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正文內(nèi)容

火力發(fā)電單位風(fēng)險預(yù)控管理體系節(jié)能環(huán)保要求(參考版)

2025-04-15 22:52本頁面
  

【正文】 廢水、廢氣、噪聲、固廢、事故等方面環(huán)境因素評價,可按照“環(huán)境影響評分基準”和實際環(huán)境影響進行。廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)符合HJ/T 353規(guī)定要求設(shè)有廢水排放口的單位未配置在線監(jiān)測系統(tǒng),扣1分(2)各類廢水監(jiān)測指標的監(jiān)測頻次應(yīng)至少1次/日監(jiān)測指標頻次不符合規(guī)定,其他監(jiān)測:(1)廢水采用手工監(jiān)測的,各類廢水中的化學(xué)需氧量、氨氮的監(jiān)測頻次應(yīng)至少1次/日,廢水中其他污染物應(yīng)至少1次/月監(jiān)測指標頻次不符合規(guī)定,(2)工業(yè)廠界噪聲的監(jiān)測頻次應(yīng)2次/年,應(yīng)在不小于全廠75%發(fā)電負荷時冬季和夏季各測試一次廠界噪聲的監(jiān)測頻次不符合規(guī)定,10應(yīng)急管理4應(yīng)急預(yù)案1(1)依據(jù)或參照集團公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案,制定本單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(或現(xiàn)場處置方案),并保存集團公司綜合及專項應(yīng)急預(yù)案①未制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(或現(xiàn)場處置方案),扣1分②未保存集團公司綜合及專項應(yīng)急預(yù)案,(2)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進行必要的評審,保留評審記錄應(yīng)急預(yù)案未進行評審,(3)應(yīng)急預(yù)案至少每3年進行審核和修訂未按規(guī)定對應(yīng)急預(yù)案進行修訂,應(yīng)急隊伍組建專兼職應(yīng)急隊伍(包括應(yīng)急管理委員會、應(yīng)急指揮部、應(yīng)急管理辦公室及應(yīng)急隊伍),明確人員、聯(lián)系方式,確保人員通訊設(shè)備暢通應(yīng)急隊伍不健全,應(yīng)急裝備根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求配備應(yīng)急物資、設(shè)備和器材等;定期對應(yīng)急物資、設(shè)備和器材等進行檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好、可靠,并保留檢查記錄和使用消耗的記錄應(yīng)急裝備不符合應(yīng)急預(yù)案要求,應(yīng)急培訓(xùn)與演練1(1)對應(yīng)急隊伍進行應(yīng)急預(yù)案知識的培訓(xùn),保存應(yīng)急培訓(xùn)記錄未組織應(yīng)急培訓(xùn)或培訓(xùn)無記錄,(2)應(yīng)急隊伍每年應(yīng)制定應(yīng)急訓(xùn)練或演練計劃,保留相應(yīng)的訓(xùn)練和演練記錄未進行應(yīng)急演練,應(yīng)急響應(yīng)當發(fā)生應(yīng)急事件時,按照響應(yīng)程序執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)程序執(zhí)行不規(guī)范,信息發(fā)布當發(fā)生應(yīng)急事件時,信息發(fā)布符合要求信息發(fā)布不符合要求,11事件管理4事件調(diào)查事件調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則,即事故原因沒有查清不放過、防范措施沒有落實不放過、事故責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過、廣大職工沒有受到教育不放過事件調(diào)查不符合“四不放過”原則,事件整改對環(huán)境安全事件進行回顧,并納入環(huán)境風(fēng)險預(yù)控管理范疇,制定預(yù)防和改進措施,實現(xiàn)閉環(huán)管理①對環(huán)境安全事件未制定整改方案,扣1分/件②未按照整改方案實施閉環(huán)管理,12考核與評價3考評標準制定完善的節(jié)能環(huán)??荚u標準(或監(jiān)督檢查標準)。①領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不明確,②其他部門節(jié)能環(huán)保職責(zé)不明確,(3)不同層級間及存在協(xié)作關(guān)系的部門、單位、崗位之間形成有效的配合和協(xié)作關(guān)系相互之間配合及協(xié)作關(guān)系不順暢,人員配置(1)節(jié)能環(huán)保專職管理人員符合要求(節(jié)能、環(huán)保各不少于1名),職責(zé)明確①專職管理人員不符合要求,②專職管理人員職責(zé)不明確,(2)建立環(huán)境督察員制度,履行督察員職責(zé)①未建立環(huán)境督察員制度,②未書面任命環(huán)境督察員,③督察員職責(zé)和任務(wù)不明確,④督察員每月未提交督查報告,⑤未對督察員提出的意見和建議進行整改閉環(huán)管理,5制度保障3制度標準配備獲取和保留本體系中“規(guī)范性引用文件”中的相關(guān)制度標準,建立和及時更新“適用制度標準清單”①相關(guān)制度標準配備不全,②未建立“適用制度標準清單”,制度標準編制建立健全節(jié)能環(huán)保相關(guān)的制度標準體系相關(guān)制度標準配備不全,制度標準管理1(1)編制的制度標準正式發(fā)布制度標準未正式發(fā)布,(2)發(fā)布實施的制度標準,應(yīng)對相關(guān)人員進行培訓(xùn)宣貫未進行宣貫或培訓(xùn),(3)根據(jù)需要及時更新編制的有關(guān)制度標準未及時更新有關(guān)制度標準,6專項管理5計劃管理(1)編制節(jié)能環(huán)保專項計劃,并按集團公司要求報送未編報節(jié)能環(huán)保專項計劃,扣1分(2)省級及以上政府主管部門、集團公司下達的節(jié)能環(huán)保重點工程及通報的節(jié)能環(huán)保風(fēng)險隱患納入專項計劃未按要求將相關(guān)工程或隱患納入節(jié)能環(huán)保專項計劃,過程管理(1)履行并完備節(jié)能環(huán)保立項手續(xù)節(jié)能環(huán)保專項的立項手續(xù)不完備,(2)節(jié)能環(huán)保專項實施進度可控工程進度明顯滯后,竣工管理(1)專項竣工后,對實施效果進行后評估未開展后評估工作,(2)專項實施效果應(yīng)達到立項預(yù)期實施效果未達到立項預(yù)期,資金管理(1)國家及地方的節(jié)能環(huán)保補助或獎勵資金及時撥付資金未及時撥付,(2)不重復(fù)申報國家及地方節(jié)能環(huán)保補助或獎勵資金重復(fù)申報資金的,7統(tǒng)計對標3統(tǒng)計報告(1)應(yīng)設(shè)置明確的節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計負責(zé)人統(tǒng)計負責(zé)人不明確,(2)每月5日前報送集團公司節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計報表報送不及時,(3)報送節(jié)能環(huán)保數(shù)據(jù)準確;在統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法及其他統(tǒng)計要求一致的情況下,報送給集團公司與其他相關(guān)方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致報送數(shù)據(jù)不準確,(4)單位產(chǎn)品能耗報表及污染物排放報表在報送前經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)確認簽字(或加蓋單位公章)并留存報表未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)確認簽字(或加蓋單位公章)并留存,對標管理(1)每半年完成對標數(shù)據(jù)的采集、填報及實踐案例的編報工作未按要求完成編報工作,(2)對標數(shù)據(jù)準確,實踐案例真實①對標數(shù)據(jù)不準確,②實踐案例不符合實際,(3)對指標落后原因深入分析,制定提升計劃并組織實施①未對落后指標原因進行分析,②未對落后指標制定提升計劃,③未組織實施提升計劃,8宣傳培訓(xùn)3宣傳1(1)通過綠色低碳方式宣傳有關(guān)節(jié)能環(huán)保的方針政策、節(jié)能環(huán)保理念和知識等沒有開展有關(guān)宣傳活動,(2)開展我為節(jié)能環(huán)保做貢獻專題活動未開展專題活動,培訓(xùn)2(1)制定年度節(jié)能環(huán)保培訓(xùn)計劃未制定節(jié)能環(huán)保培訓(xùn)計劃,(2)每年至少組織開展1次培訓(xùn),培訓(xùn)時間累計不少于16學(xué)時,并做好培訓(xùn)記錄①未開展培訓(xùn),扣1分②培訓(xùn)學(xué)時累計不滿足要求,③沒有培訓(xùn)記錄,9運營管理50總體要求(1)已報批并取得節(jié)能評估、環(huán)境影響評價及水土保持等審批文件,試生產(chǎn)項目已取得試生產(chǎn)批復(fù)文件①未取得節(jié)能評估審批文件,②未取得環(huán)境影響評價審批文件,扣1分③未取得水土保持審批文件,④試生產(chǎn)項目未取得試生產(chǎn)批復(fù)文件,(2)生產(chǎn)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者污染防治的措施發(fā)生重大變動的,應(yīng)重新報批項目的環(huán)境影響評價文件需重新報批但未報批環(huán)境影響評價文件,扣1分(對非生產(chǎn)單位自身管理造成的、不是自身能解決的,)(3)試生產(chǎn)3個月內(nèi)應(yīng)申請環(huán)境保護及水土保持驗收(需延長試生產(chǎn)時間的,應(yīng)經(jīng)環(huán)保主管部門批準且在試生產(chǎn)之日起1年內(nèi)驗收)未完成環(huán)境保護驗收(或未經(jīng)環(huán)保主管部門批準超期試運行),扣1分未完成水土保持驗收,(4)按國家或地方環(huán)境保護行政主管部門的要求主動申報登記與排污有關(guān)的各種事項,并取得排污許可證未按要求取得排污許可證(零排放除外),扣1分(5)按環(huán)保主管部門規(guī)定的時間及數(shù)額要求繳納排污費和超標排污費未按規(guī)定時間及數(shù)額繳納排污費,(6)不使用并及時淘汰國家明令禁止的設(shè)備、工藝及產(chǎn)品違規(guī)使用相關(guān)設(shè)備、工藝及產(chǎn)品,節(jié)能節(jié)水管理10能源計量器具配備率應(yīng)符合GB17167及GB/T21369規(guī)定要求;水計量器具配備率應(yīng)符合GB24789規(guī)定要求①能源計量器具配備率不符合,②水計量器具配備率不符合,能耗及水耗應(yīng)至少達到國家、地方及行業(yè)規(guī)定的監(jiān)管和限額要求相關(guān)指標未達到監(jiān)管和限額要求,扣2分/項每5年至少開展1次能源審計,單位產(chǎn)品能耗超過限額標準的應(yīng)及時組織開展能源審計,并落實能源審計整改措施①未按時間要求開展能源審計,扣1分②未對超過限額的指標開展能源審計,扣1分③未落實能源審計整改措施,應(yīng)按要求開展性能試驗:新機(汽輪機、鍋爐)投產(chǎn)驗收性能考核試驗、汽輪機A/B級檢修前/后性能試驗、鍋爐A/B級檢修前/后效率試驗、汽輪機本體改造后的汽輪機定滑壓優(yōu)化運行試驗、冷端優(yōu)化試驗、鍋爐設(shè)備重大改造后或煤種較大改變后的燃燒調(diào)整及制粉系統(tǒng)優(yōu)化試驗、配煤摻燒試驗、風(fēng)機改造前后的風(fēng)機熱態(tài)性能試驗,并確保檢修或改造后主要經(jīng)濟指標優(yōu)于檢修或改造前未按要求開展性能試驗,新投產(chǎn)或大修后機組應(yīng)開展能耗診斷工作未按要求開展能耗診斷工作,應(yīng)每月就重要參數(shù)對供電煤耗率、廠用電率等主要綜合經(jīng)濟技術(shù)指標的影響進行定量的經(jīng)濟性分析比較,對存在問題提出解決措施①每月未對主要經(jīng)濟技術(shù)指標進行分析比較,②對存在問題未提出解決措施,應(yīng)積極開展值際小指標競賽活動未開展值際小指標競賽活動,應(yīng)每3年開展一次水平衡測試未開展水平衡測試,納入國家發(fā)改委“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”節(jié)能量考核范圍內(nèi)的單位應(yīng)按照國家及地方節(jié)能主管部門的要求有序推進能源管理體系建設(shè)及認證工作未按要求有序推進能源管理體系建設(shè),大氣污染防治15煙氣脫硫:(1)常規(guī)燃煤鍋爐應(yīng)配置高效煙氣脫硫設(shè)施,并按規(guī)定取消脫硫煙氣旁路,脫硫設(shè)施投運率應(yīng)達到100%①未配置高效脫硫設(shè)施,扣5分/臺②未按規(guī)定取消脫硫煙氣旁路,扣2分/臺③脫硫設(shè)施投運率未達到100%,扣2分/套(2)循環(huán)流化床鍋爐應(yīng)至少配置爐內(nèi)噴鈣脫硫設(shè)施,裝機容量大于100MW的機組應(yīng)一爐配一座石灰石粉倉,石灰石給料系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)出口二氧化硫濃度實現(xiàn)自動調(diào)節(jié),每座石灰石粉倉輸送系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置兩套給料系統(tǒng),一運一備,脫硫設(shè)施投運率應(yīng)達到100%①未配置爐內(nèi)噴鈣脫硫設(shè)施,扣5分/臺②未實現(xiàn)一爐配一座石灰石粉倉,扣1分/臺③石灰石給料系統(tǒng)未實現(xiàn)自動調(diào)節(jié),扣1分/套④每座石灰石粉倉輸送系統(tǒng)未設(shè)置兩套給料系統(tǒng),扣1分/套⑤脫硫設(shè)施投運率未達到100%,扣2分/套(3)脫硫設(shè)施的脫硫效率應(yīng)達到設(shè)計值,二氧化硫排放濃度應(yīng)符合GB 1322地方標準及環(huán)評批復(fù)規(guī)定要求①脫硫效率未達到設(shè)計值,扣1分/套②排放濃度超標,扣2分/臺(4)二氧化硫排放總量應(yīng)滿足環(huán)評批復(fù)、排污許可證及其他總量考核要求排放總量超標,扣2分(5)符合火電廠脫硫環(huán)保核查的其他規(guī)定要求不符合相關(guān)規(guī)定要求,扣1分/處(6)應(yīng)無石膏雨現(xiàn)象存在石膏雨現(xiàn)象,扣1分煙氣脫硝:(1)常規(guī)燃煤鍋爐應(yīng)采用低氮燃燒技術(shù),同時應(yīng)配置脫硝設(shè)施;當煙氣溫度滿足脫硝設(shè)施正常運行條件時(除低負荷工況下),脫硝設(shè)施投運率應(yīng)達到100%①未采用低氮燃燒技術(shù),扣2分/臺②未配置脫硝設(shè)施,扣5分/臺③脫硝設(shè)施投運率未達到100%,扣2分/套(2)脫硝設(shè)施的脫硝效率應(yīng)達到設(shè)計值,氮氧化物排放濃度應(yīng)符合GB 1322地方標準及環(huán)評批復(fù)規(guī)定的要求①脫硝效率未達到設(shè)計值,扣1分/套②排放濃度超標,扣2分/臺(3)氮氧化物排放總量應(yīng)滿足環(huán)評批復(fù)、排污許可證及其他總量考核要求排放總量超標,扣2分(4)符合火電廠脫硝環(huán)保核查的規(guī)定要求不符合相關(guān)規(guī)定要求,扣1分/處煙氣除塵:(1)常規(guī)燃煤鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐均應(yīng)配置高效除塵器,除塵器投運率達到100%①未配置高效除塵器,扣3分/臺②除塵器投運率未達到100%,扣2分/套(2)除塵器的除塵效率應(yīng)達到設(shè)計值,煙塵排放濃度應(yīng)符合GB 1322地方標準及環(huán)評批復(fù)規(guī)定的要求①除塵效率未達到設(shè)計值,扣1分/套②排放濃度超標,扣2分/臺(3)煙塵排放總量應(yīng)滿足環(huán)評批復(fù)、排污許可證及其他總量考核要求排放總量超標,扣2分無組織粉塵:(1)儲煤場、儲灰(渣)場、石灰石料場應(yīng)采取相應(yīng)防止揚塵的措施,并滿足環(huán)評批復(fù)的要求;儲煤場四周應(yīng)設(shè)置防塵墻①未采取防塵措施,扣1分/處②儲煤場未設(shè)置防塵網(wǎng),扣1分(2)無組織粉塵排放濃度應(yīng)符合GB 16297及地方排放標準要求:顆粒物濃度(周界外濃度最高點)≤顆粒物濃度超標,扣1分/處廢水污染防治7(1)各類廢水處理設(shè)施的配置應(yīng)符合GB 50660、DL/T 5046及環(huán)評批復(fù)的規(guī)定要求廢水處理設(shè)施配置不符合要求,扣1分/套(2)各類廢水處理設(shè)施應(yīng)與生產(chǎn)、生活過程同時運行,不得擅自拆除、閑置或關(guān)閉,確保廢水處理設(shè)施運行率達到100%廢水處理設(shè)施運行率未達到100%,扣2分/套(3)各類廢水全部經(jīng)過廢水處理設(shè)施處理后才可排放(或經(jīng)過政府許可排入市政管網(wǎng)),無直排、偷排、漏排等違法排污現(xiàn)象;排污管網(wǎng)應(yīng)無跑冒滴漏現(xiàn)象①廢水有直排、偷排、漏排等現(xiàn)象,扣5分/處②排污管網(wǎng)有跑冒滴漏現(xiàn)象,(4)各類廢水與清凈下水、雨水實現(xiàn)分流未實現(xiàn)淸污分流或雨污分流,扣1分(5)各類廢水排放口的數(shù)量和位置、排放方式和排放去向,與排污申報登記、環(huán)評批復(fù)文件保持一致廢水排放口數(shù)量和位置、排放方向和排放去向與排污申報登記、環(huán)評批復(fù)不符,扣2分(6)各類廢水處理設(shè)施的處理能力及工藝滿足廢水處理要求,排放濃度達標排放濃度超標,扣2分/項(7)各類廢水污染物排放總量應(yīng)符合環(huán)評批復(fù)、排污許可證及其他總量要求排放總量超標,扣2分(8)強化各類廢水的綜合利用,全廠廢水回用率應(yīng)達到85%?!?,超出范圍時以神華集團公司考核分數(shù)為準。K修正系數(shù),集團公司對子(分)公司年度考核得分的修正系數(shù)。X1—神華集團公司對基層生產(chǎn)單位考核得分權(quán)重。S1—神華集團公司對基層生產(chǎn)單位考核的實際得分(率)?!?綜合得分(率)節(jié)能環(huán)保風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)采用神華集團公司考核與子(分)公司考核相結(jié)合的方法進行綜合考核?!?實際得分(率)根據(jù)評價得分及考核扣分,算出實際得分率。3) 較大(Ⅲ級)環(huán)境安全事件:扣40~50分?!?考核標準根據(jù)集團公司環(huán)境安全事件處罰辦法,考核年度內(nèi)出現(xiàn)環(huán)境安全事件的,按如下標準扣分處理:1) 特別重大(
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