【正文】 不能舍本逐末，僅僅為做項(xiàng)目而 做。 申請單位填寫的 《 交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請書 》 ； 第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目節(jié)能減排量或項(xiàng)目投資總額進(jìn)行審核，由第三方審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告； 資金申請材料報(bào)所在地省級交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行初步審核； 交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目管理中心受理申請材料，組織專家對申請材料進(jìn)行審核； 政策法規(guī)司（部節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化工作辦公室）會同相關(guān)司局審核； 通過審核的項(xiàng)目在交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站公示 5天； 公示期滿無異議的，報(bào)交通運(yùn)輸部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)財(cái)政部審批。 靠港船舶使用岸電技術(shù)的應(yīng)用；清潔能源、可再生能源技術(shù)在港口的應(yīng)用；輪胎式集裝箱門式起重機(jī)“油改電”技術(shù)應(yīng)用；港口機(jī)械節(jié)能技術(shù)應(yīng)用；港區(qū)內(nèi)天然氣汽車應(yīng)用等。 隧道、服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站新能源、新材料、新技術(shù)使用和節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用。（ 5年 10億） 2022年 6月 20日，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《 交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金 管理暫行辦法 》 的通知（財(cái)建 [2022]374號）文件。 2022年 2月部正式印發(fā)《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見》和《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)工作方案》兩個文件。 今年交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排的 重點(diǎn) 工作 明確節(jié)能減排五年工作目標(biāo)，形成建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系戰(zhàn)略思路； 繼續(xù)做好國務(wù)院確定的交通運(yùn)輸節(jié)能減排重點(diǎn)工作及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作； 啟動低碳交通運(yùn)輸體系城市試點(diǎn)工作； 深化 “ 車、船、路、港 ” 千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動； 建立交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排資金激勵機(jī)制； 加強(qiáng)并完善能耗統(tǒng)計(jì)，做好監(jiān)測考核工作； 推進(jìn)科技攻關(guān)和交通運(yùn)輸信息服務(wù)平臺建設(shè)； 開展交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排示范活動； 繼續(xù)做好國際海運(yùn)溫室氣體談判和對外交流與合作工作； 10 、做好節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)等相關(guān)工作。 “十二五”期間，交通運(yùn)輸部將重點(diǎn)加快構(gòu)建“三大體系”，組織開展“兩項(xiàng)專項(xiàng)行動”，著力推進(jìn)“十大重點(diǎn)工程”。這個壓力最終也會傳遞到交通運(yùn)輸行業(yè)。 “十一五”期間圍繞節(jié)能減排開展的主要科研項(xiàng)目： 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通發(fā)展模式研究 交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略研究 建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系研究 交通行業(yè)能源管理長效機(jī)制研究 公路水路行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測與考核體系研究 營運(yùn)船舶燃料消耗量限值與二氧化碳排放指數(shù)研究 公路運(yùn)輸溫室氣體排放影響評價(jià)及應(yīng)對技術(shù)研究 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展策略研究 新一代智能交通技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究 中美集裝箱國際運(yùn)輸電子標(biāo)簽航線應(yīng)用示范 天津港基于 RFID的陸運(yùn)作業(yè)流程改造 船舶溫室氣體減排研究 ?? 此外： 開展交通運(yùn)輸節(jié)能減排監(jiān)測考核體系試點(diǎn)； 開展了交通運(yùn)輸節(jié)能減排示范活動； 推廣營運(yùn)車船節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）目錄； 調(diào)動了 各級交通部門及交通企業(yè)的 積極性； 落實(shí)了 交通運(yùn)輸 節(jié)能減排 專項(xiàng) 資金 。 上港集團(tuán)和中國海運(yùn)集團(tuán)聯(lián)合研究開發(fā)了移動式岸基船用變頻變壓供電系統(tǒng)。 “港” 推廣輪胎式集裝箱門式起重機(jī)“油改電” 截至“十一五”末，全國已對 22個 沿海和內(nèi)河港口的 860臺 RTG進(jìn)行了“油 改電”，節(jié)能減排效果十分顯著。 推廣公路隧道照明節(jié)能技術(shù) 交通運(yùn)輸部與國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合組織開展半導(dǎo)體照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程，在全國選定 15個半導(dǎo)體隧道燈應(yīng)用項(xiàng)目開展示范，推動綠色照明技術(shù)在隧道中的應(yīng)用。 中海貨運(yùn)以經(jīng)濟(jì)航速與經(jīng)營管理為切入點(diǎn)，建立節(jié)能指標(biāo)考核體系，年節(jié)油量達(dá) 2萬噸。 “船” 推廣船型標(biāo)準(zhǔn)化 江蘇省制定《江蘇省推進(jìn)長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施意見》，共完成 500艘船舶的標(biāo)準(zhǔn)化改造。 推廣車輛智能化運(yùn)營管理系統(tǒng) 蘇州汽車客運(yùn)集團(tuán)有限公司運(yùn)用 GBOS智慧運(yùn)營系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)控駕駛員駕駛行為和車輛技術(shù)狀態(tài)，通過綜合監(jiān)控與分析，使車輛技術(shù)性能與運(yùn)行線路環(huán)境匹配，為運(yùn)輸企業(yè)帶來顯著的節(jié)能效益。自 1988年王靜從事駕駛工作以來，創(chuàng)下了安全行駛 ，節(jié)油 ，發(fā)動機(jī) 40萬公里無大修的記錄。 開展專項(xiàng)行動 ： “車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動。 對于實(shí)載率低于 70%的道路客運(yùn)線路不新增運(yùn)力 印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路客運(yùn)運(yùn)力調(diào)控推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排工作的通知》，對于年平均實(shí)載率低于 70%的縣際以上客運(yùn)班線，一律不新增運(yùn)力，并嚴(yán)格控制新增座位數(shù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)交通節(jié)能工作提供了組織保障。 交通運(yùn)輸行業(yè) 的 節(jié)能減排工作成效影響著“十 二 五”約束性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 改革開發(fā)以來，我國交通運(yùn)輸快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)布局結(jié)構(gòu)逐步完善，各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提高 ,安全保障能力有效增強(qiáng)，綜合交通運(yùn)輸體系初具規(guī)模。 “ 十一五 ” 取得的成績： 單位 GDP能耗降低 %，節(jié)約能源 ； 二氧化硫排放減少 %，化學(xué)需氧量排放減少%。 2022年政府工作報(bào)告 :節(jié)能減排問題受到前所未有的關(guān)注。 2022年 9月 22日，在紐約聯(lián)合國總部召開的聯(lián)合國氣候變化峰會上，胡錦濤總書記還強(qiáng)調(diào)了共同應(yīng)對氣候變化應(yīng)堅(jiān)持的四項(xiàng)原則：履行各自責(zé)任是核心，實(shí)現(xiàn)互利共贏是目標(biāo)，促進(jìn)共同發(fā)展是基礎(chǔ)，確保資金技術(shù)是關(guān)鍵。 2022年 10月 15胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報(bào)告中指出：加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。 這就是為什么要減排！ 三 、交通運(yùn)輸行業(yè) 節(jié)能減排 工作 的情況 （一）我國政府高度重視節(jié)能減排工作 溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關(guān)注?？勺孕型七t 4年執(zhí)行，最晚于 2022年 1月 1日必須執(zhí)行。 IMO這一態(tài)度得到了發(fā)達(dá)國家的支持，尤其是歐盟的支持 ，從 2022年就啟動國際海運(yùn)溫室氣體減排談判工作。 對不按要求執(zhí)行的航空公司采取罰款、扣留或拍賣航空器以及航線禁運(yùn)等處罰措施。 在起步階段，各航空公司主要通過免費(fèi)的“配給”方式，獲得相應(yīng)的排放額度。 經(jīng)各方努力，有效遲滯了談判進(jìn)程，達(dá)到了國務(wù)院的要求。 在近年的談判中發(fā)達(dá)國家利用兩國際組織 “ 無差別待遇 ” 原則，要求所有國家不加區(qū)分地采取共同減排行動。 中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展 中 大國，要高度關(guān)注能 源 和環(huán)境問題，更要高度重視全球氣候變化。 我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。能源的開發(fā)利用極大地推進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和人類社會的發(fā)展。 南非德班聯(lián)合國氣候變化大會 今 年 年底 召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約（ UNFCCC）》第 17次締約方大會（ COP17）暨《京都議定書》第 7次締約方大會（ CMP7）。 坎昆聯(lián)合國氣候變化大會 全稱為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第 16次締約方會議暨《京都議定書》第 6次締約方會議。 中國否決了： 在 1990年基礎(chǔ)上， 2050年全球減排 50%；發(fā)達(dá)國家減排 80%的全球減排目標(biāo)。 哥本哈根會議 2022年 12月 7日，為期兩周的聯(lián)合國氣候變化大會在丹麥?zhǔn)锥几绫竟_幕。 條約在 90天后于 2022年 2月 16日開始強(qiáng)制生效。 于 1998年 3月 16日至 1999年 3月 15日間開放簽字，共有 84個國家簽署 。 發(fā)展中國家只承擔(dān)提供溫室氣體 源 與溫室氣體 匯 的國家清單的義務(wù)，制訂并執(zhí)行含有關(guān)于溫室氣體源與匯方面措施的方案，不承擔(dān)有法律約束力的限控義務(wù)。 公約由序言及 26條正文組成。 （四）國際社會的普遍關(guān)注 1979年第一次世界氣候大會開始呼吁保護(hù)氣候；1988年是真正敲響全球氣候變曖警鐘的一年；1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了 《 聯(lián)合國氣候變化框架公約 》 ； 1997年通過了以發(fā)達(dá)國家承諾 2022— 2022年量化溫室氣體排放義務(wù)為核心的 《 京都議定書 》 ； 2022年年底正式啟動了“關(guān)于 2022年后應(yīng)對氣候變化安排”的國際談判； 2022年 4月，聯(lián)合國安理會有史以來第一次專題討論氣候變化問題。 這是全球不可接受，也是非常害怕與擔(dān)心的問題。 中國區(qū)域內(nèi)的排放總量呈由東部沿海向中部和西部地區(qū)遞減的趨勢，總體形成內(nèi)蒙古 —河北 — 遼寧 — 山東 — 江蘇 — 浙江的高排放連綿帶和珠三角高排放區(qū)。而中國的人均排放量為 ，僅占美國人均 約四分之一。據(jù)世界能源委員會統(tǒng)計(jì)，我國二氧化碳排放量僅次于美國，居世界第二位，占全球總排放量的 %。 這一切的罪魁禍?zhǔn)资?—— 二氧化碳。近年來由于城市不斷下沉，加之氣候變化的影響，這座城市正面臨著居民大幅減少，以致消亡的威脅。 受馬爾代夫“水下內(nèi)閣會議”啟發(fā)。 馬爾代夫海拔平均只有１ .２米 ， 預(yù)測大約５０年以后淹沒 。 到 2050年，上海海平面將 較 1990年上升 70厘米，如果上升 65厘米，按照歷史最高潮位推算， 海水將淹沒包括上海在內(nèi)的長江 三角洲和江蘇省沿岸 13%的土地。 科學(xué)家認(rèn)為，下一個即將出現(xiàn)的冰河期，英國的平均溫度可以下降到零下二十一度?？茖W(xué)家分析后認(rèn)為，這標(biāo)志著此前預(yù)測的南北兩極大翻轉(zhuǎn)即將開始。 全球暖化造成氣溫和濕度升高，溫度濕度升高會助長蚊子、細(xì)菌、跳蚤、老鼠生長或使它們死亡。當(dāng)這些重量因融化而除去后，地殼就會 彈回到原來的形狀 ,引發(fā) 極 端氣象和地