【正文】 收賬款周轉(zhuǎn)率兩個(gè)基本指標(biāo)和不良資產(chǎn)比率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率三個(gè)修正指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要反映企業(yè)所占用經(jīng)濟(jì)資源的利用效率、資產(chǎn)管理水平與資產(chǎn)的安全性。 第五條　企業(yè)年度綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作，一般結(jié)合對(duì)企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算審核工作組織進(jìn)行；企業(yè)任期綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作，一般結(jié)合對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組織實(shí)施。第一條　為規(guī)范開(kāi)展中央企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作，有效發(fā)揮綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作的評(píng)判、引導(dǎo)和診斷作用，推動(dòng)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，根據(jù)《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（國(guó)資委令第14號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則第一章　總 則 第七章　附 則 第三十八條　根據(jù)本辦法制定的《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)另行公布。 第三十六條　國(guó)資委的相關(guān)工作人員組織開(kāi)展企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)恪盡職守、規(guī)范程序、加強(qiáng)指導(dǎo)。 （二）對(duì)于年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反映的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)務(wù)決算批復(fù)中明確指出，并要求企業(yè)予以關(guān)注和整改。 （一）企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)說(shuō)明評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)過(guò)程、評(píng)價(jià)結(jié)果，以及需要說(shuō)明的重大事項(xiàng)。 （二）年度績(jī)效評(píng)價(jià)運(yùn)用當(dāng)年評(píng)價(jià)結(jié)果與上年評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比。 第五章　評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)價(jià)報(bào)告 第二十七條　評(píng)價(jià)結(jié)果是指根據(jù)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)及分析得出的評(píng)價(jià)結(jié)論。受托配合的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作中承擔(dān)以下職責(zé)： （一）受托開(kāi)展任期各年度財(cái)務(wù)基礎(chǔ)審計(jì)工作； （二）協(xié)助審核調(diào)整任期各年度評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)； （三）協(xié)助測(cè)算任期財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)結(jié)果； （四）協(xié)助收集整理管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)資料； （五）協(xié)助實(shí)施管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)工作。 （一）任期績(jī)效評(píng)價(jià)工作，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要組成部分，依據(jù)國(guó)資委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作程序和要求組織實(shí)施。 第二十條　財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)計(jì)分以企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際值對(duì)照企業(yè)所處行業(yè)、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用規(guī)定的計(jì)分模型進(jìn)行定量測(cè)算。 第十七條　大型企業(yè)集團(tuán)在采取國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，開(kāi)展國(guó)際先進(jìn)水平的對(duì)標(biāo)活動(dòng)。 （一）國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)內(nèi)企業(yè)年度財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，分年度、分行業(yè)、分規(guī)模統(tǒng)一測(cè)算并發(fā)布。 第十二條　企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)指標(biāo)和管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 （一）基本指標(biāo)反映企業(yè)一定期間財(cái)務(wù)績(jī)效的主要方面，并得出企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)的基本結(jié)果。 （二）企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量分析與評(píng)判主要通過(guò)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度、資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)有效性等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo)，綜合反映企業(yè)所占用經(jīng)濟(jì)資源的利用效率、資產(chǎn)管理水平與資產(chǎn)的安全性。 第六條　國(guó)資委依據(jù)本辦法組織實(shí)施企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 （三）效益性原則。 第五條　開(kāi)展企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）全面性原則。 （一）任期績(jī)效評(píng)價(jià)是指對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間的經(jīng)營(yíng)成果及管理狀況進(jìn)行綜合評(píng)判。中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（國(guó)資委 2006年4月頒發(fā)）第一章　總 則 第一條　為加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委）履行出資人職責(zé)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作，綜合反映企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，促進(jìn)提高資本回報(bào)水平，正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 （二）年度績(jī)效評(píng)價(jià)是指對(duì)企業(yè)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行綜合評(píng)判。企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立綜合的指標(biāo)體系，對(duì)影響企業(yè)績(jī)效水平的各種因素進(jìn)行多層次、多角度的分析和綜合評(píng)判。企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以考察投資回報(bào)水平為重點(diǎn)，運(yùn)用投入產(chǎn)出分析基本方法，真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和資本保值增值水平。 第二章　評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)指標(biāo) 第七條　企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)由財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)和管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)兩部分組成。 （三）企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)判主要通過(guò)債務(wù)負(fù)擔(dān)水平、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、或有負(fù)債情況、現(xiàn)金償債能力等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo)，綜合反映企業(yè)的債務(wù)水平、償債能力及其面臨的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 （二）修正指標(biāo)是根據(jù)財(cái)務(wù)指標(biāo)的差異性和互補(bǔ)性，對(duì)基本指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果作進(jìn)一步的補(bǔ)充和矯正。各指標(biāo)的權(quán)重，依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性和各指標(biāo)的引導(dǎo)功能，通過(guò)參照咨詢專(zhuān)家意見(jiàn)和組織必要測(cè)試進(jìn)行確定。 （二）國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)居于行業(yè)國(guó)際領(lǐng)先地位的大型企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)際值，或者根據(jù)同類(lèi)型企業(yè)組相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的先進(jìn)值，在剔除會(huì)計(jì)核算差異后統(tǒng)一測(cè)算并發(fā)布。 第十八條　管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際水平和出資人監(jiān)管要求，統(tǒng)一制定和發(fā)布，并劃分為優(yōu)、良、中、低、差五個(gè)檔次。 管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)計(jì)分由專(zhuān)家組根據(jù)評(píng)價(jià)期間企業(yè)管理績(jī)效相關(guān)因素的實(shí)際情況，參考管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定分值。 （二）年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作，是國(guó)資委開(kāi)展企業(yè)年度財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，依據(jù)國(guó)資委年度財(cái)務(wù)決算工作程序和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作要求組織實(shí)施。 第二十五條　管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介等方面的資深專(zhuān)家組織實(shí)施。 第二十八條　綜合績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)用百分制表示，并分為優(yōu)、良、中、低、差五個(gè)等級(jí)。 第三十條　任期績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中評(píng)估企業(yè)負(fù)責(zé)人任期履行職責(zé)情況和認(rèn)定任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù)，并為企業(yè)負(fù)責(zé)人任期考核工作提供參考。 （二）企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告附件包括經(jīng)營(yíng)績(jī)效分析報(bào)告、評(píng)價(jià)計(jì)分表、問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果分析、專(zhuān)家咨詢意見(jiàn)等，其中：經(jīng)營(yíng)績(jī)效分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效狀況、影響因素、存在的問(wèn)題等進(jìn)行分析和診斷，并提出相關(guān)管理建議。 第六章　工作責(zé)任 第三十四條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、全面的績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師或主管財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和相關(guān)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于在綜合績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中不盡職或者徇私舞弊，造成重大工作過(guò)失的，給予紀(jì)律處分。 第三十九條　企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作，可依據(jù)本辦法制定具體的工作規(guī)范。第二條　開(kāi)展企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和資本運(yùn)營(yíng)特征，以投入產(chǎn)出分析為核心，運(yùn)用定量分析與定性分析相結(jié)合、橫向?qū)Ρ扰c縱向?qū)Ρ然檠a(bǔ)充的方法，綜合評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效和努力程度，促進(jìn)企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。第二章　評(píng)價(jià)指標(biāo)與權(quán)重第六條　企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)由二十二個(gè)財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)指標(biāo)和八個(gè)管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)指標(biāo)組成。第十條　企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況以資產(chǎn)負(fù)債率、已獲利息倍數(shù)兩個(gè)基本指標(biāo)和速動(dòng)比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、帶息負(fù)債比率、或有負(fù)債比率四個(gè)修正指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要反映企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)水平、償債能力及其面臨的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）發(fā)展創(chuàng)新評(píng)價(jià)主要反映企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、工藝革新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌培育、市場(chǎng)拓