【正文】 知道?！　”慌靡活^霧水的記者找到了沈陽(yáng)市人大財(cái)經(jīng)委副主任朱海泉，他竟然也不太清楚：“人大只是在今年7月份就‘項(xiàng)目年’上半年的進(jìn)展情況聽(tīng)了一次匯報(bào)，關(guān)于‘金廊工程’政府大體上跟人大做了簡(jiǎn)單溝通。　　人群中一位40多歲的中年婦女告訴記者，前兩年下崗了，20年工齡工廠8600元買斷，而且下崗后只能拿兩年每月180元的低保，50歲以后才能拿到社保。很多企業(yè)連搬遷都很困難，還完工人和銀行的欠賬，沒(méi)有什么余錢重建廠房搞生產(chǎn)?！　∪ツ?，他費(fèi)盡力氣引進(jìn)3家共2000萬(wàn)美元的合資，卻因?yàn)檎猩讨錂?quán)上收到開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，今年全走了。它必須在“死亡”之前為渾南新區(qū)管委會(huì)掃清一切涉及耕地征用、農(nóng)戶安置的障礙。　　事實(shí)上，早在渾南新區(qū)出生前的8個(gè)月，五三鄉(xiāng)就整建制劃入了計(jì)劃中的渾南新區(qū)?！　?duì)此，陳政高提出，沈陽(yáng)有三項(xiàng)重要工作必須做好：振興沈陽(yáng)的核心是做好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重組工作，在東北地區(qū)率先解決國(guó)有企業(yè)問(wèn)題，積極推進(jìn)大企業(yè)股份制改造、中小企業(yè)改制放開(kāi)的工作，解決問(wèn)題企業(yè)；堅(jiān)持抓重大項(xiàng)目，尤其是工業(yè)項(xiàng)目，要爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)3到5年努力，建設(shè)起20到30個(gè)過(guò)百億元的大項(xiàng)目，第三，要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，通過(guò)建設(shè)地鐵，擴(kuò)大水系，整修道路，建設(shè)南北金廊，深度開(kāi)放渾河兩岸等大手筆的運(yùn)作，把沈陽(yáng)建設(shè)成為獨(dú)具特色和吸引力的美麗城市。于是，就有了省市政府機(jī)構(gòu)南遷的計(jì)劃(最后遭到集體抵制不了了之)，有了渾南大市場(chǎng)的上馬，有了當(dāng)時(shí)大規(guī)模房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)遺留給今天渾南的大批爛尾樓?！　≈劣阼F西老區(qū)改變成現(xiàn)代商貿(mào)生活區(qū)，按照董峰所講，就是搞新型業(yè)態(tài)?！　“凑照乃悸罚蠀^(qū)往新區(qū)搬，有了土地級(jí)差，就能帶來(lái)企業(yè)改造需要的資金。而且，這是一個(gè)雄心勃勃的宏大計(jì)劃，其間不乏國(guó)家東北振興戰(zhàn)略鼓蕩下的激情和野心。投資規(guī)劃少則幾億，多則十幾億，雄心爆棚?！　∈聦?shí)上，沈陽(yáng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略構(gòu)想在這里還僅僅是剛剛展開(kāi)?！　∩蜿?yáng)“項(xiàng)目”年　　一個(gè)重大項(xiàng)目在“十一”黃金周期間突然啟動(dòng)?！　≡谶@個(gè)火熱的景象中，我們注意到了沈陽(yáng)?！薄　≡趪?guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)中，這一點(diǎn)表現(xiàn)得更為驚人?！　?988年，%。在振興東北大旗下，雄心萬(wàn)丈的沈陽(yáng)正處于一幕“趕超”激情劇的舞臺(tái)中心。沈陽(yáng)投資熱調(diào)查2003年11月10日 13:44 《商務(wù)周刊》□主筆寧南記者張婭　　2003年上半年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，%?！　≡谡衽d東北老工業(yè)基地的大幕拉開(kāi)之際，《商務(wù)周刊》走進(jìn)了沈陽(yáng)這座肩負(fù)重任的東三省中心城市。這一切無(wú)法不令人聯(lián)想起改革以來(lái)中國(guó)經(jīng)歷的歷次投資熱潮。這一發(fā)展勢(shì)頭在時(shí)間上與地方政府換屆大致一致，在投資方向上所影響的部門也主要與政府行為有關(guān)?！毕谋笤凇懂?dāng)前信貸局勢(shì)突變后的政策選擇》中警告說(shuō)?！　∩蜿?yáng)，進(jìn)入到前所未有的投資最火熱的時(shí)刻。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)官員自豪地告訴記者，沈陽(yáng)將投資200億元把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成“東方曼哈頓”、“北方浦東”和“東北華爾街”，“以此為中心，最終我們要將沈陽(yáng)建設(shè)成輻射整個(gè)東北亞地區(qū)的東北亞金融中心”。今年以來(lái)，沈陽(yáng)市的幾乎每個(gè)區(qū)都規(guī)劃了大型CBD商圈、金融中心、會(huì)展中心。事實(shí)上，沈陽(yáng)新一屆政府上臺(tái)后確定的另一大手筆，就是鐵西新區(qū)的復(fù)興戰(zhàn)略。在新區(qū)的版圖中，老鐵西在東面，建設(shè)大道以北有178戶企業(yè)，像沈重、鼓風(fēng)機(jī)廠、機(jī)床廠等，這些企業(yè)為新中國(guó)增添了500個(gè)第一，它們被搬至開(kāi)發(fā)區(qū)?！倍褰榻B說(shuō)，“在老區(qū)看鐵西發(fā)展，在開(kāi)發(fā)區(qū)看鐵西工業(yè)，這是我們基本定調(diào)”。　　為此，慕綏新新官上任的1998年，在沒(méi)有充分論證和細(xì)致規(guī)劃的情況下，發(fā)出了開(kāi)發(fā)渾南的號(hào)召。陳政高說(shuō)，沈陽(yáng)要建設(shè)成為東北地區(qū)的中心城市，首先必須明確要達(dá)到的經(jīng)濟(jì)總量和人口目標(biāo)，沈陽(yáng)的GDP應(yīng)達(dá)到3000到4000億，人口達(dá)到1000萬(wàn)；其次，沈陽(yáng)必須真正具備在金融、商業(yè)、信息等各方面輻射全東北的能力；第三，沈陽(yáng)必須建成全國(guó)一流的體制，具備全國(guó)一流的體制創(chuàng)新能力；第四，沈陽(yáng)必須按照國(guó)際大都市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市的規(guī)劃和建設(shè)，增強(qiáng)城市的吸引力。接受記者采訪的一位鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，只好為記者從頭說(shuō)起。　　很明顯，現(xiàn)在的“五三鄉(xiāng)人民政府”是為五三鄉(xiāng)“處理后事”的?，F(xiàn)在，渾南新區(qū)成立后，不但所有這些數(shù)字大幅下滑，而且原來(lái)紅紅火火的300多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，因?yàn)榕c開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)思路不對(duì)全被趕走了。這位人大副主任承認(rèn)，雖說(shuō)搬遷級(jí)差收入將用于企業(yè)改革成本、技術(shù)改造和城市建設(shè)三大塊，但有時(shí)政府一句話，大部分都劃到財(cái)政上去了，留到企業(yè)的不多。區(qū)政府干部似乎都已習(xí)慣了，“兵來(lái)將擋、水來(lái)土掩”，哪個(gè)行業(yè)集體上訪，哪個(gè)行業(yè)的協(xié)調(diào)干部喝口茶，出馬接待，頗多從容?！薄　≌某健　×钊似婀值氖牵鳛檫B任多屆的省市兩級(jí)人大代表，同方律師事務(wù)所主任金錫盛律師卻不知道興建F1方程式賽車場(chǎng)這件事，甚至連正被推土機(jī)和馬達(dá)震天動(dòng)地的“金廊”工程也不知道。”馮代表透露，一些人大代表正在擬一篇建議書(shū)，要求政府給予人大知情權(quán)。他告訴記者，整個(gè)青年大街是已經(jīng)規(guī)劃好滿足1020年發(fā)展需要的，沒(méi)有必要對(duì)新建的這條街進(jìn)行如此開(kāi)膛破肚地重新開(kāi)發(fā)。為了這一目的，沈陽(yáng)市開(kāi)展了全民大動(dòng)員。有總體目標(biāo)，再根據(jù)各個(gè)單位的情況分解?！薄　榱苏猩桃Y，層層壓指標(biāo)，連街道辦事處的各個(gè)科和各個(gè)居委會(huì)都有指標(biāo)，固然可能給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)資金和項(xiàng)目，但經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題是，不考慮能否承受得起，建完后能發(fā)揮多大效能，得到多大利潤(rùn)，只是地標(biāo)性建筑一個(gè)個(gè)上，互相攀比。政府沒(méi)錢只好靠借?！　　吧蜿?yáng)從來(lái)就不是個(gè)純消費(fèi)城市，而是工業(yè)基礎(chǔ)歷來(lái)比較雄厚的城市。再說(shuō)搞旅游，沈陽(yáng)旅游資源不行，會(huì)有北京、上海那樣多的游客往這跑嗎？沈陽(yáng)靠什么吸引人？沈陽(yáng)要靠工業(yè)吸引人，打造工業(yè)基礎(chǔ)，把四面八方的人吸引過(guò)來(lái)，才能夠使沈陽(yáng)發(fā)展，別人才給你送錢。　　另一個(gè)重點(diǎn)，金錫盛認(rèn)為，就是下崗工人再就業(yè)：“中央最關(guān)心的就是下崗工人再就業(yè)，這是解決民生的問(wèn)題。馮有為說(shuō)：“我現(xiàn)在一個(gè)月有6000多的工資，但一想到沈陽(yáng)那么多的下崗工人，就不敢參與那些大吃大喝。天氣越來(lái)越陰沉，公園里一幫30多歲的男人圍著一套破舊的音響唱卡拉OK，兩毛錢一首歌。最后進(jìn)口了德國(guó)設(shè)備，安裝后才發(fā)現(xiàn)沈北的煤熱量大卡不夠，根本發(fā)不出來(lái)電，更形成不了氣?！边@個(gè)時(shí)候就有人提出建大二環(huán)。接著20年按其所占52%的股份分成。剛建完就到處都是千瘡百孔，現(xiàn)在要在大二環(huán)走一圈，路全是大坑?！　?jù)介紹，渾河大市場(chǎng)的投資絕大多數(shù)屬于國(guó)有商業(yè)銀行貸款?！　≡诮疱a盛的建議下，記者專門乘車上大二環(huán)去渾河大市場(chǎng)一覽。一位蹲在市場(chǎng)管委會(huì)門口曬太陽(yáng)的中年男子對(duì)記者的“來(lái)訪”顯得很驚奇，熱情地介紹了這個(gè)中國(guó)最大貿(mào)易市場(chǎng)曾經(jīng)的不同凡響：“這是貨運(yùn)中心，市場(chǎng)對(duì)面那個(gè)建筑是配套的客運(yùn)中心……”20 / 20