【正文】 。建立南海海洋綜合管理信息系統(tǒng)，形成面向海洋管理的輔助決策分析能力和面向公眾的信息發(fā)布服務(wù)能力，加強(qiáng)適應(yīng)海洋信息化建設(shè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障、人才培訓(xùn)、技術(shù)儲(chǔ)備等軟環(huán)境建設(shè)。建成覆蓋南海海域的大、中比例尺海洋數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。建設(shè)數(shù)字動(dòng)感電影體驗(yàn)館、虛擬旅行館、虛擬探險(xiǎn)館、數(shù)字賽車、竟技館等虛擬體驗(yàn)場(chǎng)館，逐步形成海南旅游的新亮點(diǎn)，成為旅游產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 推進(jìn)數(shù)字娛樂(lè)體驗(yàn)基地建設(shè)。落實(shí)國(guó)家旅游局12301全國(guó)統(tǒng)一旅游呼叫中心服務(wù)熱線，建設(shè)與旅游門戶網(wǎng)站相結(jié)合、與旅游企業(yè)呼叫中心相融合的旅游呼叫中心服務(wù)平臺(tái)。整合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資源，形成統(tǒng)一旅游服務(wù)內(nèi)容的綜合服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)解決游客身份唯一、統(tǒng)一認(rèn)證、鑒權(quán)服務(wù)、安全管理、自助導(dǎo)航、信息共享，推進(jìn)各種基礎(chǔ)功能的集成和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無(wú)縫接入；建好旅游門戶網(wǎng)站，發(fā)展?？谏虅?wù)旅游、三亞度假休閑旅游及文昌科技旅游等海南特色旅游電子商務(wù)，推進(jìn)全島旅游電子商務(wù)應(yīng)用。制定和完善有關(guān)在線支付、網(wǎng)絡(luò)仲裁、網(wǎng)絡(luò)公證、隱私權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī)，保障物流信息的安全性；研究制定加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為的措施和管理辦法，加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作和交流，促進(jìn)全島航運(yùn)、物流和國(guó)際接軌。 優(yōu)化物流信息便捷處理和共享環(huán)境，促進(jìn)全島物流和國(guó)際化接軌 建立基于網(wǎng)絡(luò)的信用信息共享體系，采取分散存儲(chǔ)，統(tǒng)一交換的共享策略，加強(qiáng)全島信用信息的綜合管理，優(yōu)化全島的投資環(huán)境。協(xié)調(diào)并加強(qiáng)不同部門間信息共享，推動(dòng)多形式聯(lián)運(yùn)。 加強(qiáng)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，改造全島重點(diǎn)領(lǐng)域的物流業(yè) 加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的信息化改造。采用自動(dòng)倉(cāng)庫(kù)相關(guān)技術(shù)提升物流中心的貨物管理與處理能力，建立客戶廣泛的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)客戶的遠(yuǎn)程貨物管理。 深化物流系統(tǒng)的監(jiān)管和服務(wù) 促進(jìn)全島貨物流通的準(zhǔn)時(shí)化、精致化、便利化和自由化。通過(guò)EDI、EOS等國(guó)際通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外重要港口、國(guó)際物流中心、跨國(guó)集團(tuán)、國(guó)際第三方物流企業(yè)等之間的合作。重點(diǎn)推進(jìn)基于不同網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)間跨平臺(tái)信息共享，加強(qiáng)跨平臺(tái)的物流信息服務(wù)體系和機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立區(qū)域物流信息分散存儲(chǔ)、統(tǒng)一交換的共享體系，加強(qiáng)物流信息共享基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)基于不同系統(tǒng)的跨平臺(tái)交換技術(shù)，推進(jìn)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用。 促進(jìn)物流信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐海南島成為東南亞航運(yùn)樞紐、國(guó)際物流中心和出口加工中心 加快各類物流專用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)和建設(shè)，加強(qiáng)空間地理信息資源的開(kāi)發(fā)利用；開(kāi)發(fā)物流自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，建立廣泛的物流自動(dòng)識(shí)別網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)物流信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)建設(shè)，建立物流交易安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，確保全島物流系統(tǒng)和平臺(tái)的信息安全。 （五）一體化交通物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程 本著大交通、大物流、大商貿(mào)、大通關(guān)理念，構(gòu)建全島一體化交通物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。 ３、推廣企業(yè)信息化與電子商務(wù)應(yīng)用 利用適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠等鼓勵(lì)政策、行業(yè)信息共享機(jī)制、第三方電子商務(wù)平臺(tái)營(yíng)銷等手段，大力推廣企業(yè)信息化與電子商務(wù)應(yīng)用。發(fā)揮海南特區(qū)及地方立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，政府積極營(yíng)造企業(yè)信息化與電子商務(wù)良好政策、法律、市場(chǎng)、信息文化及人文環(huán)境。在?？凇⑷齺?、文昌等部分城市、４個(gè)國(guó)家級(jí)和６個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)、有條件的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)一批有特色的電子商務(wù)平臺(tái)，為海南島內(nèi)外企業(yè)、居民及國(guó)內(nèi)外游客提供電子商務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)企業(yè)信息化與電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用。 建設(shè)農(nóng)民工信息服務(wù)工程 建立農(nóng)民工管理服務(wù)信息系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)、采集、整合和優(yōu)化勞動(dòng)、公安、工商、文化等有關(guān)部門信息資源，向農(nóng)民工提供勞動(dòng)就業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)、文化生活等方面信息服務(wù)，提升農(nóng)民技能和素質(zhì)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。開(kāi)發(fā)面向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)應(yīng)用的農(nóng)田地理信息系統(tǒng)和基于全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感（RS）的作物田間信息獲取與診斷分析的技術(shù)體系；開(kāi)發(fā)完善一批具有實(shí)用價(jià)值和區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策支持、災(zāi)害處理等信息應(yīng)用系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)管理現(xiàn)代化水平。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用工程 加快發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)信息技術(shù)在品種選育、模式化栽培、配方施肥以及氣象、土壤、植保等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進(jìn)集約化、優(yōu)質(zhì)化的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞海南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)與完善一批有影響力的地方特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站；以省農(nóng)業(yè)信息中心為基礎(chǔ)，逐步建立各個(gè)市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心和各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站；建立健全農(nóng)村信息服務(wù)隊(duì)伍，大力發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，廣泛開(kāi)展農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民利用信息的能力。 （三）生態(tài)文明信息村工程 以生態(tài)文明村為載體，通過(guò)整合農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技110系統(tǒng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)等資源，通過(guò) 試點(diǎn)示范，加快生態(tài)文明信息村建設(shè)。整合政府各部門的信息系統(tǒng)和信息資源，按照統(tǒng)一平臺(tái)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)的管理模式，實(shí)現(xiàn)政府各部門電子政務(wù)信息系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)的大集中， 應(yīng)用運(yùn)營(yíng)服務(wù)外包的理念，將政府電子政務(wù)系統(tǒng)、公共服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用、行業(yè)示范平臺(tái)等的應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和信息硬件平臺(tái)采用政府許可、獨(dú)立外包運(yùn)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)省政府主網(wǎng)站對(duì)子網(wǎng)站信息的自動(dòng)采集、處理、上載和網(wǎng)站用戶集中管理，實(shí)現(xiàn)主網(wǎng)站與子網(wǎng)站信息的深度整合，切實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上辦事和審批，積極開(kāi)展網(wǎng)上評(píng)議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上聽(tīng)證、網(wǎng)上調(diào)查等多種互動(dòng)交流業(yè)務(wù)，使政府門戶網(wǎng)站成為為民辦事的服務(wù)平臺(tái)、政府信息發(fā)布的窗口和聯(lián)系群眾的重要渠道。 有機(jī)地將應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)和社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)整合在一起，建設(shè)涵蓋治安、交管、消防、刑偵、內(nèi)保、工商、城管等多個(gè)公安警種和國(guó)家職能部門的數(shù)字平安島綜合服務(wù)系統(tǒng)，形成高效預(yù)警機(jī)制，提升政府的公共安全保障能力，實(shí)現(xiàn)全島社會(huì)管理信息資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合有力、政治經(jīng)濟(jì)共進(jìn)的目標(biāo)。以公安信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建設(shè)以違法犯罪綜合系統(tǒng)、公安指揮系統(tǒng)、人口信息系統(tǒng)、交通管理綜合系統(tǒng)為核心的公安綜合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。 推經(jīng)各專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用 著力推動(dòng)全省數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)大集中的部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)地稅業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、社會(huì)保障業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、民政管理系統(tǒng)、衛(wèi)生醫(yī)療管理系統(tǒng)，夯實(shí)部門信息化建設(shè)的同時(shí)提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。按照安全管理及訪問(wèn)控制的要求原則，提供全省政務(wù)共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)信息的動(dòng)態(tài)管理，為黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確、及時(shí)的基礎(chǔ)信息服務(wù)。 加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 加強(qiáng)政務(wù)信息資源的開(kāi)發(fā)和利用，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 整合各部門條件和資源，把電子政務(wù)傳輸網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)和自然村，使得公民普遍能夠享受到電子政務(wù)服務(wù)；推動(dòng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心機(jī)房和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，統(tǒng)一為各部門提供機(jī)房和系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境；著力打造統(tǒng)一的電子政務(wù)安全體系，集中為電子政務(wù)系統(tǒng)提供安全保障。大力發(fā)展移動(dòng)增值業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)中心外包業(yè)務(wù)、行業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)業(yè)務(wù)、政府信息資源有償開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)、門戶網(wǎng)站外包業(yè)務(wù)、中小企業(yè)信息化服務(wù)業(yè)務(wù)、電子認(rèn)證業(yè)務(wù)等。 運(yùn)營(yíng)外包基地 積極推進(jìn)信息服務(wù)外包，在?？?、三亞等中心城市，創(chuàng)建信息化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)基地。以三亞為中心，建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)品基礎(chǔ)研發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)意產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估和交易平臺(tái)，形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、產(chǎn)品評(píng)估中心和創(chuàng)意產(chǎn)品交易中心。重點(diǎn)扶持一批有研究開(kāi)發(fā)能力的科技型中小企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)各種形式的聯(lián)合開(kāi)發(fā)。 信息產(chǎn)品制造業(yè)基地 強(qiáng)化不同功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持大公司進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)、高科技支撐的招商引資原則，加大招商引資力度，加強(qiáng)與跨國(guó)公司及國(guó)內(nèi)大企業(yè)合作，提高利用外資和內(nèi)資水平，加快電子信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。 軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地 推進(jìn)海南軟件產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；以海南生態(tài)軟件產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，通過(guò)大企業(yè)引進(jìn)和承接軟件外包，構(gòu)建海南軟件產(chǎn)業(yè)密集帶；發(fā)展壯大骨干企業(yè)，努力構(gòu)建以核心企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟集群的產(chǎn)業(yè)鏈體系，推動(dòng)軟件企業(yè)走國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；牡缆?，提升軟件產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。積極開(kāi)發(fā)和整合支撐海洋管理、執(zhí)法監(jiān)察和國(guó)家安全決策的信息系統(tǒng)和信息產(chǎn)品。 （九）推進(jìn)海洋信息化工作 推進(jìn)海洋數(shù)字化進(jìn)程，形成以海洋基礎(chǔ)地理、海洋環(huán)境、海洋資源、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋管理等為主題的、統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的、易于理解和使用的海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)展新一代移動(dòng)通信技術(shù)，著力建設(shè)有線、無(wú)線和衛(wèi)星傳輸相結(jié)合的覆蓋全海南省海域的通信網(wǎng)絡(luò)，全面提升南海領(lǐng)域的應(yīng)急管理水平和信息服務(wù)能力。 （八）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 建立健全全省信息資源開(kāi)發(fā)與利用體系 對(duì)全島信息資源進(jìn)行全面研究與分析，根據(jù)政務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際需求，建立政府各部門、各單位在開(kāi)發(fā)和利用信息資源上的合理分工。采取有力措施，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)信息內(nèi)容商品和服務(wù)的流通，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的信息內(nèi)容企業(yè)，提高信息內(nèi)容商品和服務(wù)的供給能力，鼓勵(lì)信息消費(fèi)，擴(kuò)大有效需求。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)深度開(kāi)發(fā)并充分利用信息資源，建立有利于公益性信息資源開(kāi)發(fā)利用的體制與機(jī)制；積極培育和發(fā)展信息資源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)信息資源的公益性開(kāi)發(fā)和服務(wù)。 加強(qiáng)公益性信息資源的開(kāi)發(fā)和利用 加強(qiáng)公益性信息資源的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)并建成一批科技、文化、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等公益性基礎(chǔ)信息資源庫(kù)群；提高面向社會(huì)需求的公益性信息資源總量，鼓勵(lì)文化、出版、廣播、影視、教育等行業(yè)信息資源的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。 （七）加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用 大力推進(jìn)政務(wù)信息資源、公益性信息資源和商業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)和利用，促進(jìn)信息資源的全社會(huì)開(kāi)發(fā)利用和共享，為信息智能島建設(shè)提供基礎(chǔ)和保障。推進(jìn)社區(qū)政府公共服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)和社區(qū)救助、就業(yè)服務(wù)衛(wèi)生醫(yī)療和計(jì)劃生育、安全服務(wù)、流動(dòng)人口管理和服務(wù)、文化、教育、體育服務(wù)的信息化建設(shè)，加快推進(jìn)全島