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正文內(nèi)容

中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法-1(參考版)

2025-04-10 22:50本頁(yè)面
  

【正文】 評(píng)價(jià)內(nèi)容與權(quán)數(shù)財(cái)務(wù)績(jī)效(70%)管理績(jī)效(30%)基本指標(biāo)權(quán)數(shù)修正指標(biāo)權(quán)數(shù)評(píng)議指標(biāo)權(quán)數(shù)盈利能力狀況34凈資產(chǎn)收益率總資產(chǎn)報(bào)酬率2014銷售(營(yíng)業(yè))利潤(rùn)率 盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)成本費(fèi)用利潤(rùn)率資本收益率10987戰(zhàn)略管理發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)控制基礎(chǔ)管理人力資源行業(yè)影響社會(huì)貢獻(xiàn)1815161314888資產(chǎn)質(zhì)量狀況22總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率1012不良資產(chǎn)比率流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率資產(chǎn)現(xiàn)金回收率976債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況22資產(chǎn)負(fù)債率已獲利息倍數(shù)1210速動(dòng)比率現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率帶息負(fù)債比率或有負(fù)債比率6655經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況22銷售(營(yíng)業(yè))增長(zhǎng)率 資本保值增值率1210銷售(營(yíng)業(yè))利潤(rùn)增長(zhǎng)率 總資產(chǎn)增長(zhǎng)率技術(shù)投入比率107516 / 16。第五十六條 本細(xì)則自2006年10月12日起施行。第五十四條 各地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開展所監(jiān)管企業(yè)的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作,可參照本細(xì)則執(zhí)行。第五十二條 企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告附件應(yīng)當(dāng)包括:企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效分析報(bào)告、評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)分表、問卷調(diào)查結(jié)果分析、專家咨詢報(bào)告、評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及調(diào)整情況,其中:企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效分析報(bào)告是根據(jù)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效狀況進(jìn)行深入分析的文件,應(yīng)當(dāng)包括評(píng)價(jià)對(duì)象概述、評(píng)價(jià)結(jié)果與主要績(jī)效、存在的問題與不足、有關(guān)管理建議等。第五十一條 企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)包括:評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)依據(jù)與評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)過程、評(píng)價(jià)結(jié)果及評(píng)價(jià)結(jié)論、重要事項(xiàng)說明等內(nèi)容。(五)評(píng)價(jià)得分在40分以下的評(píng)價(jià)類型為差(E)。(三)評(píng)價(jià)得分達(dá)到50分以上(含50分)不足70分的評(píng)價(jià)類型為中(C),在此基礎(chǔ)上劃分為兩個(gè)級(jí)別,分別為:70分>C≥60分;60分>C≥50分。(一)評(píng)價(jià)得分達(dá)到85分以上(含85分)的評(píng)價(jià)類型為優(yōu)(A),在此基礎(chǔ)上劃分為三個(gè)級(jí)別,分別為:A++≥95分;95分>A+≥90分;90分>A≥85分。評(píng)價(jià)級(jí)別是對(duì)每種類型再劃分級(jí)次,以體現(xiàn)同一評(píng)價(jià)類型的不同差異,采用在字母后標(biāo)注“+、”號(hào)的方式表示。第四十八條 企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以評(píng)價(jià)得分、評(píng)價(jià)類型和評(píng)價(jià)級(jí)別表示。 第七章 評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)價(jià)報(bào)告(六)匯總評(píng)判打分結(jié)果。(五)對(duì)企業(yè)管理績(jī)效進(jìn)行集體評(píng)議,并提出咨詢意見,形成評(píng)議咨詢報(bào)告;(四)對(duì)企業(yè)管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)施獨(dú)立評(píng)判打分;(三)參照管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分析企業(yè)管理績(jī)效狀況;(二)聽取評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)關(guān)于財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)情況的介紹;(一)閱讀相關(guān)資料,了解企業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際情況;第四十六條 管理績(jī)效專家評(píng)議會(huì)一般按下列程序進(jìn)行: ?。ㄋ模┬纬啥ㄐ栽u(píng)價(jià)結(jié)論。(三)召開專家評(píng)議會(huì)。(二)聘請(qǐng)咨詢專家。(一)收集整理管理績(jī)效評(píng)價(jià)資料。對(duì)任期財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)需要計(jì)算任期內(nèi)平均財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù),并計(jì)算績(jī)效改進(jìn)度;對(duì)年度財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)除計(jì)算年度績(jī)效改進(jìn)度外,需要對(duì)定量評(píng)價(jià)得分深入分析,診斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的薄弱環(huán)節(jié),并在財(cái)務(wù)決算批復(fù)中提示有關(guān)問題,同時(shí)進(jìn)行所監(jiān)管企業(yè)的分類排序分析,在一定范圍內(nèi)發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)調(diào)整后的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對(duì)照相關(guān)年度的行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值,利用績(jī)效評(píng)價(jià)軟件或手工評(píng)價(jià)計(jì)分。為客觀、公正的評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效,根據(jù)本細(xì)則第五章的有關(guān)規(guī)定,對(duì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整,其中:年度績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以國(guó)資委審核確認(rèn)的財(cái)務(wù)決算合并報(bào)表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。以經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)并經(jīng)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)核實(shí)確認(rèn)的企業(yè)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ)提取評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第四十四條 財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)工作具體包括提取評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)整、評(píng)價(jià)計(jì)分、形成評(píng)價(jià)結(jié)果等內(nèi)容。(一)任期績(jī)效評(píng)價(jià)作為任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要組成部分,需要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間企業(yè)的績(jī)效狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),工作程序包括財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)和管理績(jī)效評(píng)價(jià)兩方面內(nèi)容。第四十三條 企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)和管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)兩個(gè)方面內(nèi)容。第六章 評(píng)價(jià)工作程序第四十一條 國(guó)資委在財(cái)務(wù)決算批復(fù)中要求企業(yè)糾正、整改,并影響企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、能夠確認(rèn)具體影響金額的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)批復(fù)調(diào)整評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。原則上劃入企業(yè)應(yīng)納入評(píng)價(jià)范圍,無償劃出、關(guān)閉、破產(chǎn)(含進(jìn)入破產(chǎn)程序)企業(yè),不納入評(píng)價(jià)范圍。第三十八條 企業(yè)評(píng)價(jià)期間會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)估計(jì)發(fā)生重大變更的,需要判斷變更事項(xiàng)對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的影響,產(chǎn)生重大影響的,應(yīng)當(dāng)調(diào)整評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以保持?jǐn)?shù)據(jù)口徑基本一致。第三十六條 為確保評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、合理,在實(shí)施評(píng)價(jià)前應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)價(jià)期間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),按照重要性和可比性原則進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第三十四條 對(duì)存在加分和扣分事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)與企業(yè)和有關(guān)部門進(jìn)行核實(shí),獲得必要的外部證據(jù),并在企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告中加以單獨(dú)說明。(一)發(fā)生屬于當(dāng)期責(zé)任的重大資產(chǎn)損失事項(xiàng),損失金額超過平均資產(chǎn)總額1%的,或者資產(chǎn)損失金額未超過平均資產(chǎn)總額1%,但性質(zhì)嚴(yán)重并造成重大社會(huì)影響的,扣5分。第三十三條 對(duì)被評(píng)價(jià)企業(yè)所評(píng)價(jià)期間(年度)發(fā)生以下不良重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以扣分:以上加分因素合計(jì)不得超過15分,超過15分按15分計(jì)算。重大科技創(chuàng)新加分包括以下兩個(gè)方面:企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,并取得突破的,加3~5分;承擔(dān)國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃綱要目錄內(nèi)的重大科技專項(xiàng)主體研究,雖然尚未取得突破,但投入較大,加1~2分。企業(yè)年度平均資產(chǎn)總額超過全部監(jiān)管企業(yè)年度平均資產(chǎn)總額的給予加分,其中:,最多加5分。企業(yè)年度凈資產(chǎn)收益率增長(zhǎng)率和利潤(rùn)增長(zhǎng)率超過行業(yè)平均增長(zhǎng)水平10~40%加1~2分,超過40~100%加3~4分,超過100%加5分。第三十二條 對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上升幅度顯著、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大,有重大科技創(chuàng)新的企業(yè),應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)加分,以充分反映不同企業(yè)努力程度和管理難度,激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。第三十一條 在得出評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)以后,應(yīng)當(dāng)計(jì)算年度之間的績(jī)效改進(jìn)度,以反映企業(yè)年度之間經(jīng)營(yíng)績(jī)效的變化狀況。企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)=財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)70%+管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)30%計(jì)算公式為:第二十九條 任期財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)分,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用任期各年度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)各年度財(cái)務(wù)績(jī)效定量指標(biāo)進(jìn)行計(jì)分,再計(jì)算任期平均分?jǐn)?shù),作為任期財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。單項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù)=(Σ每位專家給定的單項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù))/專家人數(shù)管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)指標(biāo)分?jǐn)?shù)=Σ單項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù)計(jì)分公式為:(七)如果個(gè)別指標(biāo)難以確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(五)如果不良資產(chǎn)比率≥100%或分母為負(fù)數(shù)。(三)如果資產(chǎn)負(fù)債率≥100%,指標(biāo)得0分;其他情況按照規(guī)定的公式計(jì)分。單項(xiàng)修正系數(shù)=-該部分基本指標(biāo)分析系數(shù)(二)如果修正指標(biāo)實(shí)際值處于較差值以下,
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