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財政專項資金績效評價管理暫行辦法-全文預(yù)覽

2024-10-28 13:25 上一頁面

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【正文】 級財政部門、水行政主管部門結(jié)合上報材料,綜合運用專家評審、公眾評議等多種方式完成復(fù)評工作,匯總項目績效評價指標(biāo)復(fù)評結(jié)果及省級自評得分,同時完成本省當(dāng)年項目治理績效評價報告,于4月30日前報財政部、水利部審定。第九條 根據(jù)財政部、水利部的統(tǒng)一安排,績效評價一般按以下程序進行:項目法人按照本辦法要求,完成績效評價自評工作,根據(jù)項目績效評價指標(biāo)上報自評結(jié)果和項目績效評價報告,經(jīng)縣級財政部門會同水行政主管部門審核后報送市級財政部門和水行政主管部門。第七條 績效評價指標(biāo)體系:財政部、水利部根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合項目建設(shè)和資金管理要求,建立中小河流治理項目績效評價指標(biāo)(詳見附件)。項目建設(shè)管理:主要評價項目建設(shè)“四制”執(zhí)行、質(zhì)量和安全管理情況等。前期工作審批程序:前期工作審查、審批程序是否嚴格,涉及省際河段的項目是否經(jīng)流域機構(gòu)復(fù)核后審批。(六)縣級以上人民政府及財政、水行政主管部門的有關(guān)批復(fù)文件、承諾文件、評審檢查結(jié)論;工程建設(shè)過程中形成的有關(guān)文件和材料。(二)財政部、水利部頒布的相關(guān)管理制度。(二)省級財政部門、水行政主管部門負責(zé)本省中小河流治理績效評價工作。第四條 績效評價工作實行統(tǒng)一組織,分級實施。第二篇:中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法關(guān)于印發(fā)《中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法》的通知財建[2011]361號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、水利廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、水務(wù)局:為積極推進中小河流治理項目績效評價工作,規(guī)范財政支出績效評價行為,建立科學(xué)、合理的績效評價體系,提高財政資金使用效益,我們制定了《中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。第三十五條在專項資金績效評價工作中發(fā)現(xiàn)的財政違法行為,依照?財政違法行為處罰處分條例?(國務(wù)院令第427號)等國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第九章績效評價結(jié)果及其應(yīng)用第三十二條績效評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個等級,按百分制綜合得分高低按分值劃段確定??冃гu價報告應(yīng)條理清晰、依據(jù)充分、內(nèi)容完整、客觀嚴謹、格式規(guī)范。選擇合適評價方法,對照評價方案中設(shè)置的評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)與權(quán)重,并結(jié)合非量化評價內(nèi)容,對項目績效情況進行綜合評價。第二十六條評價實施的主要事項包括:(一)資料收集。根據(jù)需要,績效評價工作可委托專家、中介機構(gòu)等第三方實施,財政部門應(yīng)當(dāng)對第三方組織參與績效評價的工作進行規(guī)范,并指導(dǎo)其開展工作。(二)下達評價通知。根據(jù)評價對象的具體情況,可采用一種或多種方法進行績效評價。(五)公眾評判法。(三)因素分析法。(一)成本效益分析法。被評價部門按相關(guān)要求完成本部門績效評價工作。(三)歷史標(biāo)準(zhǔn)??冃гu價標(biāo)準(zhǔn)具體包括:(一)計劃標(biāo)準(zhǔn)。第十九條績效評價指標(biāo)可分為共性指標(biāo)和個性指標(biāo):(一)共性指標(biāo)是適用于所有評價對象的指標(biāo),主要包括項目目標(biāo)、決策過程、資金分配、組織管理、資金管理和項目管控等。(四)系統(tǒng)性原則。(二)重要性原則。第五章績效評價依據(jù)、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)第十六條績效評價的主要依據(jù):(一)國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;(二)各級政府制定的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策;(三)預(yù)算管理制度、專項資金及財務(wù)管理辦法、財務(wù)會計資料;(四)各級財政部門制定的專項資金績效評價管理制度;(五)預(yù)算部門職能職責(zé)、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃;(六)相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范;(七)申請預(yù)算時提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料,財政部門預(yù)算批復(fù),財政部門和預(yù)算部門年度預(yù)算執(zhí)行情況,年度決算報告;(八)人大審查結(jié)果報告、審計報告及決定、財政監(jiān)督檢查報告;(九)其他相關(guān)資料。第十三條財政部門應(yīng)當(dāng)對預(yù)算部門申報的績效目標(biāo)進行審核,符合相關(guān)要求的可進入下一步預(yù)算編審流程;不符合相關(guān)要求的,財政部門可以要求其調(diào)整、修改??冃繕?biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時效等方面進行細化,盡量進行定量表述,不能進行定量表述的,可以采用定性的分級分檔形式表述。預(yù)算部門年初申報預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的要求將績效目標(biāo)編入年度預(yù)算;執(zhí)行中申請追加或調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)隨追加或調(diào)整預(yù)算一并上報績效目標(biāo)。第三章績效評價對象和內(nèi)容第七條績效評價對象是納入政府預(yù)算管理的專項資金項目,重點評價一定金額以上、同預(yù)算部門職能密切相關(guān)、具有明顯社會影響和經(jīng)濟影響的項目。績效評價應(yīng)當(dāng)明確各級財政部門和預(yù)算部門的權(quán)責(zé)關(guān)系,確保資金績效評價工作的職權(quán)和責(zé)任相統(tǒng)一??冃гu價由各級財政部門、各預(yù)算部門根據(jù)評價對象的特點分類組織實施??冃гu價應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。預(yù)算部門(單位)(以下簡稱預(yù)算部門)是指與財政部門有預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家機關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會團體和其他獨立核算的法人組織。第一篇:財政專項資金績效評價管理暫行辦法財政支持企業(yè)發(fā)展專項資金 績效評價管理暫行辦法第一章總則第一條為加強財政專項資金管理,強化支出責(zé)任,建立科學(xué)、合理的財政專項資金績效評價管理體系,提高財政專項資金使用效益,根據(jù)?中華人民共和國預(yù)算法?等有關(guān)法律法規(guī)以及?財政部關(guān)于印發(fā)〖財政支出績效評價管理暫行辦法〗的通知?(財預(yù)〔2011〕285號)精神,結(jié)合我省實際,制定本辦法。財政專項資金績效評價(以下簡稱績效評價),是指財政部門和預(yù)算部門(單位)根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo),運用科學(xué)合理的績效指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法,對財政專項資金投入產(chǎn)出、效率和效果進行客觀、公正的評價。(二)科學(xué)規(guī)范原則。(四)分級分類原則。(六)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。第六條預(yù)算部門的職責(zé):(一)制定本部門績效評價實施細則,編制本部門專項資金績效目標(biāo),會同財政部門制定績效評價個性指標(biāo);(二)按照全市年度專項資金績效評價計劃,組織本部門實施績效評價工作,并向同級財政部門提交績效自評報告;(三)檢查所屬單位績效評價工作,根據(jù)評價結(jié)果,督促發(fā)現(xiàn)問題的整改;(四)配合財政部門開展績效評價工作和績效跟蹤管理,落實財政部門績效評價報告中提出的整改意見,完善項目管理和預(yù)算及財務(wù)管理等相關(guān)制度;(五)其他應(yīng)承擔(dān)的績效管理工作。第四章績效目標(biāo)第十條績效目標(biāo)是績效評價的對象計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果,由預(yù)算部門在申報預(yù)算時填報。(二)具體細化。第十二條績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(一)預(yù)期產(chǎn)出,包括提供的公共產(chǎn)品、服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量;(二)預(yù)期效果,包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等;(三)服務(wù)對象或項目受益人滿意程度;(四)達到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源;(五)衡量每一項目的預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果、服務(wù)對象和社會公眾滿意程度的績效指標(biāo);(六)其他。第十五條績效目標(biāo)確定后,隨同年初預(yù)算或追加預(yù)算一并批復(fù),作為預(yù)算部門執(zhí)行和項目績效評價的依據(jù)。應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系,能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實現(xiàn)程度。對同類評價對象要設(shè)定共性的績效評價指標(biāo),以便于評價結(jié)果可以相互比較。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實條件和可操作性。第二十條績效評價標(biāo)準(zhǔn)是衡量專項資金績效目標(biāo)完成程度的尺度。是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)。第六章績效評價方式和方法第二十一條績效評價方式分為財政部門組織評價和預(yù)算部門自我評價。第二十二條績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。是指通過對績效目標(biāo)與實施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較,評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。第二十三條績效評價方法的選用應(yīng)當(dāng)堅持簡便有效的原則??冃гu價對象由財政部門會同預(yù)算部門根據(jù)績效評價工作重點及專項資金要求確定。由財政部門或預(yù)算部門組建績效評價工作組,工作組負責(zé)建立聯(lián)絡(luò)制度、明確評價責(zé)任人、制定評價方案、實施具體評價等工作??冃гu價工作組根據(jù)評價對象特點,具體細化優(yōu)化評價方案,包括評價技術(shù)路線、評價依據(jù)、評價人員、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo)體系的權(quán)重以及評價進度等。(三)綜合評價。第八章績效評價報告第二十八條績效評價報告是根據(jù)績效評價結(jié)果編制、反映被評價預(yù)算部門績效狀況的文件,由績效評價報告正文和附件構(gòu)成。第三十一條績效評價報告分為財政部門組織評價報告和預(yù)算部門績效自評報告兩類,績效評價報告具體格式由財政部門統(tǒng)一制定。第
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