【正文】 因此，我們要提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省的建設(shè)科技工作，努力提升我省的建設(shè)科技優(yōu)勢，充分發(fā)揮建設(shè)科技作用，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好地發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。通過對(duì)優(yōu)秀人員的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)更多科技人員和管理人員的積極性和創(chuàng)造性，使獎(jiǎng)勵(lì)工作在創(chuàng)新體系建立過程中發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。 （十）建立科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。要建立以專利、專有技術(shù)和工法等為主要內(nèi)容的建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，積極開展企業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平評(píng)價(jià)活動(dòng)。政府投資工程的勘察設(shè)計(jì)施工，國內(nèi)企業(yè)具有工程需要的主要專利技術(shù)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，應(yīng)優(yōu)先選用國內(nèi)企業(yè)。逐步建立更加科學(xué)有效的市場準(zhǔn)入制度，在企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)企業(yè)管理技術(shù)、科技創(chuàng)新、資源節(jié)約和企業(yè)效益等內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，降低資源消耗，帶動(dòng)行業(yè)整體技術(shù)水平的提高。 （九） 完善有利于建設(shè)科技創(chuàng)新的配套政策措施?，F(xiàn)代科技，日新月異；取人之長，補(bǔ)己之短，可以達(dá)到事半功倍的效果。要積極探索企業(yè)核心骨干持股的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，以及符合企業(yè)實(shí)際、行之有效的各種激勵(lì)方式，吸引并留住人才。要通過工作實(shí)踐和有針對(duì)性的培養(yǎng)，形成由專業(yè)技術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干和一般技術(shù)人員組成的專業(yè)人才梯隊(duì)。推進(jìn)建筑工人技師考評(píng)制度的改革，將技術(shù)工人的培養(yǎng)納入施工企業(yè)人力 資源開發(fā)計(jì)劃。 要建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)分布合理、有創(chuàng)新活力的建設(shè)科技人員隊(duì)伍，通過高等院校、出國進(jìn)修、吸收優(yōu)秀海外人才等多種途徑，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，造就新 一代學(xué)科帶頭人；不斷完善人才管理和繼續(xù)教育制度，為優(yōu)秀中青年科技人才的科學(xué)素質(zhì)、研究水平和潛在創(chuàng)新能力的提高與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件；國家和省級(jí)的產(chǎn)業(yè)化基地應(yīng)建立教育或培訓(xùn)中心，中小型企業(yè)可與學(xué)校聯(lián)合建立教育培訓(xùn)基地，以滿足職工技術(shù)培訓(xùn)的需要。鼓勵(lì)骨干企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)積累與總結(jié)，積極制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工程 上擬采用的新技術(shù)、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，又沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，各地建設(shè)主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織專家進(jìn)行技術(shù)可行性論證或工程試點(diǎn)。 進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理體制，加快創(chuàng)新成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化進(jìn)程。通過政府正確引導(dǎo)、地方密切配合、企業(yè)積極參與的形式，利用市場機(jī)制創(chuàng)造一個(gè)政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為重要來源的多元化投融資體制的環(huán)境，爭取科研經(jīng)費(fèi)，以達(dá)到互惠、互利、雙贏的目的，為建設(shè)事業(yè)服務(wù) ?？萍汲晒P(guān)鍵在推廣應(yīng)用，而推廣應(yīng)用必須依靠一支服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要培養(yǎng)和扶持一批新技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，并充分利用各級(jí)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)為建設(shè)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。施工總承包企業(yè)要充分利用信息技術(shù)提高項(xiàng)目管理能力；專業(yè)承包企業(yè)要大力開發(fā)專有技術(shù)和產(chǎn)品，形成設(shè)計(jì)、施工安裝一體化服務(wù)優(yōu)勢；勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)改進(jìn)施工工藝，推廣應(yīng)用各類專用小型施工機(jī)具，減少手工作業(yè)，減輕操作人員勞動(dòng)強(qiáng)度。有效應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)“綠色施工”，減少施工對(duì)環(huán)境 的負(fù)面影響。大力發(fā)展整體裝配式結(jié)構(gòu)技術(shù)，提高建筑構(gòu)配件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、定型化程度，加大建筑部品部件產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)比重。 （五）引 導(dǎo)和推動(dòng)建筑業(yè)走新型工業(yè)化道路。要依法保護(hù)勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的專有技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、設(shè)計(jì)方案、勘察設(shè)計(jì)成果等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 在推動(dòng)計(jì)算機(jī)正版化的同時(shí)，按照市場經(jīng)濟(jì)的原則，建立以專利、專有技術(shù)權(quán)屬保護(hù)和有償轉(zhuǎn)讓為動(dòng)力的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)建筑技術(shù)資源的合理優(yōu)化配置。 施工企業(yè)要將推廣應(yīng)用科技成果列入施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，專門研究施工過程中應(yīng)用的科技成果項(xiàng)目和措施，有針對(duì)性開展新技術(shù)培訓(xùn)，提高工人應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝的操作水平，保證技術(shù)應(yīng)用質(zhì)量。在積極推行工程優(yōu)化設(shè)計(jì)的同時(shí)，穩(wěn)步推行初步設(shè)計(jì)文件作為招標(biāo)文件編制依據(jù)，采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，通過公開招標(biāo)選擇工程總承包單位的總承包模式，由工程總承包單位負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)，并全面承擔(dān)質(zhì)量、工期、造價(jià)控制責(zé)任。大型工程設(shè)計(jì)企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化方案設(shè)計(jì)和擴(kuò)初設(shè)計(jì)能力，大 型施工企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化施工圖深化設(shè)計(jì)能力，發(fā)展各類專業(yè)施工圖的集成設(shè)計(jì)能力。 （三） 改革現(xiàn)行的設(shè)計(jì)施工生產(chǎn)組織管理方式。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)要開發(fā)新型建筑體系，設(shè)計(jì)工作中既要充分考慮結(jié)構(gòu)安全、建筑外觀、使用功能 ，又要充分考慮資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和全生命周期成本等因素，以項(xiàng)目為單位，在各專業(yè)集成應(yīng)用新技術(shù)，提高建設(shè)項(xiàng)目科技水平。 工程設(shè)計(jì)是建筑技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，要切實(shí)發(fā)揮工程設(shè)計(jì)在建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用。指導(dǎo)成立海南工程抗震研究中心、海南海洋工程研究中心等。技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，以及信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是科技開發(fā)與應(yīng)用、生產(chǎn)與消費(fèi)不可缺少的服務(wù)紐帶。 支持發(fā)展多種形式的民營科技企業(yè)，鼓勵(lì)著名專家牽頭組建具有法人資格的專業(yè)研究開發(fā)咨詢機(jī)構(gòu)，開展專項(xiàng)課題的科研開發(fā)、推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮科研單位的研發(fā)優(yōu)勢，高等院校的多學(xué)科綜合研究優(yōu)勢，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的工程化能力優(yōu)勢和建筑施工企業(yè)的深化設(shè)計(jì)優(yōu)勢，建立和完善以高校和科研單位為主體的基礎(chǔ)研究開發(fā)系統(tǒng)，以建筑施工企業(yè)和勘察設(shè)計(jì)企業(yè)為主體的建筑技術(shù)推廣應(yīng)用系統(tǒng)，以相關(guān)教育、培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)為主體的中介服務(wù)系統(tǒng)，以政府主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)為主體的支持協(xié)調(diào)系統(tǒng)，形成以市場為紐帶，以法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì) 杠桿和政策引導(dǎo)為主要調(diào)控手段，企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、咨詢、中介服務(wù)緊密結(jié)合的建筑技術(shù)創(chuàng)新體系。 （一）創(chuàng)新科技體制，建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。應(yīng)用綠色建筑技術(shù)，應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)性，從建筑的全壽命周期綜合核算效益和成本，引導(dǎo)市場發(fā)展需求，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)狀況，提倡樸實(shí)簡約，建設(shè)健康的生產(chǎn)生活空間環(huán)境。綠色建筑指標(biāo)體系由節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)營管理六類指標(biāo)組成。巖土工程勘察與設(shè)計(jì)、施工、檢測、監(jiān)理密切結(jié)合，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)之間的有機(jī)聯(lián)系，為工程建設(shè)的全過程服務(wù) ，提高工程勘察技術(shù)水平 。建立工程應(yīng)用的 “ 3S” 技術(shù)體系，以適應(yīng)重要工程與城市規(guī)劃、建設(shè)和管理現(xiàn)代化的需要。 電子信息技術(shù) 在工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)推廣應(yīng)用正版化軟件，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化，對(duì)勘察設(shè)計(jì)生產(chǎn)進(jìn)行信息化管理；推廣施工、生產(chǎn)技術(shù)和工藝控制軟件，提高生產(chǎn)與技術(shù)管理水平；企業(yè)的信息管理系統(tǒng)要逐步進(jìn)入國際互聯(lián)網(wǎng)，讓企業(yè)走向國內(nèi)國際市場，促進(jìn)海南企業(yè)由島內(nèi)設(shè)計(jì)生產(chǎn)、島內(nèi)銷售向島內(nèi)設(shè)計(jì)生產(chǎn)、全國銷售及海南研發(fā)設(shè)計(jì)、島內(nèi)生產(chǎn)、全國全球銷售轉(zhuǎn)變，促進(jìn)海南建設(shè)企業(yè)做大做強(qiáng)。推廣節(jié)水型衛(wèi)生潔具和節(jié)水型沖水箱，達(dá)到節(jié)水 20%以上。 在工程中應(yīng)用先進(jìn)的供水技術(shù)與設(shè)備，提高飲用水水質(zhì)，推廣水凈化應(yīng)用技術(shù)。發(fā)展農(nóng)村住宅適用技術(shù)和地方建材半機(jī)械化生產(chǎn)，指導(dǎo)太陽能、沼氣、水力資源的綜合利用。 住宅技術(shù)與產(chǎn)品 精心進(jìn)行住宅小區(qū)規(guī)劃和住宅建筑設(shè)計(jì)，大量建設(shè)生態(tài)住宅、節(jié)能住宅 、綠色住宅，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。積極采用高性能混凝土、高效混凝土外加劑、滲合料，發(fā)展高強(qiáng)混凝土。 高性能混凝土應(yīng)用技術(shù)。 深基坑支護(hù)技術(shù)。 推廣應(yīng)用新型結(jié)構(gòu)體系。 鼓勵(lì)推廣應(yīng)用太陽能光伏發(fā)電與光冷空調(diào)技術(shù)。 太陽能技術(shù)的推廣應(yīng)用。 嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極采用新型墻體材料和建筑設(shè)備產(chǎn)品，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用和成熟的節(jié)能技術(shù)，嚴(yán)格建筑節(jié)能部件的施工技術(shù)監(jiān)督管理，保證建筑符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。“十一五”期間重點(diǎn)圍繞十個(gè)方面開展推廣轉(zhuǎn)化工作。 （三）大力促進(jìn)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化 科技成果的推廣轉(zhuǎn)化是科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)科技經(jīng)濟(jì)一體化的結(jié)合部和紐帶。研究應(yīng)用建設(shè)工程信息化技術(shù)，提高建設(shè)工程施工企業(yè)信息化管理水平。使海南農(nóng)村在社會(huì)形態(tài)上既保持農(nóng) 村魚米之鄉(xiāng)優(yōu)美的田園風(fēng)光、又呈現(xiàn)發(fā)達(dá)先進(jìn)的現(xiàn)代文明，逐步建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施配套、功能區(qū)域分明、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村社會(huì)文明、村務(wù)管理民主的海南特色社會(huì)主義新農(nóng)村。組織、指導(dǎo)編制省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊四個(gè)層次的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治四個(gè)方面的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 要求，把新農(nóng)村建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。優(yōu)化小城鎮(zhèn)公共建筑和居住區(qū)規(guī)劃與建設(shè)，包括優(yōu)化公共建筑配置，發(fā)展節(jié)能省地節(jié)材節(jié)水型住宅和公共建筑等。 強(qiáng)化小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括供水排水設(shè)施建設(shè)、道路交通設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)等。 重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)工程 以建設(shè)部《小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)政策》為指導(dǎo)，繼續(xù)深入抓好百鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施工作，全面推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。 開發(fā)應(yīng)用城鎮(zhèn)居民數(shù)字化生活服務(wù)信息系統(tǒng)，以智能化技術(shù)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)研究應(yīng)用建筑智能化技術(shù)與智能化社區(qū)物業(yè)管理平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)智能化建筑和社區(qū)，全面改善居民生產(chǎn)和生活建筑環(huán)境的水平與質(zhì)量。 開發(fā)應(yīng)用城鎮(zhèn)政府?dāng)?shù)字化管理信息系統(tǒng)，以地理網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，通過構(gòu)建統(tǒng)一的城市網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)整合與管理平臺(tái)和城市網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)技術(shù)研究，在一個(gè)數(shù)據(jù)與開發(fā)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)城市政府規(guī)劃、建設(shè)和社區(qū)管理各行業(yè)的全面數(shù)字化管理，大力提升城 市政府社會(huì)管理能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的能力。開發(fā)應(yīng)用海南省“萬事通”智能卡，為全體居民和游客提供購物、交通、用餐等服務(wù)，為企事業(yè)單位提供交易結(jié)算收支服務(wù)，不斷提高海南省公共服務(wù)水平。隨著市場需求的不斷增強(qiáng)，必須合理規(guī)劃汽車加氣站總量，優(yōu)化布局，促進(jìn)天然氣汽車行業(yè)健康有序發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)、無規(guī)劃建設(shè)。 做好天然氣汽車加氣站站點(diǎn)建設(shè)的規(guī)劃工作。一是堅(jiān)持量力而行、照明設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)得原則，重點(diǎn)解決城市功能照明問題；二是做好城鎮(zhèn)照明的規(guī)劃編制工 作；三是推行合同能源管理，要求各市縣每年節(jié)電 5%。加快再生建筑材料的應(yīng)用，全面推動(dòng)建筑垃圾的綜合利用技術(shù)，積極采用復(fù)合窨井蓋代替鑄鐵窨井蓋；加快工業(yè)廢渣的綜合利用；提高城市污泥處置利用率；積極采用城市污水處理再利用技術(shù)，推廣雨水利用和中水回用技術(shù)。 各城市建設(shè)行政主管部門要以城鎮(zhèn)為單位，以規(guī)劃為依托，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以功能培育為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)管理為