【正文】 目前沈陽大型工業(yè)的改造剛開始，要抓住國家振興東北戰(zhàn)略的機(jī)遇，盡快走出一條適合自己的道路?！彼嘈?，沈陽只有依靠自己的優(yōu)勢才有希望?！薄　∷麑?duì)盲目搞金融、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)非常反感：“沈陽有3個(gè)五星級(jí)酒店，現(xiàn)在的客流量都嚴(yán)重不足，市里有人竟然提出準(zhǔn)備在未來幾年內(nèi)搞20個(gè)五星級(jí)。目前都是些商店、娛樂、餐飲等簡單業(yè)態(tài)，相反含金量高的服務(wù)業(yè)還沒有?！彼f。比如9月28日鐵西區(qū)政府決定拆除占道的所有“愛心電話亭”。他坦言自己的壓力很大，因?yàn)楸煌饨缢茉斐梢粋€(gè)“英雄”的形象，他已被認(rèn)為是喜歡找麻煩的人?！　‘?dāng)記者拐進(jìn)“村”里后，撲面而來的卻是一種荒蕪的氣氛。　　拐出工人村，記者順著馬路走到鐵西區(qū)勞動(dòng)公園。　　大二環(huán)和渾河大市場的命運(yùn)　　9月24日抵達(dá)沈陽的當(dāng)天下午，本刊記者在華陽國際大廈見到了遼寧省和沈陽市兩級(jí)人大代表、同方律師事務(wù)所律師金錫盛?！彼e了80年代后期的例子：新任領(lǐng)導(dǎo)上任后，拍腦袋要搞一個(gè)沈北的煤成氣，當(dāng)時(shí)聲稱要把沈北建成全國第一個(gè)煤成氣的示范窗口，搞發(fā)電和發(fā)熱?！　‘?dāng)然，最令人難忘的還要算慕、馬時(shí)代的“大二環(huán)”和“渾河大市場”。抓好市政建設(shè)，對(duì)于沈陽市對(duì)外招商和開發(fā)都有巨大的積極影響。在慕、馬的支持下，由當(dāng)時(shí)沈陽市建委主任寧先杰找到了一個(gè)叫劉松燦(音)的港商，貸到了一筆13億元的款子。按照合同規(guī)定，大二環(huán)建成通車后，沈陽市每天要給港商五六十萬，為期10年?！　　爱?dāng)時(shí)很多老百姓包括人大代表對(duì)建大二環(huán)有意見。　　“另外，建設(shè)時(shí)承包層層剝皮，質(zhì)量很差。整個(gè)過程中沒有動(dòng)用監(jiān)督機(jī)制，沒有拿到人代會(huì)去討論，也沒有經(jīng)過人大常委會(huì)。整個(gè)市場建設(shè)規(guī)模54萬平方米，投資總額高達(dá)23億元。　　“但1999年建成至今基本上是荒無人煙。”他說，人大代表們認(rèn)為是盲目上馬，沒有經(jīng)過充分論證，也沒有經(jīng)過人代會(huì)討論，結(jié)果損失和浪費(fèi)這么嚴(yán)重，“但市政府回答是商業(yè)運(yùn)作，說是由民營企業(yè)運(yùn)作的，政府管不了，所以人大也管不著”。司機(jī)告訴記者，大二環(huán)建成后就暢通了一年，以后一直在修，現(xiàn)在有許多地段已經(jīng)不符合這屆市政府規(guī)劃，不是被改建就是爆破拆除。但是，沒有人流，沒有車流，蒿草瘋長的荒涼感把這一切襯托得如同古文明遺址，靜靜地躺在黑土地上沉睡。盡管記者心理有所準(zhǔn)備，但仍然不能不對(duì)其宏大的規(guī)模感嘆。所經(jīng)之處，大二環(huán)到處在翻修，道路每隔十來米就能看到大塊大塊的“補(bǔ)丁”，出租車司機(jī)說是新添的坑?！苯疱a盛強(qiáng)調(diào)，市場不是人造的，是自然形成的。市政府征用了萬畝左右的耕地，如此大規(guī)模的土地征用，本身并未經(jīng)過國家有關(guān)土地部門批準(zhǔn)。　　渾河大市場則是慕綏新一手操辦起來的。”金告訴記者，事前事后人大一直提意見，市政府卻沒有正面回答，政府工作報(bào)告也不予提及。特別是大二環(huán)不管上幾公里都要收10元，對(duì)于車主來說經(jīng)濟(jì)上不劃算，“市政府為此曾經(jīng)強(qiáng)制性地要求某種車輛在白天要走大二環(huán)，但是一紙文件沒有任何用處，大家都不走。可實(shí)際上，由于車流量很小，從1998年建成通車到現(xiàn)在，每天實(shí)際能勉強(qiáng)征收20多萬元?！苯鹫f，為了急于上馬工程，在慕、馬的催促下，寧先杰主持搞了個(gè)想當(dāng)然的測算，認(rèn)為盡管融資利率很高，但通車后每天能收到過路費(fèi)70萬元?！　〈蠖h(huán)就是在原來沈陽二環(huán)路外建設(shè)的一個(gè)開放式準(zhǔn)高速的36公里環(huán)沈陽公路?！薄　〗疱a盛認(rèn)為，市政府大力抓市政建設(shè)，應(yīng)該說這個(gè)出發(fā)點(diǎn)還是正確的。幾千萬外匯購買的設(shè)備全部報(bào)廢?！　】炊嗔藲v屆沈陽市政府風(fēng)風(fēng)雨雨的金代表，已經(jīng)慣于從歷史中解釋現(xiàn)實(shí)：“新一屆領(lǐng)導(dǎo)上任后，急于干出成績，上一些大項(xiàng)目、大工程，這是可以理解的。不遠(yuǎn)處一位40出頭的男子脖子上掛著一個(gè)紙牌，寫著“刮大白”，旁邊是一塊巨石，上面刻著“愛國光榮，為善最樂”?！　〉@里確實(shí)有許多人生活著，人來人往，只是格外沉默，“村”里除了寂靜就是冰冷。”　　在離開沈陽的最后一天，記者去了沈陽鐵西區(qū)著名的工人村。而且，鐵西區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為此事寓意非凡：“標(biāo)志著‘下崗職工’一詞在鐵西新區(qū)將成為歷史。目前沈陽下崗工人的情況不是很好，總?cè)藬?shù)有五六十萬，雖然低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)金已由社會(huì)發(fā)放，但下崗工人180220元低保收入，仍然還存在著生存問題?！　〗衲晔∪舜笠鞔硖岢鰧?duì)老工業(yè)基地改造的建議，馮就在建議中寫到：《遼寧老工業(yè)基地調(diào)整改造振興計(jì)劃》是一個(gè)令人鼓舞催人奮進(jìn)的宏偉方案，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃，必須營造一個(gè)良好的與之相適應(yīng)的外部法制環(huán)境；一個(gè)高效、誠信服務(wù)型政府；創(chuàng)造一個(gè)說真話、一心一意干實(shí)事的朝氣蓬勃的社會(huì)氛圍。”　　馮有為贊同這一觀點(diǎn)：“對(duì)于沈陽這樣的老工業(yè)區(qū)，應(yīng)該是調(diào)整、改造和振興。蘇州現(xiàn)在一年工業(yè)生產(chǎn)總值就是1000多個(gè)億，財(cái)政收入是200多個(gè)億。我們的第一、二產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為基礎(chǔ)，沒有第一、二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)談不到?！薄　∷鼻械馗嬖V記者：“沈陽最應(yīng)該發(fā)展的是對(duì)大工業(yè)項(xiàng)目的改造，全面改造沈陽工業(yè)，使沈陽工業(yè)基礎(chǔ)有一個(gè)翻天覆地的變化。”　　他告訴記者，沈陽僅市建委這幾年光欠債就至少100個(gè)億，而全市財(cái)政收入一年也不過80億元左右。沈陽市長陳政高表示：“近三年來，我們多渠道籌集資金用于城建投資，2001年投資30億元，比上年翻一番；2002年59億，又翻了一番；今年將達(dá)到70億元，累計(jì)總投資159億元……明年城建投資要達(dá)到100億元，并爭取投資規(guī)模100億元的地鐵一號(hào)線開工上馬。更何況從整體來講，總量并不見得增長，而且很多只是招商意向。”這位苦惱人把所有的精力都撲到了招商引資中，“壓力很大。區(qū)下屬的16個(gè)街道辦事處和外經(jīng)貿(mào)局任務(wù)更重，而且已經(jīng)把項(xiàng)目完成情況，納入到領(lǐng)導(dǎo)干部及整個(gè)部門的考核中?！暗康禺a(chǎn)公司說我們條件不好，已經(jīng)被于洪區(qū)挖走了，不過因?yàn)樽?cè)地是沈河區(qū)，所以還算我們引入的項(xiàng)目。即使在“十一”假期，按照部署，官員們還需要借節(jié)日串門、和親戚朋友喝酒的一切機(jī)會(huì)，尋找可能的招商引資項(xiàng)目。全部損失據(jù)保守估計(jì)8000萬，差不多40萬下崗工人一個(gè)月的低保生活費(fèi)啊?！艾F(xiàn)在有時(shí)是不顧實(shí)際，滿城搞拆遷。你說我們把什么都告訴他們，事情還能干嗎？”　　一位沈陽城建出身、不愿透露身份的市人大代表M直白地批評(píng)說：“今年溫家寶總理來沈陽時(shí)，我就在會(huì)上直言，發(fā)展的關(guān)鍵是軟環(huán)境，軟環(huán)境會(huì)制約硬環(huán)境。他說：“現(xiàn)在很多項(xiàng)目出來，普通代表不知道，連很多跟城建接觸多的代表也不知道，甚至很多省代表都不知道?！瘪T有為，中科院沈陽金屬研究所研究員、沈陽市人大代表，以“馮代表”的稱呼享譽(yù)于沈陽老百姓?！　”慌靡活^霧水的記者找到了沈陽市人大財(cái)經(jīng)委副主任朱海泉，他竟然也不太清楚：“人大只是在今年7月份就‘項(xiàng)目年’上半年的進(jìn)展情況聽了一次匯報(bào)，關(guān)于‘金廊工程’政府大體上跟人大做了簡單溝通。　　這位沈陽鼓風(fēng)機(jī)廠的下崗女工關(guān)切地詢問記者關(guān)于國家振興