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正文內(nèi)容

中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法-1(編輯修改稿)

2025-05-04 22:50 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 重要性和各指標(biāo)的引導(dǎo)功能,通過征求咨詢專家意見和組織必要的測試進(jìn)行確定。第十五條 財務(wù)績效定量評價指標(biāo)權(quán)重確定為70%,管理績效定性評價指標(biāo)權(quán)重確定為30%。在實際評價過程中,財務(wù)績效定量評價指標(biāo)和管理績效定性評價指標(biāo)的權(quán)數(shù)均按百分制設(shè)定,分別計算分項指標(biāo)的分值,然后按70:30折算(各評價指標(biāo)權(quán)重見附件2)。 第三章 評價標(biāo)準(zhǔn)選擇第十六條 財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)劃分為優(yōu)秀(A)、良好(B)、平均(C)、較低(D)、較差(E)五個檔次,管理績效定性評價標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五個檔次。第十七條 、 差(E)以下為0。標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)是評價標(biāo)準(zhǔn)的水平參數(shù),反映了評價指標(biāo)對應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)所達(dá)到的水平檔次。第十八條 評價組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析判斷評價對象所屬行業(yè)和規(guī)模,正確選用財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)值。第十九條 企業(yè)財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)值的選用,一般根據(jù)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)φ掌髽I(yè)綜合績效評價行業(yè)基本分類,自下而上逐層遴選被評價企業(yè)適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值。第二十條 多業(yè)兼營的集團(tuán)型企業(yè)財務(wù)績效指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)值的選用應(yīng)當(dāng)區(qū)分主業(yè)突出和不突出兩種情況:(一)存在多個主業(yè)板塊但某個主業(yè)特別突出的集團(tuán)型企業(yè),應(yīng)當(dāng)采用該主業(yè)所在行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)值。(二)存在多個主業(yè)板塊但沒有突出主業(yè)的集團(tuán)型企業(yè),可對照企業(yè)綜合績效評價行業(yè)基本分類,采用基本可以覆蓋其多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的上一層次的評價標(biāo)準(zhǔn)值;或者根據(jù)其下屬企業(yè)所屬行業(yè),分別選取相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行評價,然后按照各下屬企業(yè)資產(chǎn)總額占被評價企業(yè)集團(tuán)匯總資產(chǎn)總額的比重,加權(quán)形成集團(tuán)評價得分;也可以根據(jù)集團(tuán)的經(jīng)營領(lǐng)域,選擇有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值,以各領(lǐng)域的資產(chǎn)總額比例為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均,計算出用于集團(tuán)評價的標(biāo)準(zhǔn)值。第二十一條 如果被評價企業(yè)所在行業(yè)因樣本原因沒有統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn),或按第二十條規(guī)定方法仍無法確定被評價企業(yè)財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)值,則在征得評價組織機(jī)構(gòu)同意后,直接選用國民經(jīng)濟(jì)十大門類標(biāo)準(zhǔn)或全國標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條 根據(jù)評價工作需要可以分別選擇全行業(yè)和大、中、小型規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)值實施評價。企業(yè)規(guī)模劃分執(zhí)行國家統(tǒng)計局《關(guān)于統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法(暫行)》(國統(tǒng)字[2003]17號)和國資委《關(guān)于在財務(wù)統(tǒng)計工作中執(zhí)行新的企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國資廳評價函[2003]327號)的規(guī)定。第二十三條 管理績效定性評價標(biāo)準(zhǔn)具有行業(yè)普遍性和一般性,在進(jìn)行評價時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營特點,靈活把握個別指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)尺度。對于定性評價標(biāo)準(zhǔn)沒有列示,但對被評價企業(yè)經(jīng)營績效產(chǎn)生重要影響的因素,在評價時也應(yīng)予以考慮。第四章 評價計分第二十四條 企業(yè)綜合績效評價計分方法采取功效系數(shù)法和綜合分析判斷法,其中:功效系數(shù)法用于財務(wù)績效定量評價指標(biāo)的計分,綜合分析判斷法用于管理績效定性評價指標(biāo)的計分第二十五條 財務(wù)績效定量評價基本指標(biāo)計分是按照功效系數(shù)法計分原理,將評價指標(biāo)實際值對照行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)值,按照規(guī)定的計分公式計算各項基本指標(biāo)得分。計算公式為:基本指標(biāo)總得分=∑單項基本指標(biāo)得分單項基本指標(biāo)得分=本檔基礎(chǔ)分+調(diào)整分本檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)調(diào)整分=功效系數(shù)(上檔基礎(chǔ)分本檔基礎(chǔ)分)上檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)上檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)功效系數(shù)=(實際值本檔標(biāo)準(zhǔn)值)/(上檔標(biāo)準(zhǔn)值本檔標(biāo)準(zhǔn)值)本檔標(biāo)準(zhǔn)值是指上下兩檔標(biāo)準(zhǔn)值居于較低等級一檔。第二十六條 財務(wù)績效定量評價修正指標(biāo)的計分是在基本指標(biāo)計分結(jié)果的基礎(chǔ)上,運用功效系數(shù)法原理,分別計算盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營增長四個部分的綜合修正系數(shù),再據(jù)此計算出修正后的分?jǐn)?shù)。計算公式為:修正后總得分=Σ各部分修正后得分各部分修正后得分=各部分基本指標(biāo)分?jǐn)?shù)該部分綜合修正系數(shù)某部分綜合修正系數(shù)=Σ該部分各修正指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù)某指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù)=(修正指標(biāo)權(quán)數(shù)/該部分權(quán)數(shù))該指標(biāo)單項修正系數(shù)某指標(biāo)單項修正系數(shù)=+(本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)+功效系數(shù)),~某部分基本指標(biāo)分析系數(shù)=該部分基本指標(biāo)得分/該部分權(quán)數(shù)第二十七條 在計算修正指標(biāo)單項修正系數(shù)過程中,對于一些特殊情況作如下規(guī)定:(一)如果修正指標(biāo)實際值達(dá)到優(yōu)秀值以上,其單項修正系數(shù)的計算公式如下:單項修正系數(shù)=+本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)-該部分基本指標(biāo)分析系數(shù)(二)如果修正指標(biāo)實際值處于較差值以下,其單項修正系數(shù)的計算公式如下:單項修正系數(shù)=-該部分基本指標(biāo)分析系數(shù)(三)如果資產(chǎn)負(fù)債率≥100%,指標(biāo)得0分;其他情況按照規(guī)定的公式計分。(四)如果盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)分子為正數(shù),分母為負(fù)數(shù),;如果分子為負(fù)數(shù),分母為正數(shù),;如果分子分母同為負(fù)數(shù)。(五)如果不良資產(chǎn)比率≥100%或分母為負(fù)數(shù)。(六)對于銷售(營業(yè))利潤增長率指標(biāo),如果上年主營業(yè)務(wù)利潤為負(fù)數(shù),本年為正數(shù),;如果上年主營業(yè)務(wù)利潤為零本年為正數(shù),或者上年為負(fù)數(shù)本年為零。(七)如果個別指標(biāo)難以確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二十八條 管理績效定性評價指標(biāo)的計分一般通過專家評議打分形式完成,聘請的專家應(yīng)不少于7名;評議專家應(yīng)當(dāng)在充分了解企業(yè)管理績效狀況的基礎(chǔ)上,對照評價參考標(biāo)準(zhǔn),采取綜合分析判斷法,對企業(yè)管理績效指標(biāo)做出分析評議,評判各項指標(biāo)所處的水平檔次,并直接給出評價分?jǐn)?shù)。計分公式為:管理績效定性評價指標(biāo)分?jǐn)?shù)=Σ單項指標(biāo)分?jǐn)?shù)單項指標(biāo)分?jǐn)?shù)=(Σ每位專家給定的單項指標(biāo)分?jǐn)?shù))/專家人數(shù)第二十九條 任期財務(wù)績效定量評價指標(biāo)計分,應(yīng)當(dāng)運用任期各年度評價標(biāo)準(zhǔn)分別對各年度財務(wù)績效定量指標(biāo)進(jìn)行計分,再計算任期平均分?jǐn)?shù),作為任期財務(wù)績效定量評價分?jǐn)?shù)。計算公式為:任期財務(wù)績效定量評價分?jǐn)?shù)=(Σ任期各年度財務(wù)績效定量評價分?jǐn)?shù))/任期年份數(shù)第三十條 在得出財務(wù)績效定量評價分?jǐn)?shù)和管理績效定性評價分?jǐn)?shù)后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)重,耦合形成綜合績效評價分?jǐn)?shù)。計算公式為:企業(yè)綜合績效評價分?jǐn)?shù)=財務(wù)績效定量評價分?jǐn)?shù)70%+管理績效定性評價分?jǐn)?shù)30%第三十一條 在得出評價分?jǐn)?shù)以后,應(yīng)當(dāng)計算年度之間的績效改進(jìn)度,以反映企業(yè)年度之間經(jīng)營績效的變化狀況。計算公式為:績效改進(jìn)度=本期績效評價分?jǐn)?shù)/基期績效評價分?jǐn)?shù)績效改進(jìn)度大于1,說明經(jīng)營績效上升;績效改進(jìn)度小于1,說明經(jīng)營績效下滑。第三十二條 對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上升幅度顯著、經(jīng)營規(guī)模較大,有重大科技創(chuàng)新的企業(yè),應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)加分,以充分反映不同企業(yè)努力程度和管理難度,激勵企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。具體的加分辦法如下:(一)效益提升加分。企業(yè)年度
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