【正文】 內(nèi)執(zhí)行決定或采納建議的情況通報控告的受理機關(guān) (7)審理時限不同。人事爭議仲裁的原則：合法原則、公正原則、及時處理原則。 A 在妻子的父親退休后申請調(diào)回市局。其岳父退休后，他可以在調(diào)回原單位任職。 第五條公務員的管理，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。各級公務員主管部門指導同級各機關(guān)的公務員管理工作。 第十五條國家根據(jù)公務員職位類別設(shè)置公務員職務序列。 第十九條公務員的職務應當對應相應的級別。 第二十二條中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務員的錄用，由中央公務員主管部門負責組織。 第二十七條招錄機關(guān)根據(jù)報考資格條件對報考申請進行審查。 第三十一條錄用特殊職位的公務員，經(jīng)省級以上公務員主管部門批準，可以簡化程序或者采用其他測評辦法。 第三十六條定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。 第四十二條公務員因工作需要在機關(guān)外兼職，應當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，并不得領(lǐng)取兼職報酬。確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會，從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開選拔。 第五十條獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。 第五十七條對公務員的處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合 法、手續(xù)完備。 第五十九條公務員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀行為的，處分期滿后，由處分決定機關(guān)解除處分并以書面形式通知本人。 第六十二條公務員的培訓實行登記管理。調(diào)任機關(guān)應當根據(jù)上述規(guī)定，對調(diào)任人選進行嚴格考察， 并按照管理權(quán)限審批，必要時可以對調(diào)任人選進行考試。 第六十八條公務員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導人員的職務或者有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務，也不得在其中一方擔任領(lǐng)導職務的機關(guān)從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。 第十二章工資福利保險 第七十三條公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結(jié)合的工資制度。 第七十五條公務員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應。公務員因公犧牲、因公死亡或者病故的，其親屬享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。擔任領(lǐng)導職務的公務員，因個人或者其他原．因，可以自愿提出辭去領(lǐng)導職務。 第八十六條公務員辭職或者被辭退， 離職前應當辦理公務交接手續(xù)，必要時按照規(guī)定接受審計。受理公務員申訴的機關(guān)應當自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；案情復雜的，可以適當延長，但是延長時間不得超過三十日。 第九十六條機關(guān)聘任公務員可以參照公務員考試錄用的程序進行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。聘任制公務員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務員主管部門規(guī)定。向人民法院提起訴訟。 第一百零六條法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準參照本法進行管理。 第一百零四條公務員主管部門的工作人員，違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予處分。聘任制公務員與所在機關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。聘任合同期限為一年至五年。 第十六章職位聘任 第九十五條機關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務員主管部門批準，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。行政機關(guān)公務員對處分不服向行政監(jiān)察機關(guān)申訴的，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。辭退決定應當以書面形式通知被辭退的公務員。 第八十一條公務員有下列情形之一的，不得辭去公職： (一 )未滿國家規(guī)定的最低服務年限的； (二 )在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的； (三 )重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的； (四 )正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的； (五 )法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。 ? ? 如需精美完整排版，請 : 67460666 手機 :137 8381 6366 聯(lián)系 第七十七條國家建立公務員保險制度，保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。公務員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。機關(guān)根據(jù)公務員本人或者利害關(guān)系人的申請，經(jīng)審查后作出是否回避的決定，也可以不經(jīng)申請直接作出回避決定。 第六十七條公務員應當服從機關(guān)的交流 決定。 第六十四條國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員可以調(diào)入機關(guān)擔任領(lǐng)導職務或者副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領(lǐng)導職務。 第六十一條機關(guān)對新錄用人員應當在試用期內(nèi)進行初任培訓；對晉升領(lǐng)導職務 的公務員應當在任職前或者任職后一年內(nèi)進行任職培訓；對從事專項工作的公務員應當進行專門業(yè)務培訓；對全體公務員應當進行更新知識、提高工作能力的在職培訓，其中對擔任專業(yè)技術(shù)職務的公務員，應當按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求，進行專業(yè)技術(shù)培訓。受處分的期問為：警告，六個月；記過，十二個月；記大過，十八個月；降級、撤職，二十四個月。 第五十五條公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的，依照本法給予處分；違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分。公務員集體的獎勵適用于按照編制序列設(shè)置的機構(gòu)或者為完成專項任務組成的工作集體。 第四十五條機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)廳局級正職以下 領(lǐng)導職務出現(xiàn)空缺時，可以在本機關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競爭上崗的方式，產(chǎn)生任職人選。 第四十條委任制公務員遇有試用期滿考核合格、職務發(fā)生變化、不再擔任公務員職務以及其他情形需要任免職務的，應當按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免其職務。 第三十五條對非領(lǐng)導成員公務員的定期考 核采取年度考核的方式，先由個人按照職位職責和有關(guān)要求進行總結(jié)，主管領(lǐng)導在聽取群眾意見后，提出考核等次建議，由本機關(guān)負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次。 第三十條招錄機關(guān)根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。招考公告應當載明招考的職位、名額、報考資格條件、報考需要提交的申請材料以及其他報考須知事項。 第四章錄用 第二十一條錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領(lǐng)導職務公務員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。綜合管理類以外其他職位類別公務員的職務序列，根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。國務院根據(jù)本法，對于具有職 位特殊性，需要單獨管理的，可以增設(shè)其他職位類別?？h級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)公務員的綜合管理工作。 法律對公務員中的領(lǐng)導成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及法官、檢察官等的義務、權(quán)利和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 (3)本案例中， A 因結(jié)婚申請調(diào)離是任職回避的要求。本知識點可能會以選擇或者簡答及案例的形式進行考查。 2．人事爭議仲裁。申訴：原處理機關(guān)，即最初涉及公務員權(quán)益的人事處理決定的機關(guān)；同級公務員主管部門，主要是指同級組織部門、人事部門；上一級機關(guān)，與原處理機關(guān)有隸屬關(guān)系；行政監(jiān)察機關(guān)控告：有控告管轄權(quán)的法定機關(guān)、這類機關(guān)應該是與公務員所在機關(guān)具有領(lǐng)導、監(jiān)督、監(jiān)察或檢查關(guān)系的機關(guān) (6)提出時限不同。 六、公務員申訴與控告的區(qū)別 (1)概念不同。 五、申訴控告中各方的義務與責任 [易考選擇題 ] 1．申訴人與控告人的 義務與責任。 (2)調(diào)查。本知識點涉及內(nèi)容很多，考生要注意區(qū)分時間和受理機關(guān)。 2．申訴期限。就是擁有申訴管轄權(quán)的機關(guān)，即接受申訴并依法做出裁定的機關(guān)，由法律設(shè)定。 3．公務員申訴與控告的意義。這是本章要求識記的重點知識點，與“我國公務員制度的繼承”相類似，此處也可變換說法考核考生的辨別能力，所以要有理解的記憶。這也是指我國公務員制度的特點而言的，主要有：堅持黨的基本路線、堅持黨管干部的原則、堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?、堅持全心全意為人民服務的宗旨、堅持中國特色的分類制度。這部分在考綱中要求識記，所以不但要記憶要點，還要注意對每個知識點的擴充，本題有可能以簡答的形式出現(xiàn)。 2．我國公務員制度與社會主義市場經(jīng)濟的關(guān)系。這七類機關(guān)是：政府機關(guān)、共產(chǎn)黨機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、民主黨派機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān) (注意是“除工勤人員以外的工作人員” )。首先要讀懂案例，然后理論聯(lián)系實際，展開分析 (與論述題類似，答案注意覆蓋核心概念 )。如果相反，則有可能是不合適 的，因為他的做法在實質(zhì)上影響了競爭上崗的程序進行。李隊長行事果斷、辦案能力強，破過不少省、市級的大案，是全局公認的下任副局長候選人。公務員控告的含義：公務員認為國家機關(guān)及其領(lǐng)導人員侵犯其合法權(quán)益，依法要求停止侵權(quán)行為的決定、追究侵權(quán)者責任的行為。最后，通過一系列的具體 試行、修改及改革等，大幅精簡了行政機構(gòu)和人員。 (3)試點階段 (1989— 1993． 9)主要是按照《國家公務員暫行條例》組織六 部、兩市作為推行公務員制度的試點，并且根據(jù)試點工作中取得的經(jīng)驗教訓，進一步修訂該條例。答： (1)準備階段(1984— 1986)主要是調(diào)查研究和起草條例。 、對象、目的內(nèi)容及結(jié)果的使用。 ．試述我國公務員級別和職務是如何對應的 ? ．論述我國公務員考試錄用的“德才兼?zhèn)洹钡臉藴适遣皇沁^時了 ? ．論述我國公務員考試的程序。答： (1)合法原則，在對人事爭議進行仲裁時，必須堅持以事實為依據(jù)和以法律為準繩的準則，對爭議案件進行審查和處理。 ．簡述英國資本主義市場經(jīng)濟和公務員 制度產(chǎn)生的關(guān)系。答： (1)為堅持黨的基本路線提供組織保證。 ．簡述公務員退休享受的其他待遇。 ．簡述公務員福利的項目。 ．簡述公務員調(diào)任應符合的條件。 ．簡述公務員培訓的相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定。 ．簡述公務員獎勵的條件。 ．簡述公務員考核的內(nèi)容。 ．國外公務員的職位分類制度給了我們哪些啟示 ? ．我國公務員可以劃分為哪幾個職位類別 ? ．簡述我國機關(guān)設(shè)置公務員職 位依據(jù)的四個要素。 ．改革開放后我國為何要建設(shè)有中國特色的公務員制度 ? ．我國公務員制度指導思想包括哪些具體內(nèi)容 ? ．為什么說我國在推行公務員制度時一定要堅持馬克思主義中國化理論指導 ? ．為什么說我國公務員制度的特點與原干部人事制度優(yōu)良傳統(tǒng)是一致的 ? ．簡述我國公務員的分類管理體制。 (A)A． 1984； B． 1986； C． 1988； D． 1992 ．我國國家公務員制度的理論基礎(chǔ)是 (B)A．“三步 走”的戰(zhàn)略思想 B．鄧小平關(guān)于我國干部人事制度改革的思想 C．鄧小平關(guān)于我國教育體制改革的思想 D．以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想 ．我國主管人事工作和推行人事制度改革的國務院組織部門是 (D)A．中央組織部 B．國務院辦公廳 C．勞動部 D．人事部 ．我國《國家公務員暫行條例》正式施行的日期為 (A)A． 1993年 10月 1日 B． 1992年 10月 1日 C． 1993年 12 月 31 日 D． 1992 年 12月 31日 ．我國的公務員制度于 ____年開始正式推行。 ．我國《公務員法》中規(guī)定了公務員哪些義務，應該如何表述 ? ．簡述《公務員法》中規(guī)定的依法履職義務的具體要求。 。 ．簡述公務員職務升降與任免的含義。 ．簡述公務員懲戒的程序。 ．簡述公務員培訓評估的環(huán)節(jié)。 ．簡述公務員工資福利保險制度的意義。 ．簡述辭去公職的待遇有哪些。 ．簡述中國公務員申訴受理機關(guān)包括那些。一 (2)為國家機關(guān)的廉政建設(shè)提供有效保障。在英國資產(chǎn)階級迫切要求用國家權(quán)力干預經(jīng)濟，加強對社會經(jīng)濟的管理，從而為爭奪世界殖民地占領(lǐng)國外市場服務的前提下，要求選拔一大批有才能、懂管理的優(yōu)秀人員進入政府。 四、論述題目錄 ．我國公務員制度產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)歷了怎樣的歷史進程，請按時間順序分階段論述。 ．論述考核的程序。 ．論述我國公務員福利制度存在的問題及改革方向?！秶夜珓諉T暫行條例》修訂完畢。到 1993 年上半年，全國已有 20 多個省、市都程度不同地開展了公務員制度的試點工作。人事部強調(diào)從 2020 年始，全國要全面實施《公務員法》，并用 3～ 5 年時間，修訂與完善公務員的各項管理細則，逐步健全我國公務員法的法規(guī)體系。申訴控告制度的建立，公務員就可以依法要求糾正并得到補償。李隊覺得這是口頭的命令，肯定是周局在趁機報復，遂心有不服，于是不聽從周局的安排留在局里。書中概括分析了公務員制度的產(chǎn)生和發(fā)展，論述了我國公務員的權(quán)利與義務、職位分類，對我國公務員從進口管理、使用管理到出口管理等多項制度一一論列，并穿 插了一些國外公務員制度的相關(guān)情況，幫助讀者進行對比理解。預祝同學們通過自己的努力，取得優(yōu)異的成績 ! 七、考核點分析 第 1 章公務員制度的產(chǎn)生 一、公務員與公務員制度的概念 [易考單選題或多項選擇題 ] 1．公務員的含義和公務員制度的含 義。教材中以英國公務員制度的產(chǎn)生作為引例，詳細闡述了其產(chǎn)生的過程，并重點介紹了公務員制度伴隨市場經(jīng)濟發(fā)展的具體原因。 3．我國公務員制度產(chǎn)生與發(fā)展的歷史進程。建立和推行公務員制度的目的就是達到有利于我國社會主義國家政權(quán)的鞏固和長治久安，有利于改革開放事業(yè)的發(fā)展和解放與發(fā)展生產(chǎn)力，有利于社會主義市場經(jīng)濟充分 發(fā)展，有利于全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。我國的公務員制度不是完全照搬西方的資產(chǎn)階級公務員制度，而是由原干部人事制度逐漸發(fā)展而來的，所以原制度的優(yōu)良傳統(tǒng)定會在發(fā)展后的公務員制度中有所體現(xiàn)。這樣的對比在本教材中經(jīng)常出現(xiàn) ，考生應在意識中形成這