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自考公務(wù)員制度小抄講義串講自考筆記習(xí)題(參考版)

2024-10-27 11:36本頁面
  

【正文】 全國人民代表大會常務(wù)委員會 1957 年 10 月 23 日批準(zhǔn)、國務(wù)院 1957 年 10 月 26 日公布的《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》、 1993 年 8 月14 日國務(wù)院公布的《國家公務(wù)員暫行條例》同時廢止。 第一百零六條法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員,經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理。 第一百零四條公務(wù)員主管部門的工作人員,違反本法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予處分。公務(wù)員辭去公職或者退休后有違反前款規(guī)定行為的,由其原所在機(jī)關(guān)的同級公務(wù)員主管部門 責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得,責(zé)令接收單位將該人員予以清退,并根據(jù)情節(jié)輕重,對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。 第十七章法律責(zé)任 第一百零一條對有下列違反本法規(guī)定情形的,由縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限,區(qū)別不同情況,分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育或者處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一 )不按編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任和晉升的; (二 )不按規(guī)定條件進(jìn)行公務(wù)員獎懲、回避和辦理退休的; (三 )不按規(guī)定程序進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考 核、獎懲的; (四 )違反國家規(guī)定,更改公務(wù)員工資、福利、保險待遇標(biāo)準(zhǔn)的; (五 )在錄用、競爭上崗、公開選拔中發(fā)生泄露試題、違反考場紀(jì)律以及其他嚴(yán)重影響公開、公正的; (六 )不按規(guī)定受理和處理公務(wù)員申訴、控告的; (七 )違反本法規(guī)定的其他情形的。向人民法院提起訴訟。聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的,可以自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。人事爭議仲裁委員會根據(jù)需要設(shè)立。 第一百條國家建立人事爭議仲裁制度。聘任制公務(wù)員按照國家規(guī)定實(shí)行協(xié)議工資制,具體辦法由中央公務(wù)員主管部門規(guī)定。聘任合同期限為一年至五年。聘任合同的簽訂、變更或者解除,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級公務(wù)員主管部門備案。 第九十七條機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,簽訂書面的聘任合同,確定機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。 第九十六條機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行公開招聘,也可以從符合條件的人員中直接選聘。 第十六章職位聘任 第九十五條機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。受理控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理。 第九十二條公務(wù)員申訴的受理機(jī)關(guān)審查認(rèn)定人事處理有錯 誤的,原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長,但是延長時間不得超過三十日。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對處分不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的,按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。 第十五章申訴控告 第九十條公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的,可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的,可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi),按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴: (一 )處分; (二 )辭退或者取消錄用; (三 )降職; (四 )定期考核定為不稱職; (五 )免職; (六 )申請辭職、提前退休未予批準(zhǔn); (七 )未按規(guī)定確 定或者扣減工資、福利、保險待遇; (八 )法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。 第八十八條公務(wù)員符合下列條件之一的,本人自愿提出申請,經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以提前退休: (一 )工作年限滿三十年的; (二 )距國家規(guī)定的退休年齡不足五年,且工作年限滿二十年的; (三 )符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。 第八十六條公務(wù)員辭職或者被辭退, 離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù),必要時按照規(guī)定接受審計(jì)。辭退決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被辭退的公務(wù)員。 第八十四條對有下列情形之一的公務(wù)員,不得辭退: (一 )因公致殘,被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的; (二 )患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的; (三 )女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的; (四 )法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),本人不提出辭職的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,因個人或者其他原.因,可以自愿提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 第八十一條公務(wù)員有下列情形之一的,不得辭去公職: (一 )未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的; (二 )在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的; (三 )重要公務(wù)尚未處理完畢,且須由本人繼續(xù)處理的; (四 )正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的; (五 )法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。 第十三章辭職辭退 第八十條公務(wù)員辭去公職,應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請。任何機(jī)關(guān)不得扣減或者拖欠公務(wù)員的工資。公務(wù)員因公犧牲、因公死亡或者病故的,其親屬享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。 ? ? 如需精美完整排版,請 : 67460666 手機(jī) :137 8381 6366 聯(lián)系 第七十七條國家建立公務(wù)員保險制度,保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。公務(wù)員實(shí)行國家規(guī)定的工時制度,按照國家規(guī)定享受休假。 第七十六條公務(wù)員按照國家規(guī)定享受福利待遇。 第七十五條公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)。公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國家規(guī)定享受年終獎金。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。國家建立公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制。 第十二章工資福利保險 第七十三條公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員本人或者利害關(guān)系人的申請,經(jīng)審查后作出是否回避的決定,也可以不經(jīng)申請直接作出回避決定。 第七十一條公務(wù)員有應(yīng)當(dāng)回避情形的,本人應(yīng)當(dāng)申請回避;利害關(guān)系人有權(quán)申請公務(wù)員回避。 第六十九條公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避,法律另有規(guī)定的除外。 第六十八條公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。 第六十七條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從機(jī)關(guān)的交流 決定。 第六十六條根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要,可以選派公務(wù)員到下級機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。對省部級正職以下的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。調(diào)任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定,對調(diào)任人選進(jìn)行嚴(yán)格考察, 并按照管理權(quán)限審批,必要時可以對調(diào)任人選進(jìn)行考試。 第六十四條國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流,也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流。公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。 第六十二條公務(wù)員的培訓(xùn)實(shí)行登記管理。 第六十一條機(jī)關(guān)對新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn);對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在任職前或者任職后一年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn);對從事專項(xiàng)工作的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn);對全體公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新知識、提高工作能力的在職培訓(xùn),其中對擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求,進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。國家建立專門的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。但是,解除降級、撤職處分的,不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。 第五十九條公務(wù)員受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的,處分期滿后,由處分決定機(jī)關(guān)解除處分并以書面形式通知本人。受處分的期問為:警告,六個月;記過,十二個月;記大過,十八個月;降級、撤職,二十四個月。處分決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。公務(wù)員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。 第五十七條對公務(wù)員的處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合 法、手續(xù)完備。 第五十五條公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的,依照本法給予處分;違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評教育后改正的,可以免予處分。 ? ? 如需精美完整排版,請 : 67460666 手機(jī) :137 8381 6366 聯(lián)系 第九章懲戒 第五十三條公務(wù)員必須遵守紀(jì)律,不得有下列行為: (一 )散布有損國家聲譽(yù)的言論,組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動; (二 )組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工; (三 )玩忽職守,貽誤工作; (四 )拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令; (五 )壓制批評,打擊報(bào)復(fù); (六 )弄虛作假 ,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾; (七 )貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利: (八 )違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,浪費(fèi)國家資財(cái); (九 )濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益; (十 )泄露國家秘密或者工作秘密; (十一 )在對外交往中損害國家榮譽(yù)和利益; (十二 )參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動; (十三 )違反職業(yè)道德、社會公德; (十四 )從事或者參與營利性活動,在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù); (十五 )曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸; (十六 )違反紀(jì)律的其他行為。 第五十一條給予公務(wù)員或者公務(wù)員集體獎勵,按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。 第五十條獎勵分為:嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號。公務(wù)員集體的獎勵適用于按照編制序列設(shè)置的機(jī)構(gòu)或者為完成專項(xiàng)任務(wù)組成的工作集體。 第八章獎勵 第四十八條對工作表現(xiàn)突出,有顯著成績和 貢獻(xiàn),或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體,給予獎勵。任職前公示制度和任職試用期制度。確定初任法官、初任檢察官的任職人選,可以面向社會,從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開選拔。 第四十五條機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廳局級正職以下 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時,可以在本機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競爭上崗的方式,產(chǎn)生任職人選。 ? ? 如需精美完整排版,請 : 67460666 手機(jī) :137 8381 6366 聯(lián)系 第四十四條公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),按照下列程序辦理: (一 )民主推薦,確定考察對象; (二 )組織考察,研究提出任職建議方案,并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀; (三 )按照管理權(quán)限討論決定; (四 )按照規(guī)定履行任職手續(xù)。公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)逐級晉升。 第四十二條公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。 第四十條委任制公務(wù)員遇有試用期滿考核合格、職務(wù)發(fā)生變化、不再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)以及其他情形需要任免職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免其職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國家規(guī)定實(shí)行任期制。 第三十七條定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。 第三十六條定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。 第三十五條對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考 核采取年度考核的方式,先由個人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié),主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后,提出考核等次建議,由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次。 第三十四條公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。試用期滿合格的,予以任職;不合格的,取消錄用。 第三十一條錄用特殊職位的公務(wù)員,經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以簡化程序或者采用其他測評辦法。 第三十條招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結(jié)果,提出擬錄用人員名單,并予以公示。體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定。 第二十八條公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行,考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。 第二十七條招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考資格條件對報(bào)考申請進(jìn)行審查。招考公告應(yīng)當(dāng)載明招考的職位、名額、報(bào)考資格條件、報(bào)考需要提交的申請材料以及其他報(bào)考須知事項(xiàng)。 第二十五條錄用公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺。 第二十三條報(bào)考公務(wù)員,除應(yīng)當(dāng)具備本法第十一條規(guī)定的條件外, 還應(yīng)當(dāng)具備省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。 第二十二條中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用,由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。 第四章錄用 第二十一條錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。公務(wù)員在同一職務(wù)上,可以按照國家規(guī)定晉升級別。公務(wù)員的職務(wù)與級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。 第十九條公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別。綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職務(wù)序列,根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。 第十七條綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務(wù)層次和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定?!I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。 第十五條國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。國務(wù)院根據(jù)本法,對于具有職 位特殊性,需要單獨(dú)管理的,可以增設(shè)其他職位類別。 ? 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