【正文】 大目標(biāo) ： 是指本地區(qū)未來低碳交通運(yùn)輸體系的總體架構(gòu)； 大格局 ： 是指本地區(qū)低碳交通運(yùn)輸體系在全省、全國低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)過程中，在本地區(qū)低碳城市建設(shè)過程中的角色和作用； 大規(guī)劃 ： 是指 相關(guān) 工作 要 勾勒出本地區(qū)未來更長時(shí)間內(nèi)的交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展的脈絡(luò)，使工作成為建設(shè)本地區(qū)低碳交通運(yùn)輸體系的新的起點(diǎn)。 最后，不管省還是地市， 在制定實(shí)施方案和 組織實(shí)施項(xiàng)目的時(shí)候，心中要有大目標(biāo)，眼中要有大格局，頭腦中要有大規(guī)劃 。 六、對湖南工作的相關(guān)建議： 要不斷提高對低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識； 要緊緊依靠地方政府，相關(guān)的實(shí)施方案要與地方政府的目標(biāo)統(tǒng)一，內(nèi)容銜接，步調(diào)一致， 形成合力 ； 是項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面動員。 （五）低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)和節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市實(shí)施項(xiàng)目。 （四）交通運(yùn)輸管理與服務(wù)能力建設(shè)。 （三）港航領(lǐng)域。 （二）公路運(yùn)輸裝備領(lǐng)域。 2022年度交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金將優(yōu)先支持以下領(lǐng)域的項(xiàng)目： （一）公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營領(lǐng)域。 專項(xiàng)資金的使用原則上采取以獎代補(bǔ)方式 ； 根據(jù)年節(jié)能量按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤不超過 600元或采用替代燃料的按被替代燃料每噸標(biāo)準(zhǔn)油不超過 2022元給予獎勵 ； 節(jié)能減排量難以量化的項(xiàng)目，原則上不超過設(shè)備購置費(fèi)或項(xiàng)目建筑安裝費(fèi)的 20%；對單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助原則上不超過 1000萬元。 交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金 中央財(cái)政從一般預(yù)算資金（含車輛購置稅交通專項(xiàng)資金）中安排用于支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施的資金。 2022年 2月 24日，交通運(yùn)輸部在江蘇無錫召開建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系城市試點(diǎn)啟動會，確定選擇天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定、武漢、無錫 10個(gè)城市開展低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)工作。高宏峰副部長召開了兩次課題研究工作推進(jìn)會。 五 、低碳交通運(yùn)輸體系及節(jié)能減排專項(xiàng)資金情況的簡介 2022年 2月，李盛霖部長在交通運(yùn)輸部黨組理論學(xué)習(xí)中心組加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展專題學(xué)習(xí)班上提出，要組織專門力量深入開展對低碳交通運(yùn)輸體系的內(nèi)涵、要求和相關(guān)政策措施的研究，把低碳發(fā)展的理念落實(shí)到交通運(yùn)輸生產(chǎn)、生活、出行方式的各個(gè)環(huán)節(jié)中。 十大重點(diǎn)工程： 營運(yùn)車船燃料消耗準(zhǔn)入與退出工程； 節(jié)能與新能源車輛示范推廣工程； 甩掛運(yùn)輸節(jié)能減排推廣工程； 綠色駕駛與維修工程； 智能交通節(jié)能減排工程； 公路建設(shè)和運(yùn)營節(jié)能減排技術(shù)推廣工程； 綠色港航建設(shè)工程； 合同能源管理推廣工程； 船舶能效管理體系與數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程； 節(jié)能減排監(jiān)管能力建設(shè)工程。 三大體系建設(shè)： 節(jié)能型交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)； 節(jié)能環(huán)保型交通運(yùn)輸裝備體系建設(shè)； 節(jié)能高效運(yùn)輸組織體系建設(shè)。 力爭在結(jié)構(gòu)性節(jié)能和技術(shù)性節(jié)能兩個(gè)方面取得顯著效果，形成交通節(jié)能減排長效機(jī)制。 “十二五”期間，交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想是，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，以提高能源利用效率、降低二氧化碳排放強(qiáng)度為核心，提升節(jié)能減排理念，調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科技進(jìn)步，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，打造綠色、低碳交通運(yùn)輸體系，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)。 7月 19日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，已審議通過了 《 “ 十二五”各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)分解方案 》 ，湖南省“十二五”期節(jié)能指標(biāo)是：單位GDP能耗降低 16%。 四 、 交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃及2022年的重點(diǎn) 工 作的簡介 國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，到 2022年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到 %。 科技支撐引領(lǐng) ： 科技研發(fā)緊密圍繞交通運(yùn)輸“兩型”行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，著力攻克節(jié)能減排工作中具有緊迫性、關(guān)鍵性和前瞻性的科技難題，對節(jié)能減排工作的順利推進(jìn)發(fā)揮了重要的支撐作用。 推廣示范項(xiàng)目 ： “十一五”期間組織評選、總結(jié)推廣三批共 60個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目，目前正在開展第四批交通運(yùn)輸行業(yè)示范項(xiàng)目評選工作，調(diào)動了各級交通運(yùn)輸主管部門推動節(jié)能減排工作的積極性，發(fā)揮了很好的引領(lǐng)示范作用。據(jù)測算，如該港 44個(gè)泊位全部使用岸電，全年可減少二氧化碳排放約 12萬噸。 到 2022年底，青島港在全國率先全 面完成 RTG“油改電”，實(shí)現(xiàn)能耗下降 30%以上，減少二氧化碳排放 45901噸。 推廣路面材料再生技術(shù) 北京市 2022年廢舊路面材料再生 ，其中直接使用廢棄路面瀝青混合料 3萬多噸。 云南省改造五個(gè)隧道照明系統(tǒng)，安裝 LED隧道照明燈具 3549套， LVD隧道照明燈具 990套。 2022年 7月至年底，山東省通過 ETC車道的車輛達(dá) 218萬余輛次，經(jīng)測算可節(jié)約燃油 ，減少二氧化碳排放 143噸。 “路” 推廣高速公路不停車收費(fèi) 截至 2022年底，北京市安裝不停車收費(fèi)標(biāo)簽車輛達(dá) 42萬輛，車輛通過收費(fèi)站每車次燃油消耗平均降低 20%，二氧化碳排放減少約 50%。 優(yōu)化水路運(yùn)輸組織 長航集團(tuán)開創(chuàng)川江流域航運(yùn)新模式，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)組織，特別是自航船（長江貨輪）綁拖運(yùn)輸方式，進(jìn)一步提高了船舶負(fù)載率和能源利用效率。 重慶市參加專項(xiàng)行動的 16家航運(yùn)企業(yè)在 2022年前三季度淘汰非標(biāo)準(zhǔn)化船舶 12艘，新建標(biāo)準(zhǔn)化船舶 58艘，在建標(biāo)準(zhǔn)化船舶 31艘。 福建省汽車運(yùn)輸總公司 2022年購進(jìn) LNG公交車、客運(yùn)班車 372輛，全年實(shí)現(xiàn)減少二氧化碳排放 1600噸。 推廣新能源和清潔燃料車輛 世博會期間，上海市投放各種新能源汽車1538輛，節(jié)約燃油 2800多噸，減少二氧化碳排放近 9000噸。 江蘇省編制了《汽車節(jié)能駕駛行動綱要》和節(jié)能駕駛技術(shù)培訓(xùn)教材、操作技術(shù)手冊等，開展了汽車節(jié)能駕駛技術(shù)全民體驗(yàn)活動。 到 2022年底，我國營運(yùn)客貨車輛已達(dá) 1143萬輛，私人小汽車達(dá)到 4000多萬輛，推廣節(jié)能駕駛技術(shù)對于交通運(yùn)輸節(jié)能減排具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。武漢公交集團(tuán) 578路駕駛員王靜總結(jié)出的“節(jié)能、安全、服務(wù)、創(chuàng)新”四位一體的工作方法，被稱為“王靜工作法”。 2022年 5月 14日，交通運(yùn)輸部在湖北武漢 舉行的 啟動儀式 ， 向全社會發(fā)出倡議：節(jié)能減排，低碳交通 ——我們共同的責(zé)任。 推動公路甩掛運(yùn)輸 與國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的通知》和《甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，選定浙江、江蘇、上海等 10?。▍^(qū)、市）以及中外運(yùn)長航集團(tuán)、中國郵政集團(tuán)等作為首批試點(diǎn)省份（單位），全面部署推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作。截至 2022年 2月，在保證道路運(yùn)輸需求的前提下，客運(yùn)運(yùn)力增幅下降了 30%，節(jié)能減排效果明顯。自 2022年 3月 1日起，《過渡期車型表》廢止，車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型受理、核查及公告工作已成為我部一項(xiàng)常規(guī)性工作。 完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) ：初步形成了包括法規(guī)、規(guī)劃、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在內(nèi)的多層次的節(jié)能減排制度體系，對進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作發(fā)揮了基礎(chǔ)性的指導(dǎo)作用。調(diào)整強(qiáng)化了我部能源管理辦公室節(jié)能減排的職責(zé)。 交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的能源挑戰(zhàn)和環(huán)境污染等瓶頸約束仍在持續(xù)增大，但交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排仍有很大的挖潛空間。 ) 全球交通運(yùn)輸行業(yè)二氧化碳排放占全球排放的 27%，其中：公路運(yùn)輸為 %、水路運(yùn)輸為 %、鐵路運(yùn)輸為 %、航空運(yùn)輸為 %。 在交通運(yùn)輸快速發(fā)展進(jìn)程中，也面臨著巨大的能源、資源和環(huán)境的壓力和挑戰(zhàn)。 交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)。 毫不手軟 實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃 《 綱要 》 確定的約束性目標(biāo)。 2022年政府工作報(bào)告：打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)能，提高能源效率。 2022年政府工作報(bào)告 :讓我們的祖國山更綠，水更清，天更藍(lán)。 2022年 11月 25日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署應(yīng)對氣候變化工作，決定到 2020年我國控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)，并提出相應(yīng)的政策措施和行動。 2022年 6月 5日，溫家寶總理主持國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組暨國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議會議聽取并審議了發(fā)展改革委關(guān)于 2022年節(jié)能減排工作進(jìn)展情況、 2022年工作安排以及應(yīng)對氣候變化有關(guān)工作情況的匯報(bào)。 2022年 3月 20日，胡錦濤等中央政治局常委參觀 2022中國國際節(jié)能減排和新能源科技博覽會。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。 中國是一個(gè)氣候條件復(fù)雜、生態(tài)和環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、易受氣候變化影響的發(fā)展中國家。 進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，既是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要。 在全球商船隊(duì)中，只有占總運(yùn)力的 25%的船舶懸掛 《 京都議定書 》 附件 I國家的國旗。 IMO預(yù)期，全球船舶二氧化碳排放量在 2020年將攀升至每年 ，屆時(shí)海運(yùn)業(yè)將每年缺少 7億噸二氧化碳排放權(quán)，海運(yùn)業(yè)碳排放權(quán)的需求將較現(xiàn)時(shí)急增 15%，供求逆差預(yù)料會推高交易價(jià)格。 400總噸及以上所有國際航行船舶，將于 2022年 1月 1日生效。 2022年 7月 11日至于 5日，國際海事組織在總部倫敦召開海上環(huán)境保護(hù)委員會第62次會議，以 48： 5通過了 《 國際防止船舶造成環(huán)境污染公約 》 附則 6有關(guān)船舶能效規(guī)則的修正案。 IMO在海運(yùn)溫室氣體排放問題上的態(tài)度激進(jìn)，建議跳出《京都議定書》框架，打破“共同但有區(qū)別責(zé)任”和“堅(jiān)持發(fā)展中國家不承擔(dān)減排義務(wù)”的原則，以航運(yùn)全球化為理由，實(shí)施無差別的減排措施