【正文】 在各類交通公共建筑項(xiàng)目中率先推行合同能源管理等新機(jī)制，發(fā)揮政府部門節(jié)能減排的表率作用?！　“l(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排的示范帶動作用。各級交通運(yùn)輸主管部門、企事業(yè)單位、協(xié)會學(xué)會等要將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動，利用行業(yè)報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，廣泛、深入、持久地開展形式多樣的節(jié)能減排宣傳，增強(qiáng)全行業(yè)員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的節(jié)能減排意識。通過合作研究開發(fā)、培訓(xùn)、考察、研討會等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)與國際組織、金融機(jī)構(gòu)，以及國外政府機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸企業(yè)、研究咨詢機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系，開展多層次、多領(lǐng)域、多形式的交流與合作，廣泛利用國際資源，積極吸收借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各級交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)與各級人民政府節(jié)能減排主管部門、財(cái)稅部門等溝通與協(xié)調(diào)，爭取加大財(cái)政支持力度并給予相關(guān)稅收優(yōu)惠政策?！　〗⒔∪?jié)能減排激勵政策。　?。ǘ┩晟萍钫摺　≈贫ê蛯?shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策。各級交通運(yùn)輸主管部門要強(qiáng)化對交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)，建立健全節(jié)能減排管理體制，完善多部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、稅收、統(tǒng)計(jì)、科技、環(huán)保等相關(guān)部門之間的信息共享與協(xié)同合作。提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核的自動化和信息化水平。重點(diǎn)加緊完善營運(yùn)車船燃料消耗和碳排放的市場準(zhǔn)入和退出、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管、交通固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估和審查等制度；研究出臺建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系的相關(guān)指導(dǎo)意見和具體實(shí)施方案；研究制定節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)專項(xiàng)行動計(jì)劃，抓緊制定營運(yùn)船舶、港口裝卸機(jī)械、交通施工機(jī)械等燃料消耗和碳排放限值標(biāo)準(zhǔn)，完善公路橋梁工程節(jié)能設(shè)計(jì)、綠色施工等技術(shù)規(guī)范，提高交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理的法制化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。研究制定行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃編制指南，強(qiáng)化各類節(jié)能減排規(guī)劃編制，建立分層級、分類別、分方式的規(guī)劃體系。研究制定船舶能效數(shù)據(jù)的報(bào)告、核查制度，建立覆蓋全面、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、分類科學(xué)的船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)和營運(yùn)指數(shù)數(shù)據(jù)庫，為水運(yùn)節(jié)能減排相關(guān)政策法規(guī)、市場機(jī)制、獎懲機(jī)制、財(cái)稅優(yōu)惠政策的制定與實(shí)施提供全面、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持?！　?. 船舶能效管理體系與數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程　　船舶能效管理體系建設(shè)?！　?. 合同能源管理推廣工程　　加快培育專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司，積極引導(dǎo)大型交通運(yùn)輸企業(yè)、科研咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組建專業(yè)節(jié)能減排服務(wù)公司，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理等一條龍服務(wù)。在國際郵輪碼頭、主要客運(yùn)碼頭以及有條件的大型集裝箱和散貨碼頭實(shí)現(xiàn)靠港船舶使用岸電。推廣集裝箱碼頭RTG油改電，對具有改造價(jià)值的1600臺RTG實(shí)施油改電技術(shù)改造。大力推進(jìn)港口碼頭節(jié)能設(shè)計(jì)，優(yōu)化裝卸工藝、設(shè)備選型、配套工程等的設(shè)計(jì)，推廣港口機(jī)械和車輛調(diào)度運(yùn)營系統(tǒng)，將港口打造成為交通運(yùn)輸行業(yè)綠色低碳發(fā)展的窗口。大力推進(jìn)太陽能、風(fēng)能等可再生能源應(yīng)用?！　」匪淼拦?jié)能減排技術(shù)改造與應(yīng)用?！　匕铻r青鋪路技術(shù)應(yīng)用。加緊制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，大力促進(jìn)該系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，提高管理效能。　　物流公共信息平臺建設(shè)?！　?. 智能交通節(jié)能減排工程　　以高速公路不停車收費(fèi)、物流公共信息平臺、公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)智能交通技術(shù)、現(xiàn)代物流技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)等的開發(fā)和應(yīng)用，改造和提升傳統(tǒng)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，提高運(yùn)輸組織效率，降低能耗和排放水平。出臺機(jī)動車和船舶駕駛模擬器資金補(bǔ)助管理辦法，加快建設(shè)全國駕培管理平臺，實(shí)現(xiàn)駕培模擬器教學(xué)與IC卡計(jì)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。　　4. 綠色駕駛與維修工程　　大力推廣綠色駕駛。逐步提高城市公交、出租汽車中天然氣車輛的比重，在城市物流配送、城際客貨運(yùn)輸車輛中積極開展試點(diǎn)推廣工作，以新購置天然氣車輛代替淘汰的老舊車輛。進(jìn)一步爭取國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等相關(guān)部委的支持，在《長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金管理辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼的適用范圍，由長江干線拓展到長江、西江等主要通航流域，加大補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)內(nèi)河船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升內(nèi)河航運(yùn)競爭力，充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)節(jié)能環(huán)保的比較優(yōu)勢。探索建立市場退出機(jī)制和配套經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，積極爭取加大國家汽車以舊換新補(bǔ)貼政策對大噸位載貨汽車、公交車和農(nóng)村客車的補(bǔ)貼力度，加快淘汰高能耗、高污染的運(yùn)輸車輛。通過強(qiáng)化對重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能減排監(jiān)管，充分發(fā)揮重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能減排的示范效應(yīng)，促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排管理的規(guī)范化、常態(tài)化，推動交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排向縱深發(fā)展。通過節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動的實(shí)施，全面提升行業(yè)節(jié)能減排科技發(fā)展水平和保障能力。組織實(shí)施節(jié)能減排科技示范項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)成果市場化、產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排與低碳交通實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心等技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能減排專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。研究實(shí)施交通擁堵收費(fèi)政策和技術(shù)，提升城市交通運(yùn)行效率。優(yōu)化航運(yùn)組織管理，提高船舶載重量利用率。加快形成高能效、低碳化、環(huán)保型的交通運(yùn)輸裝備體系，為交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，最大限度地降低能耗和排放水平。要大力調(diào)整優(yōu)化車船運(yùn)力結(jié)構(gòu)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型運(yùn)輸車船，積極發(fā)展汽車列車、新型頂推船隊(duì)，加快淘汰高能耗、低效率的老舊車船，引導(dǎo)營運(yùn)車船向大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、低碳化方向發(fā)展。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)過程中，大力推進(jìn)節(jié)能評估與審查，強(qiáng)化節(jié)能設(shè)計(jì)與綠色施工管理，努力降低能源消耗和排放水平，加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)、植被恢復(fù)與綠化建設(shè)，增加碳匯能力。加快形成以高等級航道網(wǎng)為主體的干支直達(dá)、通江達(dá)海、結(jié)構(gòu)合理的內(nèi)河航道網(wǎng)，加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)管理，開展礙航閘壩、橋梁專項(xiàng)整治工作，充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)的比較優(yōu)勢。　　四、主要任務(wù)與重點(diǎn)工作　　十二五期交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作的主要任務(wù)是：立足于交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸裝備和運(yùn)輸組織方式體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮綜合性節(jié)能減排效益；完善節(jié)能減排法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃體系，健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核體系，進(jìn)一步提高行業(yè)節(jié)能減排管理效能；強(qiáng)化節(jié)能減排科技研發(fā)能力，培養(yǎng)節(jié)能減排科研工作人員，促進(jìn)節(jié)能減排科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新對節(jié)能減排的支撐作用；不斷深化車、船、路、港千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動，深入推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)研究工作，組織做好低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)，繼續(xù)開展節(jié)能減排示范工程和節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）評選推廣活動，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)在節(jié)能減排工作中發(fā)揮主體作用；提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域合同能源管理服務(wù)水平，推廣綠色駕駛技術(shù)和車船駕駛培訓(xùn)模擬教學(xué)，積極宣傳節(jié)能減排成效，進(jìn)一步提高節(jié)能減排工作的社會參與水平?！　」?jié)能減排監(jiān)管能力顯著提升?！　〗Y(jié)構(gòu)性節(jié)能減排取得明顯進(jìn)展。因此，切實(shí)強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排，一方面可有效降低經(jīng)營成本，提高企業(yè)核心競爭力；另一方面也有助于營造和諧、高效、綠色、低碳的交通運(yùn)輸環(huán)境，提升交通運(yùn)輸現(xiàn)代化水平，拓展交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展空間，履行社會責(zé)任和義務(wù)?！　【G色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)已成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與應(yīng)對環(huán)境問題的新引擎，節(jié)能減排已成為新時(shí)期交通運(yùn)輸企業(yè)提升核心競爭力的必然要求。為此，交通運(yùn)輸部明確要求全行業(yè)必須以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線，將努力建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)