(huán)有意見。可實際上，由于車流量很小，從1998年建成通車到現(xiàn)在，每天實際能勉強征收20多萬元。按照合同規(guī)定，大二環(huán)建成通車后，沈陽市每天要給港商五六十萬，為期10年。”金說，為了急于上馬工程，在慕、馬的催促下，寧先杰主持搞了個想當然的測算，認為盡管融資利率很高，但通車后每天能收到過路費70萬元。在慕、馬的支持下，由當時沈陽市建委主任寧先杰找到了一個叫劉松燦(音)的港商，貸到了一筆13億元的款子?！　〈蠖h(huán)就是在原來沈陽二環(huán)路外建設的一個開放式準高速的36公里環(huán)沈陽公路。抓好市政建設，對于沈陽市對外招商和開發(fā)都有巨大的積極影響?！薄　〗疱a盛認為，市政府大力抓市政建設，應該說這個出發(fā)點還是正確的?！　‘斎?，最令人難忘的還要算慕、馬時代的“大二環(huán)”和“渾河大市場”。幾千萬外匯購買的設備全部報廢。”他舉了80年代后期的例子：新任領導上任后，拍腦袋要搞一個沈北的煤成氣，當時聲稱要把沈北建成全國第一個煤成氣的示范窗口，搞發(fā)電和發(fā)熱?！　】炊嗔藲v屆沈陽市政府風風雨雨的金代表，已經(jīng)慣于從歷史中解釋現(xiàn)實：“新一屆領導上任后，急于干出成績，上一些大項目、大工程，這是可以理解的?！　〈蠖h(huán)和渾河大市場的命運　　9月24日抵達沈陽的當天下午，本刊記者在華陽國際大廈見到了遼寧省和沈陽市兩級人大代表、同方律師事務所律師金錫盛。不遠處一位40出頭的男子脖子上掛著一個紙牌，寫著“刮大白”，旁邊是一塊巨石，上面刻著“愛國光榮，為善最樂”。　　拐出工人村，記者順著馬路走到鐵西區(qū)勞動公園?！　〉@里確實有許多人生活著，人來人往，只是格外沉默，“村”里除了寂靜就是冰冷。　　當記者拐進“村”里后，撲面而來的卻是一種荒蕪的氣氛?！薄　≡陔x開沈陽的最后一天，記者去了沈陽鐵西區(qū)著名的工人村。他坦言自己的壓力很大，因為被外界塑造成一個“英雄”的形象，他已被認為是喜歡找麻煩的人。而且，鐵西區(qū)領導認為此事寓意非凡：“標志著‘下崗職工’一詞在鐵西新區(qū)將成為歷史。比如9月28日鐵西區(qū)政府決定拆除占道的所有“愛心電話亭”。目前沈陽下崗工人的情況不是很好，總人數(shù)有五六十萬，雖然低保、養(yǎng)老保險金已由社會發(fā)放，但下崗工人180220元低保收入，仍然還存在著生存問題?！彼f?！　〗衲晔∪舜笠鞔硖岢鰧瞎I(yè)基地改造的建議，馮就在建議中寫到：《遼寧老工業(yè)基地調(diào)整改造振興計劃》是一個令人鼓舞催人奮進的宏偉方案，要實現(xiàn)這個規(guī)劃，必須營造一個良好的與之相適應的外部法制環(huán)境；一個高效、誠信服務型政府；創(chuàng)造一個說真話、一心一意干實事的朝氣蓬勃的社會氛圍。目前都是些商店、娛樂、餐飲等簡單業(yè)態(tài)，相反含金量高的服務業(yè)還沒有?！薄　●T有為贊同這一觀點：“對于沈陽這樣的老工業(yè)區(qū)，應該是調(diào)整、改造和振興。”　　他對盲目搞金融、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)非常反感：“沈陽有3個五星級酒店，現(xiàn)在的客流量都嚴重不足，市里有人竟然提出準備在未來幾年內(nèi)搞20個五星級。蘇州現(xiàn)在一年工業(yè)生產(chǎn)總值就是1000多個億，財政收入是200多個億?！彼嘈?，沈陽只有依靠自己的優(yōu)勢才有希望。我們的第一、二產(chǎn)業(yè)應該成為基礎，沒有第一、二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)談不到?！彼J為，目前沈陽大型工業(yè)的改造剛開始，要抓住國家振興東北戰(zhàn)略的機遇，盡快走出一條適合自己的道路。”　　他急切地告訴記者：“沈陽最應該發(fā)展的是對大工業(yè)項目的改造，全面改造沈陽工業(yè)，使沈陽工業(yè)基礎有一個翻天覆地的變化?！　∧檬裁凑壬蜿?？　　沈陽要振興，現(xiàn)在最需要的是什么呢？　　對這個問題的解答，當?shù)卣Z轟烈烈的項目規(guī)劃，并沒有完全得到民間意見的認同。”　　他告訴記者，沈陽僅市建委這幾年光欠債就至少100個億，而全市財政收入一年也不過80億元左右。現(xiàn)在的沈陽舉債搞城建已經(jīng)到了影響經(jīng)濟發(fā)展的地步，超出了城市發(fā)展的能力。沈陽市長陳政高表示：“近三年來，我們多渠道籌集資金用于城建投資，2001年投資30億元，比上年翻一番；2002年59億，又翻了一番；今年將達到70億元，累計總投資159億元……明年城建投資要達到100億元，并爭取投資規(guī)模100億元的地鐵一號線開工上馬?！　‖F(xiàn)在，無論從哪個方面講，轟轟烈烈的投資和建設熱潮已經(jīng)點燃了整個沈陽城。更何況從整體來講，總量并不見得增長，而且很多只是招商意向。沒辦法，必須全程服務，不然其他人也在搞招商引資，有可能被搶走?！边@位苦惱人把所有的精力都撲到了招商引資中，“壓力很大?！　　澳壳捌渌块T完成得差不多了，我們部門還差一點。區(qū)下屬的16個街道辦事處和外經(jīng)貿(mào)局任務更重，而且已經(jīng)把項目完成情況，納入到領導干部及整個部門的考核中?！薄　∵@位科長介紹說，區(qū)里專門有一個招商目標管理辦公室，根據(jù)市里布置的任務，層層下發(fā)?！暗康禺a(chǎn)公司說我們條件不好，已經(jīng)被于洪區(qū)挖走了，不過因為注冊地是沈河區(qū)，所以還算我們引入的項目。還在談判的有3000萬美元。即使在“十一”假期，按照部署，官員們還需要借節(jié)日串門、和親戚朋友喝酒的一切機會，尋找可能的招商引資項目?！　〈箝_發(fā)也好，“森林城市”也罷，重要的目的之一是招商引資。全部損失據(jù)保守估計8000萬，差不多40萬下崗工人一個月的低保生活費啊?！薄　∷€舉例說，市里提出要把沈陽建設成“森林城市”。