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節(jié)能環(huán)保風險預控管理體系-2電力(參考版)

2024-08-16 15:50本頁面
  

【正文】 廢水、廢氣、噪聲、固廢、事故等方面環(huán)境因素評價,可按照“環(huán)境影響評分基準”和實際環(huán)境影響進行。廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)應符合HJ/T 353規(guī)定要求設有廢水排放口的單位未配置在線監(jiān)測系統(tǒng),扣1分(2)各類廢水監(jiān)測指標的監(jiān)測頻次應至少1次/日監(jiān)測指標頻次不符合規(guī)定,其他監(jiān)測:(1)廢水采用手工監(jiān)測的,各類廢水中的化學需氧量、氨氮的監(jiān)測頻次應至少1次/日,廢水中其他污染物應至少1次/月監(jiān)測指標頻次不符合規(guī)定,(2)工業(yè)廠界噪聲的監(jiān)測頻次應2次/年,應在不小于全廠75%發(fā)電負荷時冬季和夏季各測試一次廠界噪聲的監(jiān)測頻次不符合規(guī)定,10應急管理4應急預案1(1)依據或參照集團公司安全生產事故綜合應急預案及專項應急預案,制定本單位的環(huán)境應急預案(或現(xiàn)場處置方案),并保存集團公司綜合及專項應急預案①未制定環(huán)境應急預案(或現(xiàn)場處置方案),扣1分②未保存集團公司綜合及專項應急預案,(2)應急預案應進行必要的評審,保留評審記錄應急預案未進行評審,(3)應急預案至少每3年進行審核和修訂未按規(guī)定對應急預案進行修訂,應急隊伍組建專兼職應急隊伍(包括應急管理委員會、應急指揮部、應急管理辦公室及應急隊伍),明確人員、聯(lián)系方式,確保人員通訊設備暢通應急隊伍不健全,應急裝備根據應急預案要求配備應急物資、設備和器材等;定期對應急物資、設備和器材等進行檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好、可靠,并保留檢查記錄和使用消耗的記錄應急裝備不符合應急預案要求,應急培訓與演練1(1)對應急隊伍進行應急預案知識的培訓,保存應急培訓記錄未組織應急培訓或培訓無記錄,(2)應急隊伍每年應制定應急訓練或演練計劃,保留相應的訓練和演練記錄未進行應急演練,應急響應當發(fā)生應急事件時,按照響應程序執(zhí)行應急響應程序執(zhí)行不規(guī)范,信息發(fā)布當發(fā)生應急事件時,信息發(fā)布符合要求信息發(fā)布不符合要求,11事件管理4事件調查事件調查應堅持“四不放過”原則,即事故原因沒有查清不放過、防范措施沒有落實不放過、事故責任者沒有嚴肅處理不放過、廣大職工沒有受到教育不放過事件調查不符合“四不放過”原則,事件整改對環(huán)境安全事件進行回顧,并納入環(huán)境風險預控管理范疇,制定預防和改進措施,實現(xiàn)閉環(huán)管理①對環(huán)境安全事件未制定整改方案,扣1分/件②未按照整改方案實施閉環(huán)管理,12考核與評價3考評標準制定完善的節(jié)能環(huán)保考評標準(或監(jiān)督檢查標準)。①領導小組辦公室不明確,②其他部門節(jié)能環(huán)保職責不明確,(3)不同層級間及存在協(xié)作關系的部門、單位、崗位之間形成有效的配合和協(xié)作關系相互之間配合及協(xié)作關系不順暢,人員配置(1)節(jié)能環(huán)保專職管理人員符合要求(節(jié)能、環(huán)保各不少于1名),職責明確①專職管理人員不符合要求,②專職管理人員職責不明確,(2)建立環(huán)境督察員制度,履行督察員職責①未建立環(huán)境督察員制度,②未書面任命環(huán)境督察員,③督察員職責和任務不明確,④督察員每月未提交督查報告,⑤未對督察員提出的意見和建議進行整改閉環(huán)管理,5制度保障3制度標準配備獲取和保留本體系中“規(guī)范性引用文件”中的相關制度標準,建立和及時更新“適用制度標準清單”①相關制度標準配備不全,②未建立“適用制度標準清單”,制度標準編制建立健全節(jié)能環(huán)保相關的制度標準體系相關制度標準配備不全,制度標準管理1(1)編制的制度標準正式發(fā)布制度標準未正式發(fā)布,(2)發(fā)布實施的制度標準,應對相關人員進行培訓宣貫未進行宣貫或培訓,(3)根據需要及時更新編制的有關制度標準未及時更新有關制度標準,6專項管理5計劃管理(1)編制節(jié)能環(huán)保專項計劃,并按集團公司要求報送未編報節(jié)能環(huán)保專項計劃,扣1分(2)省級及以上政府主管部門、集團公司下達的節(jié)能環(huán)保重點工程及通報的節(jié)能環(huán)保風險隱患納入專項計劃未按要求將相關工程或隱患納入節(jié)能環(huán)保專項計劃,過程管理(1)履行并完備節(jié)能環(huán)保立項手續(xù)節(jié)能環(huán)保專項的立項手續(xù)不完備,(2)節(jié)能環(huán)保專項實施進度可控工程進度明顯滯后,竣工管理(1)專項竣工后,對實施效果進行后評估未開展后評估工作,(2)專項實施效果應達到立項預期實施效果未達到立項預期,資金管理(1)國家及地方的節(jié)能環(huán)保補助或獎勵資金及時撥付資金未及時撥付,(2)不重復申報國家及地方節(jié)能環(huán)保補助或獎勵資金重復申報資金的,7統(tǒng)計對標3統(tǒng)計報告(1)應設置明確的節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計負責人統(tǒng)計負責人不明確,(2)每月5日前報送集團公司節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計報表報送不及時,(3)報送節(jié)能環(huán)保數(shù)據準確;在統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法及其他統(tǒng)計要求一致的情況下,報送給集團公司與其他相關方的統(tǒng)計數(shù)據應保持一致報送數(shù)據不準確,(4)單位產品能耗報表及污染物排放報表在報送前經本單位主管領導確認簽字(或加蓋單位公章)并留存報表未經主管領導確認簽字(或加蓋單位公章)并留存,對標管理(1)每半年完成對標數(shù)據的采集、填報及實踐案例的編報工作未按要求完成編報工作,(2)對標數(shù)據準確,實踐案例真實①對標數(shù)據不準確,②實踐案例不符合實際,(3)對指標落后原因深入分析,制定提升計劃并組織實施①未對落后指標原因進行分析,②未對落后指標制定提升計劃,③未組織實施提升計劃,8宣傳培訓3宣傳1(1)通過綠色低碳方式宣傳有關節(jié)能環(huán)保的方針政策、節(jié)能環(huán)保理念和知識等沒有開展有關宣傳活動,(2)開展我為節(jié)能環(huán)保做貢獻專題活動未開展專題活動,培訓2(1)制定年度節(jié)能環(huán)保培訓計劃未制定節(jié)能環(huán)保培訓計劃,(2)每年至少組織開展1次培訓,培訓時間累計不少于16學時,并做好培訓記錄①未開展培訓,扣1分②培訓學時累計不滿足要求,③沒有培訓記錄,9運營管理50總體要求(1)已報批并取得節(jié)能評估、環(huán)境影響評價及水土保持等審批文件,試生產項目已取得試生產批復文件①未取得節(jié)能評估審批文件,②未取得環(huán)境影響評價審批文件,扣1分③未取得水土保持審批文件,④試生產項目未取得試生產批復文件,(2)生產項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產工藝或者污染防治的措施發(fā)生重大變動的,應重新報批項目的環(huán)境影響評價文件需重新報批但未報批環(huán)境影響評價文件,扣1分(對非生產單位自身管理造成的、不是自身能解決的,)(3)試生產3個月內應申請環(huán)境保護及水土保持驗收(需延長試生產時間的,應經環(huán)保主管部門批準且在試生產之日起1年內驗收)未完成環(huán)境保護驗收(或未經環(huán)保主管部門批準超期試運行),扣1分未完成水土保持驗收,(4)按國家或地方環(huán)境保護行政主管部門的要求主動申報登記與排污有關的各種事項,并取得排污許可證未按要求取得排污許可證(零排放除外),扣1分(5)按環(huán)保主管部門規(guī)定的時間及數(shù)額要求繳納排污費和超標排污費未按規(guī)定時間及數(shù)額繳納排污費,(6)不使用并及時淘汰國家明令禁止的設備、工藝及產品違規(guī)使用相關設備、工藝及產品,節(jié)能節(jié)水管理10能源計量器具配備率應符合GB17167及GB/T21369規(guī)定要求;水計量器具配備率應符合GB24789規(guī)定要求①能源計量器具配備率不符合,②水計量器具配備率不符合,能耗及水耗應至少達到國家、地方及行業(yè)規(guī)定的監(jiān)管和限額要求相關指標未達到監(jiān)管和限額要求,扣2分/項每5年至少開展1次能源審計,單位產品能耗超過限額標準的應及時組織開展能源審計,并落實能源審計整改措施①未按時間要求開展能源審計,扣1分②未對超過限額的指標開展能源審計,扣1分③未落實能源審計整改措施,應按要求開展性能試驗:新機(汽輪機、鍋爐)投產驗收性能考核試驗、汽輪機A/B級檢修前/后性能試驗、鍋爐A/B級檢修前/后效率試驗、汽輪機本體改造后的汽輪機定滑壓優(yōu)化運行試驗、冷端優(yōu)化試驗、鍋爐設備重大改造后或煤種較大改變后的燃燒調整及制粉系統(tǒng)優(yōu)化試驗、配煤摻燒試驗、風機改造前后的風機熱態(tài)性能試驗,并確保檢修或改造后主要經濟指標優(yōu)于檢修或改造前未按要求開展性能試驗,新投產或大修后機組應開展能耗診斷工作未按要求開展能耗診斷工作,應每月就重要參數(shù)對供電煤耗率、廠用電率等主要綜合經濟技術指標的影響進行定量的經濟性分析比較,對存在問題提出解決措施①每月未對主要經濟技術指標進行分析比較,②對存在問題未提出解決措施,應積極開展值際小指標競賽活動未開展值際小指標競賽活動,應每3年開展一次水平衡測試未開展水平衡測試,納入國家發(fā)改委“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”節(jié)能量考核范圍內的單位應按照國家及地方節(jié)能主管部門的要求有序推進能源管理體系建設及認證工作未按要求有序推進能源管理體系建設,大氣污染防治15煙氣脫硫:(1)常規(guī)燃煤鍋爐應配置高效煙氣脫硫設施,并按規(guī)定取消脫硫煙氣旁路,脫硫設施投運率應達到100%①未配置高效脫硫設施,扣5分/臺②未按規(guī)定取消脫硫煙氣旁路,扣2分/臺③脫硫設施投運率未達到100%,扣2分/套(2)循環(huán)流化床鍋爐應至少配置爐內噴鈣脫硫設施,裝機容量大于100MW的機組應一爐配一座石灰石粉倉,石灰石給料系統(tǒng)應根據出口二氧化硫濃度實現(xiàn)自動調節(jié),每座石灰石粉倉輸送系統(tǒng)應設置兩套給料系統(tǒng),一運一備,脫硫設施投運率應達到100%①未配置爐內噴鈣脫硫設施,扣5分/臺②未實現(xiàn)一爐配一座石灰石粉倉,扣1分/臺③石灰石給料系統(tǒng)未實現(xiàn)自動調節(jié),扣1分/套④每座石灰石粉倉輸送系統(tǒng)未設置兩套給料系統(tǒng),扣1分/套⑤脫硫設施投運率未達到100%,扣2分/套(3)脫硫設施的脫硫效率應達到設計值,二氧化硫排放濃度應符合GB 1322地方標準及環(huán)評批復規(guī)定要求①脫硫效率未達到設計值,扣1分/套②排放濃度超標,扣2分/臺(4)二氧化硫排放總量應滿足環(huán)評批復、排污許可證及其他總量考核要求排放總量超標,扣2分(5)符合火電廠脫硫環(huán)保核查的其他規(guī)定要求不符合相關規(guī)定要求,扣1分/處(6)應無石膏雨現(xiàn)象存在石膏雨現(xiàn)象,扣1分煙氣脫硝:(1)常規(guī)燃煤鍋爐應采用低氮燃燒技術,同時應配置脫硝設施;當煙氣溫度滿足脫硝設施正常運行條件時(除低負荷工況下),脫硝設施投運率應達到100%①未采用低氮燃燒技術,扣2分/臺②未配置脫硝設施,扣5分/臺③脫硝設施投運率未達到100%,扣2分/套(2)脫硝設施的脫硝效率應達到設計值,氮氧化物排放濃度應符合GB 1322地方標準及環(huán)評批復規(guī)定的要求①脫硝效率未達到設計值,扣1分/套②排放濃度超標,扣2分/臺(3)氮氧化物排放總量應滿足環(huán)評批復、排污許可證及其他總量考核要求排放總量超標,扣2分(4)符合火電廠脫硝環(huán)保核查的規(guī)定要求不符合相關規(guī)定要求,扣1分/處煙氣除塵:(1)常規(guī)燃煤鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐均應配置高效除塵器,除塵器投運率達到100%①未配置高效除塵器,扣3分/臺②除塵器投運率未達到100%,扣2分/套(2)除塵器的除塵效率應達到設計值,煙塵排放濃度應符合GB 1322地方標準及環(huán)評批復規(guī)定的要求①除塵效率未達到設計值,扣1分/套②排放濃度超標,扣2分/臺(3)煙塵排放總量應滿足環(huán)評批復、排污許可證及其他總量考核要求排放總量超標,扣2分無組織粉塵:(1)儲煤場、儲灰(渣)場、石灰石料場應采取相應防止揚塵的措施,并滿足環(huán)評批復的要求;儲煤場四周應設置防塵墻①未采取防塵措施,扣1分/處②儲煤場未設置防塵網,扣1分(2)無組織粉塵排放濃度應符合GB 16297及地方排放標準要求:顆粒物濃度(周界外濃度最高點)≤顆粒物濃度超標,扣1分/處廢水污染防治7(1)各類廢水處理設施的配置應符合GB 50660、DL/T 5046及環(huán)評批復的規(guī)定要求廢水處理設施配置不符合要求,扣1分/套(2)各類廢水處理設施應與生產、生活過程同時運行,不得擅自拆除、閑置或關閉,確保廢水處理設施運行率達到100%廢水處理設施運行率未達到100%,扣2分/套(3)各類廢水全部經過廢水處理設施處理后才可排放(或經過政府許可排入市政管網),無直排、偷排、漏排等違法排污現(xiàn)象;排污管網應無跑冒滴漏現(xiàn)象①廢水有直排、偷排、漏排等現(xiàn)象,扣5分/處②排污管網有跑冒滴漏現(xiàn)象,(4)各類廢水與清凈下水、雨水實現(xiàn)分流未實現(xiàn)淸污分流或雨污分流,扣1分(5)各類廢水排放口的數(shù)量和位置、排放方式和排放去向,與排污申報登記、環(huán)評批復文件保持一致廢水排放口數(shù)量和位置、排放方向和排放去向與排污申報登記、環(huán)評批復不符,扣2分(6)各類廢水處理設施的處理能力及工藝滿足廢水處理要求,排放濃度達標排放濃度超標,扣2分/項(7)各類廢水污染物排放總量應符合環(huán)評批復、排污許可證及其他總量要求排放總量超標,扣2分(8)強化各類廢水的綜合利用,全廠廢水回用率應達到85%?!?,超出范圍時以神華集團公司考核分數(shù)為準。K修正系數(shù),集團公司對子(分)公司年度考核得分的修正系數(shù)。X1—神華集團公司對基層生產單位考核得分權重。S1—神華集團公司對基層生產單位考核的實際得分(率)?!?綜合得分(率)節(jié)能環(huán)保風險預控管理體系建設采用神華集團公司考核與子(分)公司考核相結合的方法進行綜合考核?!?實際得分(率)根據評價得分及考核扣分,算出實際得分率。3) 較大(Ⅲ級)環(huán)境安全事件:扣40~50分?!?考核標準根據集團公司環(huán)境安全事件處罰辦法,考核年度內出現(xiàn)環(huán)境安全事件的,按如下標準扣分處理:1) 特別重大(
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