【正文】 內(nèi)執(zhí)行決定或采納建議的情況通報控告的受理機(jī)關(guān) (7)審理時限不同。人事爭議仲裁的原則：合法原則、公正原則、及時處理原則。 A 在妻子的父親退休后申請調(diào)回市局。其岳父退休后，他可以在調(diào)回原單位任職。 第五條公務(wù)員的管理，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級各機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理工作。 第十五條國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。 第十九條公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別。 第二十二條中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用，由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。 第二十七條招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報考資格條件對報考申請進(jìn)行審查。 第三十一條錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以簡化程序或者采用其他測評辦法。 第三十六條定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。 第四十二條公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報酬。確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會，從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開選拔。 第五十條獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號。 第五十七條對公務(wù)員的處分，應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合 法、手續(xù)完備。 第五十九條公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定機(jī)關(guān)解除處分并以書面形式通知本人。 第六十二條公務(wù)員的培訓(xùn)實行登記管理。調(diào)任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定，對調(diào)任人選進(jìn)行嚴(yán)格考察， 并按照管理權(quán)限審批，必要時可以對調(diào)任人選進(jìn)行考試。 第六十八條公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。 第十二章工資福利保險 第七十三條公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。 第七十五條公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)。公務(wù)員因公犧牲、因公死亡或者病故的，其親屬享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因個人或者其他原．因，可以自愿提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 第八十六條公務(wù)員辭職或者被辭退， 離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時按照規(guī)定接受審計。受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長時間不得超過三十日。 第九十六條機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。聘任制公務(wù)員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門規(guī)定。向人民法院提起訴訟。 第一百零六條法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理。 第一百零四條公務(wù)員主管部門的工作人員，違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予處分。聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。聘任合同期限為一年至五年。 第十六章職位聘任 第九十五條機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實行聘任制。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對處分不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。辭退決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被辭退的公務(wù)員。 第八十一條公務(wù)員有下列情形之一的，不得辭去公職： (一 )未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的； (二 )在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的； (三 )重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的； (四 )正在接受審計、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的； (五 )法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。 ? ? 如需精美完整排版，請 : 67460666 手機(jī) :137 8381 6366 聯(lián)系 第七十七條國家建立公務(wù)員保險制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員本人或者利害關(guān)系人的申請，經(jīng)審查后作出是否回避的決定，也可以不經(jīng)申請直接作出回避決定。 第六十七條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從機(jī)關(guān)的交流 決定。 第六十四條國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 第六十一條機(jī)關(guān)對新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn)；對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在任職前或者任職后一年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn)；對從事專項工作的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對全體公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新知識、提高工作能力的在職培訓(xùn)，其中對擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。受處分的期問為：警告，六個月；記過，十二個月；記大過，十八個月；降級、撤職，二十四個月。 第五十五條公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分。公務(wù)員集體的獎勵適用于按照編制序列設(shè)置的機(jī)構(gòu)或者為完成專項任務(wù)組成的工作集體。 第四十五條機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廳局級正職以下 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時，可以在本機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競爭上崗的方式，產(chǎn)生任職人選。 第四十條委任制公務(wù)員遇有試用期滿考核合格、職務(wù)發(fā)生變化、不再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)以及其他情形需要任免職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免其職務(wù)。 第三十五條對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考 核采取年度考核的方式，先由個人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后，提出考核等次建議，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次。 第三十條招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。招考公告應(yīng)當(dāng)載明招考的職位、名額、報考資格條件、報考需要提交的申請材料以及其他報考須知事項。 第四章錄用 第二十一條錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職務(wù)序列，根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。國務(wù)院根據(jù)本法，對于具有職 位特殊性，需要單獨管理的，可以增設(shè)其他職位類別?？h級以上地方各級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。 法律對公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及法官、檢察官等的義務(wù)、權(quán)利和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 (3)本案例中， A 因結(jié)婚申請調(diào)離是任職回避的要求。本知識點可能會以選擇或者簡答及案例的形式進(jìn)行考查。 2．人事爭議仲裁。申訴：原處理機(jī)關(guān)，即最初涉及公務(wù)員權(quán)益的人事處理決定的機(jī)關(guān)；同級公務(wù)員主管部門，主要是指同級組織部門、人事部門；上一級機(jī)關(guān)，與原處理機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系；行政監(jiān)察機(jī)關(guān)控告：有控告管轄權(quán)的法定機(jī)關(guān)、這類機(jī)關(guān)應(yīng)該是與公務(wù)員所在機(jī)關(guān)具有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)察或檢查關(guān)系的機(jī)關(guān) (6)提出時限不同。 六、公務(wù)員申訴與控告的區(qū)別 (1)概念不同。 五、申訴控告中各方的義務(wù)與責(zé)任 [易考選擇題 ] 1．申訴人與控告人的 義務(wù)與責(zé)任。 (2)調(diào)查。本知識點涉及內(nèi)容很多，考生要注意區(qū)分時間和受理機(jī)關(guān)。 2．申訴期限。就是擁有申訴管轄權(quán)的機(jī)關(guān)，即接受申訴并依法做出裁定的機(jī)關(guān)，由法律設(shè)定。 3．公務(wù)員申訴與控告的意義。這是本章要求識記的重點知識點，與“我國公務(wù)員制度的繼承”相類似，此處也可變換說法考核考生的辨別能力，所以要有理解的記憶。這也是指我國公務(wù)員制度的特點而言的，主要有：堅持黨的基本路線、堅持黨管干部的原則、堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)、堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨、堅持中國特色的分類制度。這部分在考綱中要求識記，所以不但要記憶要點，還要注意對每個知識點的擴(kuò)充，本題有可能以簡答的形式出現(xiàn)。 2．我國公務(wù)員制度與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。這七類機(jī)關(guān)是：政府機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān) (注意是“除工勤人員以外的工作人員” )。首先要讀懂案例，然后理論聯(lián)系實際，展開分析 (與論述題類似，答案注意覆蓋核心概念 )。如果相反，則有可能是不合適 的，因為他的做法在實質(zhì)上影響了競爭上崗的程序進(jìn)行。李隊長行事果斷、辦案能力強(qiáng)，破過不少省、市級的大案，是全局公認(rèn)的下任副局長候選人。公務(wù)員控告的含義：公務(wù)員認(rèn)為國家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益，依法要求停止侵權(quán)行為的決定、追究侵權(quán)者責(zé)任的行為。最后，通過一系列的具體 試行、修改及改革等，大幅精簡了行政機(jī)構(gòu)和人員。 (3)試點階段 (1989— 1993． 9)主要是按照《國家公務(wù)員暫行條例》組織六 部、兩市作為推行公務(wù)員制度的試點，并且根據(jù)試點工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂該條例。答： (1)準(zhǔn)備階段(1984— 1986)主要是調(diào)查研究和起草條例。 、對象、目的內(nèi)容及結(jié)果的使用。 ．試述我國公務(wù)員級別和職務(wù)是如何對應(yīng)的 ? ．論述我國公務(wù)員考試錄用的“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)是不是過時了 ? ．論述我國公務(wù)員考試的程序。答： (1)合法原則，在對人事爭議進(jìn)行仲裁時，必須堅持以事實為依據(jù)和以法律為準(zhǔn)繩的準(zhǔn)則，對爭議案件進(jìn)行審查和處理。 ．簡述英國資本主義市場經(jīng)濟(jì)和公務(wù)員 制度產(chǎn)生的關(guān)系。答： (1)為堅持黨的基本路線提供組織保證。 ．簡述公務(wù)員退休享受的其他待遇。 ．簡述公務(wù)員福利的項目。 ．簡述公務(wù)員調(diào)任應(yīng)符合的條件。 ．簡述公務(wù)員培訓(xùn)的相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定。 ．簡述公務(wù)員獎勵的條件。 ．簡述公務(wù)員考核的內(nèi)容。 ．國外公務(wù)員的職位分類制度給了我們哪些啟示 ? ．我國公務(wù)員可以劃分為哪幾個職位類別 ? ．簡述我國機(jī)關(guān)設(shè)置公務(wù)員職 位依據(jù)的四個要素。 ．改革開放后我國為何要建設(shè)有中國特色的公務(wù)員制度 ? ．我國公務(wù)員制度指導(dǎo)思想包括哪些具體內(nèi)容 ? ．為什么說我國在推行公務(wù)員制度時一定要堅持馬克思主義中國化理論指導(dǎo) ? ．為什么說我國公務(wù)員制度的特點與原干部人事制度優(yōu)良傳統(tǒng)是一致的 ? ．簡述我國公務(wù)員的分類管理體制。 (A)A． 1984； B． 1986； C． 1988； D． 1992 ．我國國家公務(wù)員制度的理論基礎(chǔ)是 (B)A．“三步 走”的戰(zhàn)略思想 B．鄧小平關(guān)于我國干部人事制度改革的思想 C．鄧小平關(guān)于我國教育體制改革的思想 D．以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想 ．我國主管人事工作和推行人事制度改革的國務(wù)院組織部門是 (D)A．中央組織部 B．國務(wù)院辦公廳 C．勞動部 D．人事部 ．我國《國家公務(wù)員暫行條例》正式施行的日期為 (A)A． 1993年 10月 1日 B． 1992年 10月 1日 C． 1993年 12 月 31 日 D． 1992 年 12月 31日 ．我國的公務(wù)員制度于 ____年開始正式推行。 ．我國《公務(wù)員法》中規(guī)定了公務(wù)員哪些義務(wù)，應(yīng)該如何表述 ? ．簡述《公務(wù)員法》中規(guī)定的依法履職義務(wù)的具體要求。 。 ．簡述公務(wù)員職務(wù)升降與任免的含義。 ．簡述公務(wù)員懲戒的程序。 ．簡述公務(wù)員培訓(xùn)評估的環(huán)節(jié)。 ．簡述公務(wù)員工資福利保險制度的意義。 ．簡述辭去公職的待遇有哪些。 ．簡述中國公務(wù)員申訴受理機(jī)關(guān)包括那些。一 (2)為國家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)提供有效保障。在英國資產(chǎn)階級迫切要求用國家權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對社會經(jīng)濟(jì)的管理，從而為爭奪世界殖民地占領(lǐng)國外市場服務(wù)的前提下，要求選拔一大批有才能、懂管理的優(yōu)秀人員進(jìn)入政府。 四、論述題目錄 ．我國公務(wù)員制度產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)歷了怎樣的歷史進(jìn)程，請按時間順序分階段論述。 ．論述考核的程序。 ．論述我國公務(wù)員福利制度存在的問題及改革方向?！秶夜珓?wù)員暫行條例》修訂完畢。到 1993 年上半年，全國已有 20 多個省、市都程度不同地開展了公務(wù)員制度的試點工作。人事部強(qiáng)調(diào)從 2020 年始，全國要全面實施《公務(wù)員法》，并用 3～ 5 年時間，修訂與完善公務(wù)員的各項管理細(xì)則，逐步健全我國公務(wù)員法的法規(guī)體系。申訴控告制度的建立，公務(wù)員就可以依法要求糾正并得到補(bǔ)償。李隊覺得這是口頭的命令，肯定是周局在趁機(jī)報復(fù)，遂心有不服，于是不聽從周局的安排留在局里。書中概括分析了公務(wù)員制度的產(chǎn)生和發(fā)展，論述了我國公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)、職位分類，對我國公務(wù)員從進(jìn)口管理、使用管理到出口管理等多項制度一一論列，并穿 插了一些國外公務(wù)員制度的相關(guān)情況，幫助讀者進(jìn)行對比理解。預(yù)祝同學(xué)們通過自己的努力，取得優(yōu)異的成績 ! 七、考核點分析 第 1 章公務(wù)員制度的產(chǎn)生 一、公務(wù)員與公務(wù)員制度的概念 [易考單選題或多項選擇題 ] 1．公務(wù)員的含義和公務(wù)員制度的含 義。教材中以英國公務(wù)員制度的產(chǎn)生作為引例，詳細(xì)闡述了其產(chǎn)生的過程，并重點介紹了公務(wù)員制度伴隨市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體原因。 3．我國公務(wù)員制度產(chǎn)生與發(fā)展的歷史進(jìn)程。建立和推行公務(wù)員制度的目的就是達(dá)到有利于我國社會主義國家政權(quán)的鞏固和長治久安，有利于改革開放事業(yè)的發(fā)展和解放與發(fā)展生產(chǎn)力，有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)充分 發(fā)展，有利于全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。我國的公務(wù)員制度不是完全照搬西方的資產(chǎn)階級公務(wù)員制度，而是由原干部人事制度逐漸發(fā)展而來的，所以原制度的優(yōu)良傳統(tǒng)定會在發(fā)展后的公務(wù)員制度中有所體現(xiàn)。這樣的對比在本教材中經(jīng)常出現(xiàn) ，考生應(yīng)在意識中形成這