【正文】 通過人事管理制度創(chuàng)新，促進教師教育理念提升，促進學(xué)院辦學(xué)體制的創(chuàng)新。 3．學(xué)院內(nèi)部人事管理制度創(chuàng)新 進一步深化以崗位聘任、激勵機制為核心的學(xué)院內(nèi)部人事管理制度改革，實現(xiàn)各類人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，崗位聘任與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任同步進行，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制；引導(dǎo)教師積極參與專業(yè)建設(shè)與改革、主動適應(yīng)行業(yè)發(fā)展、密切聯(lián)系企業(yè)、開展技術(shù)研發(fā)等，并將上述工作績效作為教師崗位聘任和職稱評審的必要條件之一，使教師參與教育教學(xué)改革、企業(yè)工作實踐和技術(shù)服務(wù)等制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。 國家骨干高職院校建設(shè)方案 37 （ 4）學(xué)院內(nèi)部管理機制的決策與執(zhí)行 各職能部門根據(jù)學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)的需要，不斷分析管理中存在的問題，定期或不定期聽取管理專家的意見和建議，及時完善教學(xué)、人事、學(xué)生等管理制度，將制度完善方案提交院長辦公會議討論。學(xué)術(shù)委員會向院長辦公會出具審議結(jié)論。計劃或方案經(jīng)學(xué)院理事會討論決定后，由院長負責(zé)落實。 （ 2）專業(yè)建設(shè)重大事項的決策與執(zhí)行 各系、二級學(xué)院根據(jù)行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢和行業(yè)企業(yè)人才需求，在校企合作專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會和企業(yè)家顧問委員會的指導(dǎo)下，提出新專業(yè)申報或?qū)I(yè)方向調(diào)整計劃、新專業(yè)建設(shè)或舊專業(yè)改造方案，交由學(xué)術(shù)委員會審議。學(xué)術(shù)委員會對規(guī)劃草案組織審議，出具評審意見，交由學(xué)院理事會討論。 （ 1）學(xué)院重大發(fā)展規(guī)劃的決策與執(zhí)行 學(xué)院理事會召開會議討論決定學(xué)院專業(yè)發(fā)展與建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)等規(guī)劃的方向、原則與要點。 2．學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運行機制改善 構(gòu)建理 事會體制下的重大發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、教育教學(xué)改革、校企合作等重大事項的決策與執(zhí)國家骨干高職院校建設(shè)方案 36 行機制。 企業(yè)家顧問委員會和學(xué)術(shù)委員會每年應(yīng)制定年度工作計劃，提交學(xué)院理事會審定，年終提交年度工作總結(jié)。學(xué)術(shù)委員會主任可根據(jù)工作需要，不定期召開主任會議或?qū)W術(shù)委員會專題會議，商討、決定相關(guān)事宜。以企業(yè)家顧問委員會名義提交的意見、建議、報告，需經(jīng)企業(yè)家顧問委員會全體 會議到會委員的二分之一以上討論通過。企業(yè)家顧問委員會全體會議每年召開 1 次，由主任主持召開，可根據(jù)需要不定期召開專題會議，由主任主持，也可由主任指定的副主任或委員主持。理事會會議應(yīng)有二分之一以上理事出席方為有 效；理事會審議有關(guān)事項時有二分之一以上出席會議理事通過即為有效，但在審定決策有關(guān)事項時應(yīng)有應(yīng)到會理事的二分之一以上同意方為有效。理事會每年召開 1次定期會議，經(jīng)正副理事長聯(lián)合提議或三分之一以上理事提議可召開臨時會議。 ③ 學(xué)術(shù)委員會的主要職責(zé)有 ：審議學(xué)院專業(yè)設(shè)置與發(fā)展規(guī)劃、重大教學(xué)改革、科學(xué)研究規(guī)劃；評定學(xué)院重大教學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及科學(xué)研究成果；接受學(xué)院委托對專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究和隊伍建設(shè)等重大事項進行論證和咨詢等。 （ 2）明確理事會職責(zé) ① 學(xué)院理事會為學(xué)院重大發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)改革等重點工程的決策機構(gòu)，其主 要職責(zé)有：提名院長人選；討論決定理事會組織機構(gòu)的設(shè)置及負責(zé)人的聘任或解聘；審定學(xué)院辦學(xué)定位、專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、師資隊伍建設(shè)規(guī)劃和實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃，討論決定學(xué)國家骨干高職院校建設(shè)方案 34 院專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)方向調(diào)整方案；審議學(xué)院專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)改革、落實 ―政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與 ‖的職業(yè)教育辦學(xué)機制等方面的重要舉措等。委員會主任、副主任和委員由學(xué)院提名，理事會討論通過。學(xué)術(shù)委員會為學(xué)院學(xué)術(shù)評價的最高權(quán)威機構(gòu)，由行業(yè)企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)軍人才、高等職業(yè)教育專家和學(xué)院專業(yè)帶頭人共 13~15人組成。委員會主任、副主任由學(xué)院理事會企業(yè)家擔(dān)任。 企業(yè)家顧問委員會由知名企業(yè)且熱 衷于高等職業(yè)教育事業(yè)的企業(yè)家組成。理事會設(shè)秘書處、企業(yè)家顧問委員會、學(xué)術(shù)委員會等機構(gòu)。理事會每屆任期 4 年，每年至少召開一次定期會議。設(shè)理事長 1 人，副理事長 1 人。 （ 1）完善理事會組織機構(gòu) ① 理事會的組成。 四、建設(shè)內(nèi)容 （一）創(chuàng)新辦學(xué)體制，增強辦學(xué)活力 1．學(xué)院理事會成立與運作 成立由行業(yè)技術(shù)專家、企業(yè)家、高等職業(yè)教育專家、學(xué)院行業(yè)主管單位領(lǐng)導(dǎo)、上海市教育委員會領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)組成的學(xué)院理事會，負責(zé)學(xué)院重大發(fā)展規(guī)劃、教育教學(xué)改革等的全局戰(zhàn)略的決策，充分發(fā)揮專家治校功能，實現(xiàn)校、企、政、行之間人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)。 通過實踐基地共建機制創(chuàng)新，使校企合作實踐基地項目資金使用、資產(chǎn)管理和建設(shè)內(nèi)容動態(tài)調(diào)整、更加科學(xué)合理，進一步充實學(xué)院生產(chǎn)性實訓(xùn)基地和頂崗實習(xí)基地，為人才培養(yǎng)提供更好的實訓(xùn)條件。通過選派國內(nèi)訪問學(xué)者、組織參與相關(guān)能力提升培訓(xùn)、專業(yè)帶頭人或企業(yè)技術(shù)專家項目帶教等形式，提升教師的教育教學(xué)能力和技術(shù)服務(wù)能力。 （ 2）創(chuàng)新校企合作機制，完善校企合作制度 在儀電控股（ INESA）系統(tǒng)校企合作聯(lián)席會議的平臺上，行業(yè)和學(xué)院共同構(gòu)建 ―雙師雙向交流機制 ‖、 ―校企雙向服務(wù)機制 ‖、 ―實踐基地共建機制 ‖、 ―學(xué)生培養(yǎng)就業(yè)機制 ‖等四大合作機制，完善相關(guān)制度建設(shè)。 （ 4）提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍能力 三年內(nèi)分期分批安排 50 名中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部到境外考察學(xué)習(xí)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類管理培訓(xùn)或?qū)W術(shù)會議不少于 30 人次，每年集中組織 2 次干部隊伍團隊學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，通過各種國內(nèi)外培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練等項目，增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的戰(zhàn)略思維、科學(xué)決策能力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新精神以及協(xié)調(diào)整合社會資源的能力，保障 學(xué)院辦國家骨干高職院校建設(shè)方案 31 學(xué)體制機制改革的有效實施。 （ 2）改善學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運行機制 改善學(xué)院重大發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)改革等重點工程的決策與執(zhí)行機制，實現(xiàn)專家治校。 （二）具體目標 1．創(chuàng)新辦學(xué)體制，增強辦學(xué)活力 通過建立學(xué)院理事會創(chuàng)新辦學(xué)體制，新的辦學(xué)體制必然帶來學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運行機制的變化，對學(xué)院的內(nèi)部管理制度和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力也必將提出更高的要求。 作為上海地區(qū)實施中德政府職教合作項目中唯一的學(xué)校單位，學(xué)院在校企合作過程中不斷探索和總結(jié)，具備豐富的經(jīng)驗。 4．中德雙元協(xié)調(diào)經(jīng)驗 學(xué)院擁有 26 年的中德職教合作項目歷史。 學(xué)院與眾多企業(yè)的長期合作為學(xué)院創(chuàng)新辦學(xué)體制機制提供了豐富的實踐經(jīng)驗和廣泛的合作資源。 聯(lián)席會議 負責(zé)研究制訂企業(yè)員工繼續(xù)教育平臺的組建、運作的相國家骨干高職院校建設(shè)方案 28 關(guān)政策和措施；協(xié)調(diào)整合企業(yè)員工的培訓(xùn)資源，研究制訂企業(yè)員工培訓(xùn)、技能鑒定的有關(guān)運作機制和計劃，檢查評估企業(yè)員工培訓(xùn)和技能鑒定進度及質(zhì)量；研究制訂校企合作、企業(yè)參與學(xué)院教 育教學(xué)改革、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的相關(guān)政策和工作；研究協(xié)調(diào)企業(yè)以項目合作形式與學(xué)院合作開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)咨詢等工作。 （二）建設(shè)基礎(chǔ) 1．儀電控股（ INESA）系統(tǒng)校企合作聯(lián)席會議制度的建立 與運行 2020 年初，為加強學(xué)院與儀電控股（ INESA）所屬企業(yè)間的合作，深化學(xué)院教學(xué)改革，培養(yǎng)公司所需要人才，提升員工素質(zhì)和技能水平，由儀電控股（ INESA）負責(zé)建立了由其所屬子公司和學(xué)院組成的儀電控股（ INESA）系統(tǒng)校企合作聯(lián)席會議。儀電控股（ INESA）董事長、黨委書記蔣耀在儀電控股（ INESA）會議中指出：在儀電控股（ INESA）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，需要大量高素質(zhì)高級技能型人才， 儀電控股（ INESA） 的發(fā)展需要學(xué)院的融入，學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃要融入 儀電集團 的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，儀電將從輿論宣傳、組織和資金等方面大力支持學(xué)院發(fā)展，提高學(xué)院科技研發(fā)能力和師資水平。 2．行業(yè)主管部門產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要 國家骨干高職院校建設(shè)方案 27 2020 年，學(xué)院主管單位儀電控股（ INESA）確定 ―三三 ‖戰(zhàn)略發(fā)展目標，重點發(fā)展電子信息制造業(yè)的聚焦產(chǎn)業(yè)（照明電子、汽車電子、消費電子、電子標簽、電子代工、科學(xué)儀器、信息服務(wù)）和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（智能電網(wǎng)、特殊電子）。 2020 年 7 月，為貫徹落實《規(guī)劃綱要》精神，教育部財政部頒布《關(guān)于進一步推進―國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃 ‖實施工作的通知》（教高 [2020]8號），將 ―校企合作體制機制建設(shè) ‖作 為新一輪國家示范性高職院校建設(shè)的首要任務(wù)。探索高等學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)密切合作共建的模式，形成協(xié)調(diào)合作的有效機制，提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的能力 ‖，同時提出職業(yè)教育要 ―調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性。 本項目建設(shè)共需經(jīng)費 749 萬元，其中上海市地方財政投入 417 萬元，主要用于辦學(xué)體制機制創(chuàng)新；儀電控股（ INESA）投入 332 萬元，用于校企合作機制建設(shè)和校企合作平臺完善。（ 2）完善校企合作運行機制。建設(shè)內(nèi)容主要有：（ 1）創(chuàng)新校企合作辦學(xué)體制。支援云南、貴州四所職業(yè)院校，取得實效。 動態(tài)適應(yīng)機制與信息共享建設(shè) 形成動態(tài)適應(yīng)四大機制（先知先行機制、專業(yè)建設(shè)動態(tài)適應(yīng)機制、教育教學(xué)管理適應(yīng)機制和適應(yīng)頂崗實習(xí)的教學(xué)動態(tài)響應(yīng)機制），建成信息共享平臺。新建 13 家校外實習(xí)基地。 校企共 建課程 共建 14 門專業(yè)核心課程，其中９門達到上海市級精品課程建設(shè)標準、１門達到精品共享網(wǎng)絡(luò)課程；校企合作開發(fā)教材 14 部；三個專業(yè)群共建 4 門共享課程和 8 門專業(yè)核心課程以及 10 門優(yōu)質(zhì)課程，編寫 22部校本教材。 重點專業(yè)建設(shè) 形成校企合作工學(xué)結(jié)合運行機制 應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)成立 ―校企合作專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會 ‖和 ―智能電子工業(yè)中心管理委員會 ‖，通信技術(shù)專業(yè)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)分別成立 ―校企合作專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會 ‖，形成校企合作共育人才運行機制。 國家骨干高職院校建設(shè)方案 23 通過項目建設(shè)力爭取得一批標志性成果，見表 311。 三年中為中西部地區(qū)培訓(xùn)師資共 1000 余人次，承接企業(yè)技術(shù)服務(wù)項目不少于 30 項， 2020 年技術(shù)服務(wù)收入不低于 200 萬元、各類培訓(xùn) 萬人次。通過平臺軟硬件和資源 庫建設(shè)，為學(xué)院師生與校友、儀電控股（ INESA）及所屬企業(yè)和其他院校提供動態(tài)信息服務(wù)，實現(xiàn)校企、校際資源共享，促進校企合作，更好地服務(wù)儀電控股（ INESA）、其他院校和區(qū)域經(jīng)濟。通過技術(shù)服務(wù)，提升學(xué)院在行業(yè)的地位，擴大社會服務(wù)的影響力。通過建設(shè)，2020 年技術(shù)服務(wù)收入達 150 萬元。培養(yǎng) 4 名專業(yè)帶頭人，引進 1 名專業(yè)帶頭人，聘請 6 名企業(yè)兼職專業(yè)帶頭人；培養(yǎng) 22 名中青年骨干教師；聘請并培養(yǎng)企業(yè)兼職教師，使兼職教師承擔(dān)的專業(yè)課學(xué)時比例 50%以上；通過與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)教師，三年建設(shè)期內(nèi)，使具有雙師素質(zhì)專業(yè)教師比例 90%以上。完善頂崗實 習(xí)管理制度。成為既能滿足學(xué)生實訓(xùn)實習(xí)要求，又能承擔(dān)企業(yè)員工培訓(xùn)、技能鑒定、產(chǎn)品制造、項目開發(fā)等社會服務(wù)的平臺。利用數(shù)字化校園，建設(shè)共享型電子信息類專業(yè)教學(xué)資源。 按照崗位的任職要求，融入職業(yè)資格標準，重構(gòu)課程體系，不斷創(chuàng)新教學(xué)組織模式，完善人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)具有職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、創(chuàng)新精神創(chuàng)業(yè)能力、可持續(xù)發(fā)展能力 ―四元合一 ‖的、適合上海經(jīng)濟發(fā)展要求的知識型、發(fā)展型的高素質(zhì)高端技能型專門人才。應(yīng)用電子技術(shù)專 業(yè)成立 ―校企合作專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會 ‖和 ―智能電子工業(yè)中心管理委員會 ‖，通信技術(shù)專業(yè)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)分別成立 ―校企合作專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會 ‖，明確校企雙方職責(zé)和義務(wù)，建立健全工作章程，構(gòu)建共同制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和人才培養(yǎng)方案、組建雙師教學(xué)團隊、共同參與課程改革、教材建設(shè)、校內(nèi)外實訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量評價、校企合作技術(shù)開發(fā)的工作機制，保障人才培養(yǎng)模式實施。 以重點專業(yè)建設(shè)為龍頭、帶動電子技術(shù)、通信技術(shù)、計算機技術(shù)三個專業(yè)群以及全院其他專業(yè)共同發(fā)展，并在高職教育領(lǐng)域發(fā)揮帶動作用。 國家骨干高職院校建設(shè)方案 18 四、具體目標 （一）創(chuàng)新辦學(xué)體制機制 建立由行業(yè)技術(shù)專家、企業(yè)家、高等職業(yè)教育專家等組成的學(xué)院理事會，賦予理事會在學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、教育教學(xué)改革等重大事項上的決策權(quán)，改善學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運行機制，完善相應(yīng)的校企合作運行機制，為深化人才培養(yǎng)模式改革、雙師教學(xué)團隊建設(shè)、生產(chǎn)性實訓(xùn)基地和頂崗實習(xí)基地建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)與就業(yè)、社會服務(wù)等內(nèi)涵建設(shè)提供體制機制保障，實現(xiàn)校、企、政、行對人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的共管、共享和共贏，使學(xué)院雙師素質(zhì)教師比例達到 90%，企業(yè)兼職教師承擔(dān)的專業(yè)課學(xué)時比例達到 50%。通過創(chuàng)新學(xué)院理事會辦學(xué)體制，建設(shè)三個重點專業(yè)，實施 ―植根行業(yè)、校企聯(lián)手、工學(xué)融合 ‖的人才培養(yǎng)模式，積極探索校企深度合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展新途徑及長效運行機制；建立由 ―專業(yè)雙帶頭人 ‖帶領(lǐng)的雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團隊；搭建行業(yè)領(lǐng)軍人才交流平臺，建立跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展的先知先行機制、專業(yè)建設(shè)動態(tài)適應(yīng)機制、教育 教學(xué)管理適應(yīng)機制和適應(yīng)頂崗實習(xí)的教學(xué)動態(tài)響應(yīng)機制；增強社會服務(wù)能力和中外合作深度與廣度，加大質(zhì)量管理的力度， 提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷提升辦學(xué)水平。 國家骨干高職院校建設(shè)方案 16 第三部分 指導(dǎo)思想和建設(shè)目標 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、 ―三個代表 ‖重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20202020 年）》、教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高 [2020]16 號）和教育部 財政部《關(guān)于進一步推進 ―國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計