【正文】 第二十六條 被檢查單位違反本辦法，有下列情形之一的，按人事管理權(quán)限對直接責(zé)任人和其主管負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分：（一）拒不執(zhí)行監(jiān)察決定，或拒不采納監(jiān)察建議的；（二）阻撓、拒絕紀(jì)檢人員依法行使職權(quán)的；（三）拒絕提供相關(guān)文件、資料和證明材料的；（四）隱瞞事實(shí)真相、出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的；（五）利用職權(quán)包庇違法違規(guī)違紀(jì)行為的；（六）其他需要給予紀(jì)律處分的。第二十四條 被檢查單位應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)察建議之日起的15日內(nèi)提出采納或執(zhí)行意見，并書面報(bào)告執(zhí)行情況。第五章 監(jiān)察建議和決定第二十二條 在效能監(jiān)察工作中，對查明的下列尚不夠作出紀(jì)律處分的行為偏差事實(shí)，應(yīng)下達(dá)整改監(jiān)察建議：（一）不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或者拖延企業(yè)重要決策、決議、決定等，應(yīng)予糾正的；（二）不執(zhí)行、不嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理制度的，或存在管理缺陷的；（三）單位管理決策、計(jì)劃、指令以及管理活動不適當(dāng)，應(yīng)予糾正或應(yīng)予撤銷的；（四）其他需要提出監(jiān)察建議的。第二十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)察建議或決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改意見的落實(shí)。第十八條 效能監(jiān)察應(yīng)實(shí)事求是、客觀公正地?cái)M定效能監(jiān)察報(bào)告，并報(bào)批準(zhǔn)。第十六條 效能監(jiān)察實(shí)施準(zhǔn)備的過程：（一）成立效能監(jiān)察檢查組；（二）明確監(jiān)察目的、要求和方法步驟，制定實(shí)施方案；（三）向被檢查的單位發(fā)送效能監(jiān)察通知。第四章 效能監(jiān)察基本程序第十四條 效能監(jiān)察的基本程序包括確定項(xiàng)目、實(shí)施準(zhǔn)備、組織實(shí)施、擬定監(jiān)察報(bào)告、提出監(jiān)察意見、跟蹤落實(shí)、總結(jié)評審等。第十二條 開展效能監(jiān)察工作有下列權(quán)限：（一）要求被檢查的管理人員及其所在單位報(bào)送與效能監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料；（二）查閱、復(fù)制、摘抄與效能監(jiān)察項(xiàng)目相關(guān)的文件、資料，核實(shí)效能監(jiān)察項(xiàng)目的有關(guān)情況；（三）建議相關(guān)部門暫停涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)違紀(jì)人員的職務(wù)；（四）列席與效能監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的會議。第十條 效能監(jiān)察檢查組成員應(yīng)當(dāng)熟悉效能監(jiān)察業(yè)務(wù)，了解企業(yè)管理制度，有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，愛崗敬業(yè)，忠于職守，公正廉明。第八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施效能監(jiān)察工作，主要職責(zé)是：（一）按照效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)效能監(jiān)察工作的要求，結(jié)合經(jīng)營管理實(shí)際，開展效能監(jiān)察；（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與效能監(jiān)察工作；（三）根據(jù)選定項(xiàng)目實(shí)行效能監(jiān)察項(xiàng)目；（四）完成效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級交辦的其他事項(xiàng)。第六條 企業(yè)效能監(jiān)察工作主要責(zé)任是：（一）明確效能監(jiān)察的分管領(lǐng)導(dǎo)，成立以紀(jì)委書記為組長的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮效能監(jiān)察在經(jīng)營管理中的監(jiān)督作用，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督；（二）確定效能監(jiān)察的范圍，批準(zhǔn)效能監(jiān)察立項(xiàng)、工作報(bào)告、監(jiān)察建議和決定等重大事項(xiàng)；（三）建立健全效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，為開展效能監(jiān)察工作提供組織保證。紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)等監(jiān)督部門相協(xié)調(diào)；促進(jìn)制度建設(shè)與提高企業(yè)效能相統(tǒng)一；完善內(nèi)部管理控制機(jī)制與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一；教育與獎懲相統(tǒng)一。有章必循、違章必糾、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，激勵守法合規(guī)行為；（三）實(shí)事求是原則。第四條 效能監(jiān)察工作堅(jiān)持以下原則：（一）科學(xué)發(fā)展原則。第二條 企業(yè)效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察針對影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或活動過程，監(jiān)督檢查各級管理人員履行職責(zé)行為（以下簡稱履職行為）的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。法律、法規(guī)、規(guī)章對行政效能投訴工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。捏造事實(shí)、惡意投訴，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條投訴人對投訴事實(shí)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十四條被投訴人阻攔、限制投訴人投訴，或者對投訴人打擊報(bào)復(fù)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其職務(wù)任免機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行政效能投訴和處理情況，應(yīng)當(dāng)作為行政機(jī)關(guān)行政效能考核的重要內(nèi)容。收到復(fù)核申請的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見，并告知投訴人。收到復(fù)查申請的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并答復(fù)投訴人。第二十條有明確舉報(bào)人、投訴人的行政效能投訴事項(xiàng)辦結(jié)后，行政效能投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人、投訴人處理結(jié)果。第十八條行政效能投訴受理機(jī)構(gòu)在處理行政效能投訴事項(xiàng)時，有權(quán)采取下列措施：(一)要求被投訴人提供與投訴事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并就被投訴事項(xiàng)如實(shí)作出說明；(二)要求被投訴人及相關(guān)的單位和個人協(xié)助、配合調(diào)查；(三)要求被投訴人在限期內(nèi)糾正錯誤行為、正確履行職責(zé)；(四)責(zé)令被投訴人停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政府決定、指示、命令的行為。第十六條上級監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍的行政效能投訴事項(xiàng)。第四章辦 理第十四條行政效能投訴受理機(jī)構(gòu)工作人員辦理投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。第十二條行政效能投訴受理機(jī)構(gòu)對投訴人的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、記錄并保存。第十條任何單位和個人不得以任何借口阻攔、壓制投訴，或者打擊報(bào)復(fù)投訴人。第九條投訴人進(jìn)行投訴，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)規(guī)定。第七條被投訴人有下列行為之一的，投訴人有權(quán)向監(jiān)察機(jī)關(guān)行政效能投訴受理機(jī)構(gòu)投訴：(一)不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級的決定、指示、命令的；(二)不履行或者不正確履行職責(zé)，失職瀆職、監(jiān)管不力，致使投訴人合法權(quán)益受到侵害、公共利益受到損害、社會秩序遭到破壞的；(三)對符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的事項(xiàng)不予以辦理的；(四)履行職責(zé)拖拉推諉、敷衍塞責(zé)、效率低下，未按規(guī)定時限辦結(jié)，致使投訴人辦理事項(xiàng)延誤或者造成損失的；(五)執(zhí)行公務(wù)態(tài)度蠻橫，故意刁難，利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，謀取不正當(dāng)利益的；(六)違法設(shè)定行政許可(審批)或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可(審批)的；(七)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的；(八)違反政務(wù)公開規(guī)定，不履行公開、告知義務(wù)或者服務(wù)承諾的；(九)其他影響行政效能的行為。第五條行政效能投訴受理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：(一)受理、辦理投訴人提出的行政效能投訴事項(xiàng)；(二)承辦本級政府和上級監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的行政效能投訴事項(xiàng)；(三)督促檢查、協(xié)調(diào)處理重大行政效能投訴事項(xiàng)；(四)對下級行政效能投訴工作進(jìn)行指導(dǎo)；(五)研究、分析行政效能投訴情況，及時向本級政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議。第三條行政效能投訴工作堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、有錯必究，懲教結(jié)合、依法有序的原則。黑龍江省行政效能投訴辦法(暫行)第一章總 則第一條為規(guī)范行政效能投訴工作，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《信訪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第五章附 則第二十二條本辦法由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。第二十條對舉報(bào)、投訴的公民、法人或者其他組織及監(jiān)察人員打擊、報(bào)復(fù)、陷害的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對行政效能過錯責(zé)任追究不服的，可以依照《監(jiān)察機(jī)關(guān)處理不服行政處分申訴的辦法》提出申訴。受到行政效能過錯責(zé)任追究的，取消評優(yōu)評先資格。第十七條監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察，可以邀請人大代表、政協(xié)委員，組織特邀監(jiān)察員或者聘請有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員、專業(yè)技術(shù)人員參加檢查、調(diào)查工作。提出的重要監(jiān)察建議或者作出的重要監(jiān)察決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級人民政府同意。第十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對行政監(jiān)察對象實(shí)行績效考核評估，建立健全科學(xué)的績效考核評估體系。屬于本級監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的，應(yīng)當(dāng)直接辦理；屬于下級監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交下級監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。《行政效能監(jiān)察通知書》應(yīng)當(dāng)載明檢查的內(nèi)容、時間和具體要求。第十二條實(shí)施行政效能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)察方案，并經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第三章監(jiān)察程序第十一條開展專項(xiàng)行政效能監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)填寫《監(jiān)察機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察事項(xiàng)立項(xiàng)申請表》，報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立項(xiàng)。第十條實(shí)施行政效能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)全面客觀地了解情況，收集證據(jù)，查清事實(shí)；提交的檢查或者調(diào)查報(bào)告及處理意見應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、全面、公正。第八條監(jiān)察機(jī)關(guān)對下列影響行政效能的行為和事項(xiàng)進(jìn)行檢查、調(diào)查：(一)不依法決策或者因決策不當(dāng)影響和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，使國家、集體及群眾利益受到損害的；(二)不執(zhí)行、不正確執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級的決定、指示、命令，貽誤工作，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的；(三)不履行或者不正確履行職責(zé)，失職瀆職、監(jiān)管不力，致使公民、法人或者其他組織合法權(quán)益受到侵害，公共利益受到損害，社會秩序遭到破壞的；(四)履行行政管理和公共服務(wù)職能時，違法設(shè)定前置條件、程序繁瑣，拖拉推諉、效率低下，損害群眾利益、政府形象的；(五)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的；(六)對突發(fā)事件防范不力，反應(yīng)遲緩，處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的；(七)違反職業(yè)道德，工作懈怠、紀(jì)律渙散、態(tài)度蠻橫，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的；(八)其他影響行政效能的行為和事項(xiàng)。第二章監(jiān)察職責(zé)和權(quán)限第六條行政效能監(jiān)察工作在本級政府和上級監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下依法開展，行政效能監(jiān)察工作人員應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)察，自覺接受監(jiān)督。第四條監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)和本級政府、上級監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和決定，確定行政效能監(jiān)察任務(wù)。本辦法所稱行政監(jiān)察對象，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員。第二條本辦法所稱行政效能，是指行政行為的效率、效果和效益的綜合體現(xiàn)。第四篇：省效能投訴及監(jiān)察暫行辦法黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省行政效能監(jiān)察辦法（暫行）和黑龍江省行政效能投訴辦法（暫行）的通知黑政發(fā)〔２０１０〕５１號各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：《黑龍江省行政效能監(jiān)察辦法(暫行)》和《黑龍江省行政效能投訴辦法(暫行)》已經(jīng)省政府第四十一次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時注意及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對先進(jìn)單位和先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)表彰。第三,加強(qiáng)宣傳和理論研究。應(yīng)廣大企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的迫切愿望和要求,市紀(jì)委監(jiān)察局將在適當(dāng)時候舉辦以紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的培訓(xùn)班,今后要把培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。為進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用,全面開展企業(yè)效能監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)行為,提高企業(yè)管理水平,穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展，市紀(jì)委監(jiān)察局將起草關(guān)于進(jìn)一步開展企業(yè)效能監(jiān)察的工作意見及一些相關(guān)文件。三、進(jìn)一步開展企業(yè)效能監(jiān)察工作的設(shè)想下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)效能監(jiān)察的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，全面推進(jìn)我市企業(yè)效能監(jiān)察工作的深入開展。在這方面，不少兄弟省市的做法有許多值得我們學(xué)習(xí)的地方。焦化廠制定了《效能監(jiān)察獎懲辦法》，對效能監(jiān)察的每個項(xiàng)目、數(shù)據(jù)進(jìn)行考核、評估、審定，對優(yōu)秀成果給予獎勵；建材集團(tuán)三年來對24個優(yōu)秀項(xiàng)目和430多人次給予獎勵，同時對工作失誤或長期無政績的136人次進(jìn)行了處罰。我市不少企業(yè)在這方面做了積極的探索。...把物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵結(jié)合起來...建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度和決策失誤追究制度...凡是由于違法違規(guī)等人為因素給企業(yè)造成重大損失的，要依法追究責(zé)任，并不得繼續(xù)擔(dān)任或易地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要分清監(jiān)察部門與其他職能部門的不同職責(zé)，同時又要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，與業(yè)務(wù)部門密切配合。在效能監(jiān)察中，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)是監(jiān)察主體，其他職能部門是被監(jiān)察對象，在效能監(jiān)察立項(xiàng)中，項(xiàng)目的承辦部門一般是紀(jì)檢監(jiān)察部門。如對采購部門管理中存在的問題進(jìn)行立項(xiàng)檢查，主要是發(fā)現(xiàn)管理中的問題，提出