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交通運(yùn)輸部政策法規(guī)節(jié)能減排講座-資料下載頁

2025-04-14 00:02本頁面
  

【正文】 發(fā)了移動(dòng)式岸基船用變頻變壓供電系統(tǒng)。 推廣示范項(xiàng)目 : “十一五”期間組織評(píng)選、總結(jié)推廣三批共 60個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目,目前正在開展第四批交通運(yùn)輸行業(yè)示范項(xiàng)目評(píng)選工作,調(diào)動(dòng)了各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門推動(dòng)節(jié)能減排工作的積極性,發(fā)揮了很好的引領(lǐng)示范作用。 “十一五”期間,交通運(yùn)輸部先后發(fā)布第一、二批全國重點(diǎn)推廣營運(yùn)車船節(jié)能產(chǎn)品(技術(shù))目錄。 科技支撐引領(lǐng) : 科技研發(fā)緊密圍繞交通運(yùn)輸“兩型”行業(yè)發(fā)展的目標(biāo),著力攻克節(jié)能減排工作中具有緊迫性、關(guān)鍵性和前瞻性的科技難題,對(duì)節(jié)能減排工作的順利推進(jìn)發(fā)揮了重要的支撐作用。 “十一五”期間圍繞節(jié)能減排開展的主要科研項(xiàng)目: 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通發(fā)展模式研究 交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略研究 建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系研究 交通行業(yè)能源管理長效機(jī)制研究 公路水路行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測與考核體系研究 營運(yùn)船舶燃料消耗量限值與二氧化碳排放指數(shù)研究 公路運(yùn)輸溫室氣體排放影響評(píng)價(jià)及應(yīng)對(duì)技術(shù)研究 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展策略研究 新一代智能交通技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究 中美集裝箱國際運(yùn)輸電子標(biāo)簽航線應(yīng)用示范 天津港基于 RFID的陸運(yùn)作業(yè)流程改造 船舶溫室氣體減排研究 ?? 此外: 開展交通運(yùn)輸節(jié)能減排監(jiān)測考核體系試點(diǎn); 開展了交通運(yùn)輸節(jié)能減排示范活動(dòng); 推廣營運(yùn)車船節(jié)能產(chǎn)品(技術(shù))目錄; 調(diào)動(dòng)了 各級(jí)交通部門及交通企業(yè)的 積極性; 落實(shí)了 交通運(yùn)輸 節(jié)能減排 專項(xiàng) 資金 。 四 、 交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃及2022年的重點(diǎn) 工 作的簡介 國家“十二五”規(guī)劃綱要提出,到 2022年,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到 %。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低 16%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低 17%。 7月 19日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,已審議通過了 《 “ 十二五”各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)分解方案 》 ,湖南省“十二五”期節(jié)能指標(biāo)是:單位GDP能耗降低 16%。這個(gè)壓力最終也會(huì)傳遞到交通運(yùn)輸行業(yè)。 “十二五”期間,交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想是,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策,以提高能源利用效率、降低二氧化碳排放強(qiáng)度為核心,提升節(jié)能減排理念,調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),強(qiáng)化科技進(jìn)步,完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,打造綠色、低碳交通運(yùn)輸體系,加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)。 交通運(yùn)輸行業(yè) 在“十二五” 要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo) 主要指標(biāo)為:與 2022年相比,到 2022年: 營運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降 10%左右(客車下降 3%,貨車下降 12%左右); 營運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降 15%左右(海洋船舶下降 16%,內(nèi)河船舶下降 14%左右); 港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗分別下降 8%左右; 營運(yùn)車船單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量 CO2排放下降 13%左右。 力爭在結(jié)構(gòu)性節(jié)能和技術(shù)性節(jié)能兩個(gè)方面取得顯著效果,形成交通節(jié)能減排長效機(jī)制。 “十二五”期間,交通運(yùn)輸部將重點(diǎn)加快構(gòu)建“三大體系”,組織開展“兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”,著力推進(jìn)“十大重點(diǎn)工程”。 三大體系建設(shè): 節(jié)能型交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè); 節(jié)能環(huán)保型交通運(yùn)輸裝備體系建設(shè); 節(jié)能高效運(yùn)輸組織體系建設(shè)。 兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng): 節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng); 重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)。 十大重點(diǎn)工程: 營運(yùn)車船燃料消耗準(zhǔn)入與退出工程; 節(jié)能與新能源車輛示范推廣工程; 甩掛運(yùn)輸節(jié)能減排推廣工程; 綠色駕駛與維修工程; 智能交通節(jié)能減排工程; 公路建設(shè)和運(yùn)營節(jié)能減排技術(shù)推廣工程; 綠色港航建設(shè)工程; 合同能源管理推廣工程; 船舶能效管理體系與數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程; 節(jié)能減排監(jiān)管能力建設(shè)工程。 今年交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排的 重點(diǎn) 工作 明確節(jié)能減排五年工作目標(biāo),形成建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系戰(zhàn)略思路; 繼續(xù)做好國務(wù)院確定的交通運(yùn)輸節(jié)能減排重點(diǎn)工作及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作; 啟動(dòng)低碳交通運(yùn)輸體系城市試點(diǎn)工作; 深化 “ 車、船、路、港 ” 千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng); 建立交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排資金激勵(lì)機(jī)制; 加強(qiáng)并完善能耗統(tǒng)計(jì),做好監(jiān)測考核工作; 推進(jìn)科技攻關(guān)和交通運(yùn)輸信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè); 開展交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排示范活動(dòng); 繼續(xù)做好國際海運(yùn)溫室氣體談判和對(duì)外交流與合作工作; 10 、做好節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)等相關(guān)工作。 五 、低碳交通運(yùn)輸體系及節(jié)能減排專項(xiàng)資金情況的簡介 2022年 2月,李盛霖部長在交通運(yùn)輸部黨組理論學(xué)習(xí)中心組加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展專題學(xué)習(xí)班上提出,要組織專門力量深入開展對(duì)低碳交通運(yùn)輸體系的內(nèi)涵、要求和相關(guān)政策措施的研究,把低碳發(fā)展的理念落實(shí)到交通運(yùn)輸生產(chǎn)、生活、出行方式的各個(gè)環(huán)節(jié)中。 部黨組將“低碳交通運(yùn)輸體系研究”列為2022年的重大課題, 4月, 李盛霖部長主持召開了啟動(dòng)專題會(huì)議。高宏峰副部長召開了兩次課題研究工作推進(jìn)會(huì)。 2022年 2月部正式印發(fā)《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見》和《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)工作方案》兩個(gè)文件。 2022年 2月 24日,交通運(yùn)輸部在江蘇無錫召開建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系城市試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì),確定選擇天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定、武漢、無錫 10個(gè)城市開展低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)工作。 試點(diǎn)內(nèi)容主要有: 建設(shè)低碳型交通基礎(chǔ)設(shè)施; 推廣應(yīng)用低碳型交通運(yùn)輸裝備; 優(yōu)化交通運(yùn)輸組織模式及操作方法; 建設(shè)智能交通工程; 完善交通公眾信息服務(wù); 建立健全交通運(yùn)輸碳排放管理體系; 可結(jié)合試點(diǎn)城市的特點(diǎn),開展有利于促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排的其他政策、措施等的研究與實(shí)施。 交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金 中央財(cái)政從一般預(yù)算資金(含車輛購置稅交通專項(xiàng)資金)中安排用于支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施的資金。( 5年 10億) 2022年 6月 20日,財(cái)政部、交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《 交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金 管理暫行辦法 》 的通知(財(cái)建 [2022]374號(hào))文件。 專項(xiàng)資金的使用原則上采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式 ; 根據(jù)年節(jié)能量按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤不超過 600元或采用替代燃料的按被替代燃料每噸標(biāo)準(zhǔn)油不超過 2022元給予獎(jiǎng)勵(lì) ; 節(jié)能減排量難以量化的項(xiàng)目,原則上不超過設(shè)備購置費(fèi)或項(xiàng)目建筑安裝費(fèi)的 20%;對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助原則上不超過 1000萬元。 2022年 6月 29日,交通運(yùn)輸部和財(cái)政部辦公廳下發(fā) 《 關(guān)于發(fā)布 交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南( 2022年度)的通知 》 (廳政法字 [2022]137號(hào))文件。 2022年度交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金將優(yōu)先支持以下領(lǐng)域的項(xiàng)目: (一)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營領(lǐng)域。 隧道、服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站新能源、新材料、新技術(shù)使用和節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用。 (二)公路運(yùn)輸裝備領(lǐng)域。 天然氣車輛在道路運(yùn)輸中的應(yīng)用;綠色汽車維修技術(shù)應(yīng)用等。 (三)港航領(lǐng)域。 靠港船舶使用岸電技術(shù)的應(yīng)用;清潔能源、可再生能源技術(shù)在港口的應(yīng)用;輪胎式集裝箱門式起重機(jī)“油改電”技術(shù)應(yīng)用;港口機(jī)械節(jié)能技術(shù)應(yīng)用;港區(qū)內(nèi)天然氣汽車應(yīng)用等。 (四)交通運(yùn)輸管理與服務(wù)能力建設(shè)。 車輛智能化運(yùn)營管理系統(tǒng);內(nèi)河船舶免停靠報(bào)港信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用;公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè);交通運(yùn)輸節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核體系建設(shè)等。 (五)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)和節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市實(shí)施項(xiàng)目。 申請(qǐng)單位填寫的 《 交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)書 》 ; 第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能減排量或項(xiàng)目投資總額進(jìn)行審核,由第三方審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告; 資金申請(qǐng)材料報(bào)所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行初步審核; 交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目管理中心受理申請(qǐng)材料,組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核; 政策法規(guī)司(部節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化工作辦公室)會(huì)同相關(guān)司局審核; 通過審核的項(xiàng)目在交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站公示 5天; 公示期滿無異議的,報(bào)交通運(yùn)輸部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,報(bào)財(cái)政部審批。 六、對(duì)湖南工作的相關(guān)建議: 要不斷提高對(duì)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí); 要緊緊依靠地方政府,相關(guān)的實(shí)施方案要與地方政府的目標(biāo)統(tǒng)一,內(nèi)容銜接,步調(diào)一致, 形成合力 ; 是項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面動(dòng)員。公路、港航、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、城市客運(yùn)等主管部門,以及交通科技、法規(guī)、信息等職能部門,都積極參與到工作中; 要 做好能源消耗和碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作 ; 要注重突出試點(diǎn)工作的特點(diǎn)、亮點(diǎn)、重點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn); 要與部“低碳交通運(yùn)輸體系研究”工作密切配合, 要與相關(guān)科研院所 相互支撐 ,更離不開行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排領(lǐng)域?qū)<业闹С郑? 要加強(qiáng)交流和宣傳 ; 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要做好對(duì) 地 市的指導(dǎo)、支持和督促工作。 最后,不管省還是地市, 在制定實(shí)施方案和 組織實(shí)施項(xiàng)目的時(shí)候,心中要有大目標(biāo),眼中要有大格局,頭腦中要有大規(guī)劃 。 不能舍本逐末,僅僅為做項(xiàng)目而 做。 大目標(biāo) : 是指本地區(qū)未來低碳交通運(yùn)輸體系的總體架構(gòu); 大格局 : 是指本地區(qū)低碳交通運(yùn)輸體系在全省、全國低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)過程中,在本地區(qū)低碳城市建設(shè)過程中的角色和作用; 大規(guī)劃 : 是指 相關(guān) 工作 要 勾勒出本地區(qū)未來更長時(shí)間內(nèi)的交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展的脈絡(luò),使工作成為建設(shè)本地區(qū)低碳交通運(yùn)輸體系的新的起點(diǎn)。
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