【正文】 全廠廢水回用率不符合要求，扣1分危固廢污染防治4（1）儲(chǔ)灰（渣）場應(yīng)及時(shí)平整和碾壓；停運(yùn)灰場盡可能進(jìn)行灰渣利用、覆土、綠化、復(fù)耕或表面固化處理儲(chǔ)灰（渣）場管理不符合要求，扣1分（2）儲(chǔ)灰（渣）場應(yīng)構(gòu)筑堤、壩、擋土墻等設(shè)施，堆置場周邊應(yīng)設(shè)置排洪溝、導(dǎo)流渠等；在正常運(yùn)行條件下應(yīng)做到不垮壩，不跑灰儲(chǔ)灰（渣）場相關(guān)設(shè)施不完善，扣1分（3）儲(chǔ)灰（渣）場應(yīng)采取防滲透的技術(shù)措施未采取防滲透措施，扣1分（4）危險(xiǎn)廢物處置應(yīng)符合環(huán)評(píng)批復(fù)及GB 18597的要求，必須委托有處置危險(xiǎn)廢物資質(zhì)的單位處置，并執(zhí)行轉(zhuǎn)移五聯(lián)單制度（失效催化劑應(yīng)由專業(yè)環(huán)保公司進(jìn)行再生或無害化處理）危廢處置不合理，扣1分噪聲污染防治1廠界噪聲排放應(yīng)符合GB 12348規(guī)定要求廠界噪聲超標(biāo)，扣1分監(jiān)測(cè)管理（1）建立自行監(jiān)測(cè)制度，制定監(jiān)測(cè)方案，組織開展自行監(jiān)測(cè)活動(dòng)，確保自行監(jiān)測(cè)信息公開的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性①未開展自行監(jiān)測(cè)，扣5分②未建立自行監(jiān)測(cè)制度，③未制定監(jiān)測(cè)方案，煙氣在線監(jiān)測(cè)：（1）煙氣污染物排放口應(yīng)安裝煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（即CEMS），CEMS的安裝應(yīng)符合HJ/T 7HJ/T 76 及環(huán)保部門要求，且與政府環(huán)保主管部門聯(lián)網(wǎng)，并通過污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核驗(yàn)收①未安裝煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，扣2分②CEMS未與政府環(huán)保主管部門聯(lián)網(wǎng)，扣1分③未通過有效性審核驗(yàn)收，（2）CEMS上傳至DCS及電廠信息管理系統(tǒng)中的煙氣污染物和煙氣參數(shù)應(yīng)與上傳至當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)督管理部門的數(shù)據(jù)保持一致，各參數(shù)間邏輯關(guān)系正常，相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠參數(shù)間邏輯關(guān)系不正常，相關(guān)數(shù)據(jù)不真實(shí)，有弄虛作假現(xiàn)象，（3）加強(qiáng)CEMS的運(yùn)行維護(hù)，每天應(yīng)進(jìn)行1次日常巡檢；每6個(gè)月應(yīng)對(duì)CEMS進(jìn)行一次校驗(yàn)，校驗(yàn)采用參比方法和CEMS同時(shí)段數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)①CEMS日常巡檢不到位，扣1分②CEMS未按要求開展校驗(yàn)，扣1分（4）DCS歷史數(shù)據(jù)應(yīng)保留1年以上；DCS上顯示的二氧化硫、氮氧化物及煙塵等污染物濃度，應(yīng)折算為基準(zhǔn)氧含量濃度值，且以mg/Nm3為單位①DCS歷史數(shù)據(jù)保留不符合要求，②DCS顯示的污染物濃度單位不符合要求，（5）煙氣監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)至少1次/周監(jiān)測(cè)指標(biāo)頻次不符合規(guī)定，（6）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效傳輸率不小于75%自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效傳輸率不達(dá)標(biāo)，扣1分（7）符合火電廠環(huán)保核查中關(guān)于監(jiān)測(cè)管理的規(guī)定要求不符合相關(guān)規(guī)定要求，扣1分/處廢水在線監(jiān)測(cè)：（1）設(shè)有廢水排放口的單位應(yīng)根據(jù)排水性質(zhì)條件和國家及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門的要求配置在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。S2—子（分）公司對(duì)基層生產(chǎn)單位考核的實(shí)際得分（率）。2) 重大（Ⅱ級(jí)）環(huán)境安全事件：扣60～80分。2) 根據(jù)考評(píng)結(jié)果，結(jié)合本單位節(jié)能環(huán)保獎(jiǎng)懲制度，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（每年1次）。b) 對(duì)于其他環(huán)境安全事件（如各級(jí)政府環(huán)保主管部門、新聞媒體或NGO環(huán)保組織通報(bào)及群體性環(huán)保事件等），各單位應(yīng)成立環(huán)境事件輿情應(yīng)對(duì)小組，由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門及新聞宣傳部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成；環(huán)保部門負(fù)責(zé)事件調(diào)查，調(diào)查結(jié)論經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由新聞宣傳部門負(fù)責(zé)發(fā)布（或主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任發(fā)言人）。 應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)控制情況及時(shí)判斷是否需要調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。圖7 應(yīng)急響應(yīng)管理程序1) 切斷污染源即立即采取措施切斷安全生產(chǎn)事故設(shè)備泄露源頭、泄露口、關(guān)閉設(shè)備閥門等。　 應(yīng)急隊(duì)伍各單位應(yīng)組建專兼職應(yīng)急隊(duì)伍（包括應(yīng)急管理委員會(huì)、應(yīng)急指揮部、應(yīng)急管理辦公室及應(yīng)急隊(duì)伍），明確人員、聯(lián)系方式，確保人員通訊設(shè)備暢通。c) 各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求：1) 符合與應(yīng)急相關(guān)的國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。c) 其他監(jiān)測(cè)1) 廢水采用手工監(jiān)測(cè)的，各類廢水中的化學(xué)需氧量、氨氮的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)至少1次/日，廢水中其他污染物應(yīng)至少1次/月。4) DCS歷史數(shù)據(jù)應(yīng)保留1年以上；DCS上顯示的二氧化硫、氮氧化物及煙塵等污染物濃度，應(yīng)折算為基準(zhǔn)氧含量濃度值，且以mg/Nm3為單位。2) 儲(chǔ)灰（渣）場應(yīng)構(gòu)筑堤、壩、擋土墻等設(shè)施，堆置場周邊應(yīng)設(shè)置排洪溝、導(dǎo)流渠等，在正常運(yùn)行條件下應(yīng)做到不垮壩，不跑灰。2) 在江河、湖泊等受納水體設(shè)置排污口應(yīng)得到水利或環(huán)保部門許可。3) 含油廢水應(yīng)進(jìn)行油、水分離處理，處理后優(yōu)先考慮復(fù)用。注2：實(shí)測(cè)的煙塵排放濃度應(yīng)折算為基準(zhǔn)氧含量排放濃度。注1：此表為2014年7月1日起所有燃煤鍋爐執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（除特別排放限值，特別排放限值為100）。注3：實(shí)測(cè)的二氧化硫排放濃度應(yīng)折算為基準(zhǔn)氧含量排放濃度。g) 應(yīng)積極開展值際小指標(biāo)競賽活動(dòng)。 供電煤耗監(jiān)管值——機(jī)組實(shí)際供電煤耗供電煤耗修正系數(shù)表3 供電煤耗修正系數(shù)機(jī)組負(fù)荷率對(duì)供電煤耗影響修正系數(shù)報(bào)告期機(jī)組負(fù)荷率修正系數(shù)≥85%85%每降低5%，機(jī)組啟停調(diào)峰修正系數(shù)報(bào)告期機(jī)組啟停調(diào)峰系數(shù)修正系數(shù)≤18次18次1/[1+(N8)]燃煤成分修正系數(shù)燃煤成分修正系數(shù)揮發(fā)分19%≤19%1/[1+(19100Var)]灰分≤30%30%1/[1+(100Aar30)]2) 單位發(fā)電量取水量表4 單位發(fā)電量取水量定額指標(biāo)單位：千克/千瓦時(shí)機(jī)組冷卻形式單機(jī)容量300MW單機(jī)容量300MW級(jí)單機(jī)容量600MW級(jí)及以上循環(huán)冷卻直流冷卻空氣冷卻注1：單機(jī)容量300MW級(jí)包括300MW≤單機(jī)容量500MW的機(jī)組，單機(jī)容量600MW級(jí)及以上包括單機(jī)容量≥500MW的機(jī)組。b) 能耗及水耗應(yīng)至少符合GB2125GB/T 28557及GB/T 。3) 應(yīng)在試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可正式投入生產(chǎn)；對(duì)確不具備驗(yàn)收條件的，應(yīng)在試生產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi)提出環(huán)境保護(hù)延期驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)的期限最長不超過1年。c) 應(yīng)根據(jù)對(duì)標(biāo)結(jié)果，對(duì)指標(biāo)落后原因深入分析，制定提升計(jì)劃并組織實(shí)施。c) 已獲得國家及地方的節(jié)能環(huán)保補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金，不能重復(fù)申報(bào)。2) 省級(jí)及以上政府主管部門、集團(tuán)公司通報(bào)的節(jié)能環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隱患。2) 當(dāng)本單位歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí)。　 人員配置a) 各單位應(yīng)配備節(jié)能環(huán)保專職管理人員，節(jié)能、環(huán)保各不少于1名，職責(zé)明確。b) 應(yīng)按照整改方案要求，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保風(fēng)險(xiǎn)降到可承受的范圍，確保完成整改任務(wù)?！?因環(huán)境污染導(dǎo)致10人以下中毒的。—— 因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的?！?因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的?！?因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的。 大氣排放 將來：計(jì)劃實(shí)施的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)活動(dòng)將要造成的影響。4) 其他風(fēng)險(xiǎn)隱患因素2) 安全生產(chǎn)事故可能引發(fā)的環(huán)境污染事件?！?實(shí)施計(jì)劃a) 各單位應(yīng)組織制定本單位實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃（如節(jié)能環(huán)保規(guī)劃、行動(dòng)方案及年度工作計(jì)劃等），并以文件形式正式印發(fā)。制定或細(xì)化指標(biāo)目標(biāo)應(yīng)考慮因素：a) 上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)。　 節(jié)能節(jié)水GB 17167 用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則GB 21258 常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組單位產(chǎn)品能源消耗限額GB 24789 用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則GB/T 2589 綜合能耗計(jì)算通則GB/T 8117 電站汽輪機(jī)熱力性能驗(yàn)收試驗(yàn)規(guī)程GB/T 10184 電站鍋爐性能試驗(yàn)規(guī)程GB/T 12452 企業(yè)水平衡測(cè)試通則GB/T 13234 企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法GB/T 15587 工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則GB/T 17166 企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則GB/T 取水定額 第1部分：火力發(fā)電GB/T 21369 火力發(fā)電企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求GB/T 23331 能源管理體系 要求GB/T 26925 節(jié)水型企業(yè) 火力發(fā)電行業(yè)GB/T 28557 電力企業(yè)節(jié)能降耗主要指標(biāo)的監(jiān)管評(píng)價(jià)GB/T 29456 能源管理體系 實(shí)施指南DL/T 606 火力發(fā)電廠能量平衡導(dǎo)則DL/T 783 火力發(fā)電廠節(jié)水導(dǎo)則 DL/T 904 火力發(fā)電廠技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算方法DL/T 1052 節(jié)能技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則DL/T 5435 火力發(fā)電工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)導(dǎo)則　 環(huán)境保護(hù)GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB 13223 火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB 18597 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T 24001 環(huán)境管理體系 要求及使用指南GB/T 6719 袋式除塵器技術(shù)要求 HJ 606 工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查技術(shù)規(guī)范HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則HJ/T 75 固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（試行）HJ/T 76 固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法（試行）HJ/T 178 火電廠煙氣脫硫工程技術(shù)規(guī)范 煙氣循環(huán)流化床法HJ/T 179 火電廠煙氣脫硫工程技術(shù)規(guī)范石灰石/石灰石膏法HJ/T 255 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范火力發(fā)電廠HJ/T 353 水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范（試行）HJ/T 354 水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（試行）HJ/T 355 水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范（試行）HJ/T 356 水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有效性判別技術(shù)規(guī)范（試行）HJ/T 362 火電廠煙氣脫硝工程規(guī)范（選擇性非催化還原法）》DL/T 260 燃煤電廠煙氣脫硝裝置性能驗(yàn)收試驗(yàn)規(guī)范DL/T 287 火電企業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南DL/T 335 火電廠煙氣脫硝(SCR)系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)規(guī)范DL/T 382 火電廠環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定DL/T 414 火電廠環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范DL/T 461 燃煤電廠電除塵器運(yùn)行維護(hù)管理導(dǎo)則DL/T 997 火電廠石灰石石膏濕法脫硫廢水水質(zhì)控制指標(biāo)DL/T 1121 燃煤電廠鍋爐煙氣袋式除塵工程技術(shù)規(guī)范DL/T 1149 火電廠石灰石/石灰石膏濕法 煙氣脫硫系統(tǒng)運(yùn)行導(dǎo)則DL/T 5403 火電廠煙氣脫硫工程調(diào)整試運(yùn)及質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定規(guī)程DL/T 5046 火力發(fā)電廠廢水治理設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程DL/T 5196 火力發(fā)電廠煙氣脫硫設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定DL/T 5257 火電廠煙氣脫硝工程施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程國辦發(fā)〔2013〕4號(hào) “十二五”主要污染物總量減排考核辦法國發(fā)〔2011〕42號(hào) 國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃國發(fā)〔2013〕37號(hào) 大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃環(huán)辦〔2010〕138 號(hào) 尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）環(huán)辦〔2011〕8 號(hào) 國控污染源排放口污染物排放量計(jì)算方法環(huán)辦函〔2013〕288號(hào) 燃煤火電企業(yè)環(huán)境守法導(dǎo)則環(huán)發(fā)〔2008〕6 號(hào) 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法環(huán)發(fā)〔2009〕88 號(hào) 國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法環(huán)發(fā)〔2009〕88 號(hào) 國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào) 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法環(huán)發(fā)〔2011〕148號(hào) “十二五”主要污染物總量減排核算細(xì)則環(huán)發(fā)〔2013〕14號(hào) “十二五”主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)辦法環(huán)發(fā)〔2013〕81號(hào) 國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法環(huán)發(fā)〔2013〕98號(hào) “十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行考核實(shí)施細(xì)則國家環(huán)境保護(hù)總局令第27號(hào) 2005 年 廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法國務(wù)院令第34號(hào) 2006年 國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào) 2011年 突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法法釋〔2013〕15號(hào) 關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋　 綜合GB 50660 大中型火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)規(guī)范國發(fā)〔2011〕26號(hào) “十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案國發(fā)〔2012〕40號(hào) 節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃3　 管理要素及要求　 總體要求各單位應(yīng)依據(jù)本體系的要求開展節(jié)能環(huán)保工作，并持續(xù)改進(jìn)?！獙?shí)施：實(shí)施節(jié)能環(huán)保相關(guān)活動(dòng)。11個(gè)保障單元——“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理”、“組織保障”、“制度保障”、“專項(xiàng)管理”、“統(tǒng)計(jì)對(duì)標(biāo)”、“宣傳培訓(xùn)”、“運(yùn)營管理”、“應(yīng)急管理”、“事件管理”、“考核與評(píng)價(jià)”和“糾正與改進(jìn)”，構(gòu)建起實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保本質(zhì)安全目標(biāo)的保障措施架構(gòu)。二、體系構(gòu)成本體系為開展節(jié)能環(huán)保管理工作提供了基本框架和工作思路，同時(shí)給出了一系列科學(xué)的工作方法?；鹆Πl(fā)電單位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系（節(jié)能環(huán)保）要求（試行）