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正文內(nèi)容

財政專項資金績效評價管理暫行辦法(參考版)

2024-10-28 13:25本頁面
  

【正文】 第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十三條 本辦法由財政部、水利部負(fù)責(zé)解釋??冃гu價結(jié)果為一般的省份,完工項目視情況安排部分中央補助資金。績效評價結(jié)果為優(yōu)秀的省份,在全國范圍內(nèi)通報表揚,完工項目補齊中央補助資金,給予適當(dāng)獎勵,同時加大后續(xù)項目的資 金安排規(guī)模,適當(dāng)增加中小河流治理項目數(shù)量。如項目抽查得分與該項目省級復(fù)評分差超過20分的,該地區(qū)省級績效評價結(jié)果直接審定為較差。第十一條 省級績效評價總得分為該地區(qū)評價批次全部項目省級復(fù)評得分的算術(shù)平均值與財政部、水利部核定的省級工作績效評價得分之和。第四章 評價結(jié)果運用第十條 績效評價實行100分制(具體評分標(biāo)準(zhǔn)附后),其中,對省級工作的績效評價占25分,對具體項目績效評價占75分。(三)省級財政部門、水行政主管部門結(jié)合上報材料,綜合運用專家評審、公眾評議等多種方式完成復(fù)評工作,匯總項目績效評價指標(biāo)復(fù)評結(jié)果及省級自評得分,同時完成本省當(dāng)年項目治理績效評價報告,于4月30日前報財政部、水利部審定。以上工作應(yīng)于每年3月15日前完成。第九條 根據(jù)財政部、水利部的統(tǒng)一安排,績效評價一般按以下程序進(jìn)行:(一)項目法人按照本辦法要求,完成績效評價自評工作,根據(jù)項目績效評價指標(biāo)上報自評結(jié)果和項目績效評價報告,經(jīng)縣級財政部門會同水行政主管部門審核后報送市級財政部門和水行政主管部門。第三章 評價的程序第八條 績效評價工作原則上于每年上半年集中組織實施,分批次對各地完工項目和項目整體進(jìn)展情況進(jìn)行評價。第七條 績效評價指標(biāo)體系:財政部、水利部根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合項目建設(shè)和資金管理要求,建立中小河流治理項目績效評價指標(biāo)(詳見附件)。:主要評價項目是否按照設(shè)計要求完成建設(shè)任務(wù)、投資完成情況、工程防洪和生態(tài)效益等。:主要評價項目建設(shè)“四制”執(zhí)行、質(zhì)量和 安全管理情況等。(二)項目績效評價內(nèi)容。:省級中小河流治理情況報送及信息宣傳情況。:是否根據(jù)規(guī)劃任務(wù)制定前期工作及項目建設(shè)等分實施意見、省級中小河流治理工作責(zé)任落實情況、監(jiān)督檢查制度建設(shè)及落實情況、組織實施總體成效等。第六條 績效評價內(nèi)容:績效評價由對省級工作的績效評價和對具體項目績效評價兩部分組成。(六)縣級以上人民政府及財政、水行政主管部門的有關(guān)批復(fù)文件、承諾文件、評審檢查結(jié)論;工程建設(shè)過程中形成的有關(guān)文件和材料。(四)各項目初步設(shè)計資料、土地預(yù)審、環(huán)評等前期工作文件;項目批復(fù)和預(yù)算下達(dá)文件。(二)財政部、水利部頒布的相關(guān)管理制度。(三)項目法人負(fù)責(zé)績效評價自評工作,及時向縣(市)級財政部門、水行政主管部門報送相關(guān)材料,配合上級部門的檢查和評價工作,并對評價中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。(二)省級財政部門、水行政主管部門負(fù)責(zé)本省中小河流治理績效評價工作。評價方式包括單位自評、專家評審、抽樣調(diào)查和公眾評議等多種形式。第四條 績效評價工作實行統(tǒng)一組織,分級實施。第二條 本辦法所稱績效評價,是指對中小河流治理的項目前期工作、建設(shè)管理、資金管理、工程建設(shè)成果及治理效果、工程驗收及后期管護(hù),運用定量、定性指標(biāo)相結(jié)合的評價方法和統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn),綜合評價中小河流治理的績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。第十三條 本辦法自2012年4月19日起施行。績效評價結(jié)果為一般的市,轄區(qū)內(nèi)完工項目視情況安排預(yù)留的部分省以上資金補助(扣減10%以內(nèi),不含10%)??冃гu價結(jié)果為優(yōu)秀的市,在全省范圍內(nèi)通報表揚,轄區(qū)內(nèi)完工項目補齊省以上資金補助,同時加大后續(xù)項目的資金安排規(guī)模,適當(dāng)增加中小河流治理項目數(shù)量。如全部項目省級復(fù)核績效指標(biāo)得分的算術(shù)平均值與市級復(fù)評的項目績效指標(biāo)得分的算術(shù)平均值分差的絕對值超過18分,該地區(qū)市級工作績效指標(biāo)得分直接扣除10分。第十一條 市級績效評價總得分為該地區(qū)評價批次全部項目省級復(fù)核績效指標(biāo)得分的算術(shù)平均值(總分75分)與省財政廳、水利廳核定的市級工作績效評價得分(總分25分)之和。第四章評價結(jié)果運用第十條 績效評價實行100分制(具體評分標(biāo)準(zhǔn)附后),其中,對市級工作的績效評價占25分,對具體項目績效評價占75分。(二)市級財政、水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的中小河流治理項目績效評價自評情況進(jìn)行復(fù)評與匯總,形成自評報告于3月10日報送省財政廳、水利廳。由市組建項目法人的,項目法人將評價材料直接報市級水行政主管部門會同財政部門審核。如果某市、縣(市、區(qū))某批次項目(如規(guī)劃內(nèi)試點項目,某安排項目)提前完工,也可就該批次項目提前開展績效評價工作并上報省財政廳、水利廳審定。同時,根據(jù)實際情況構(gòu)建動態(tài)、可擴(kuò)充的績效評價指標(biāo)體系,在實際工作中不斷完善補充。5.工程驗收及后期管護(hù):主要評價工程進(jìn)度、檔案資料管理、竣工驗收和建后管護(hù)情況等。3.項目資金管理:主要評價資金撥付情況、項目單位財務(wù)管理制度是否健全、工程款支付是否及時、資金使用范圍是否合規(guī)、財務(wù)管理是否規(guī)范等。(二)項目績效評價內(nèi)容1.前期工作:主要評價初步設(shè)計報告及施工圖設(shè)計質(zhì)量。3.統(tǒng)計及信息宣傳:市級中小河流治理情況報送及信息宣傳情況。(一)市級工作績效評價內(nèi)容1.工作組織情況:是否根據(jù)規(guī)劃任務(wù)制定前期工作及項目建設(shè)等分實施意見、市級中小河流治理工作責(zé)任落實情況、建設(shè)任務(wù)完成情況、監(jiān)督檢查制度建設(shè)及落實情況、組織實施總體成效等。(七)其他相關(guān)資料。(五)各級財政、水行政主管部門反映資金籌措和使用管理、工程建設(shè)等有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、通報。(三)財政部、水利部與省,省與市,市與縣(市、區(qū))簽訂的目標(biāo)責(zé)任書。第二章 評價依據(jù)和內(nèi)容第五條績效評價工作依據(jù)(一)國家、省相關(guān)規(guī)劃和文件。組織、督促和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展績效評價實施工作,及時開展市級復(fù)評匯總工作,并向省財政廳、水利廳上報項目績效評價結(jié)果和績效評價報告等相關(guān)材料。(一)省財政廳、水利廳負(fù)責(zé)向財政部、水利部上報全省中小河流治理省級自評,負(fù)責(zé)對全省中小河流治理績效評價工作的組織開展、管理、監(jiān)督和指導(dǎo),對各市項目績效評價結(jié)果進(jìn)行抽查,并根據(jù)復(fù)核后的績效評價結(jié)果,采取相應(yīng)獎懲措施等。具體包括項目法人自評、市級復(fù)評匯總、省級組織檢查復(fù)核及上報三個步驟。第三條 績效評價遵循科學(xué)、規(guī)范、公平、公正的原則。附件:江蘇省中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法主題詞:中小河流△ 治理 績效評價 通知 抄送:財政部 水利部二○一二年三月十八日 江蘇省中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范中小河流治理財政專項資金管理,確保工程資金安全,提高資金使用效益,根據(jù)財政部、水利部《全國中小河流治理項目和資金管理辦法》(財建[2011]156號)、《中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法》(財建[2011]361號)及省有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十九條績效評價檔案資料按有關(guān)規(guī)定保存。第十七條專家組和中介機構(gòu)有違紀(jì)行為的,財政及相關(guān)部門視情節(jié)輕重,將取消其評價資格、終止委托關(guān)系,觸犯法律的,按有關(guān)規(guī)定處理。附則第十五條專家組和中介機構(gòu)在接受評價委托、安排評價人員和選擇評價專家時應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定和嚴(yán)格履行回避原則。市財政局會同有關(guān)部門根據(jù)評價結(jié)果組織有關(guān)專家于每年11月底之前對各項專項資金的管理質(zhì)量、使用效益情況進(jìn)行綜合評價。第十四條專項資金的評價結(jié)果作為下一市財政局及相關(guān)部門對支持企業(yè)發(fā)展資金投入的重要依據(jù),并據(jù)此對新增項目進(jìn)行決策。其中:優(yōu)秀(A):評價得分在80分(含80分)以上的;良好(B):評價得分在70-80分(含70分)的;較好(C):評價得分在60-70分(含60分)的;較差(E):評價得分在60分以下的。第四章專項資金評價結(jié)果第十三條市財政局及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)評價中發(fā)現(xiàn)的問題,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善評價辦法、提高管理水平和資金的使用效益。第三階段結(jié)束后15日內(nèi),市財政局根據(jù)《青島市財政專項資金績效評價報告》對各項被評價的專項資金的評價結(jié)果進(jìn)行匯總,對各項專項資金的管理質(zhì)量、使用效益等情況進(jìn)行綜合評價。三、由專家組或中介機構(gòu)填寫《青島市財政專項資金績效評價報告(范本)》(附件二)。具體步驟為:一、專家組或中介機構(gòu)應(yīng)根據(jù)被評價單位的性質(zhì)、專項資金特點及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r擬定各項財務(wù)指標(biāo)的參考標(biāo)準(zhǔn)值,并編制《ХХХХ專項支出績效評價指標(biāo)體系與指標(biāo)權(quán)數(shù)表》(以下簡稱權(quán)數(shù)表)、《ХХХХ專項資金績效評價指標(biāo)計分參考值對照表
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