【正文】 獲一等獎的 9 篇，二等獎的 17 篇，三等獎的 100 多篇，獲交流獎的 1500多篇，有 459人晉升高級專業(yè)技術(shù)資格，530 多人晉升中級專業(yè)技術(shù)資格， 1200多人晉升初級專業(yè)技術(shù)資格，提高全省建設(shè)學(xué)術(shù)水平，壯大了建設(shè)科技隊(duì)伍，為保證建設(shè)質(zhì)量，提高建設(shè)水平提供了保障。 建立與建 設(shè) 科技發(fā)展和經(jīng) 濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)的 科技人員繼再 教育體系，積極開展 科技人員 繼續(xù) 再 教育 ， 促進(jìn) 科 技人員知識更新和業(yè)務(wù)水平的提高， 大力 推廣新理論 、 新 標(biāo)準(zhǔn)、新 技術(shù)、新工藝 ，不斷提高建設(shè)科技水平?！笆濉逼陂g，舉辦注冊師繼續(xù)教育培訓(xùn)班 100多期，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá) 1 萬多人次，舉辦各新規(guī)范、新技術(shù)培訓(xùn)班 200多期，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá) 2 萬多人次，提高建設(shè)隊(duì)伍整體素質(zhì)。 在看到建設(shè)科技發(fā)展成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到，海南建設(shè)科技工作還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：我 省建設(shè)事業(yè)各領(lǐng)域粗放型增長方式尚未明顯扭轉(zhuǎn)，整體技術(shù)水平偏低，與國內(nèi)先進(jìn)水平相比還 有很大差距；地區(qū)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)建設(shè)和資源環(huán)境的矛盾日益突出；?？?、三亞地區(qū)在科技開發(fā)、成果推廣等方面在全省領(lǐng)先，而我省中、南部地區(qū)明顯落后；與城市建設(shè)比較，村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量與功能較差；建設(shè)科技投入不足，科技人才短缺，學(xué)科帶頭人少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力差； 建筑節(jié)能進(jìn)展緩慢，建筑用能效率低問題沒有得到根本解決；信息化建設(shè)面臨技術(shù)平臺正版化的挑戰(zhàn)等。 二、 海南省建設(shè)科技“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和指導(dǎo)思想 “十一五”時期是我省加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，是海南落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決“三低一小”，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，構(gòu)建和諧社會取得 明顯進(jìn)展的關(guān)鍵時期；是進(jìn)一步打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，大幅度增加經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)鍵時期；是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時期；是加快改革開放步伐，形成經(jīng)濟(jì)特區(qū)體制特色和對外開放新優(yōu)勢的關(guān)鍵時期?！笆晃濉睍r期， 海南建設(shè)科技要繼續(xù) 堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展，圍繞我省建設(shè)事業(yè)的總體目標(biāo)，創(chuàng)新科技體制，發(fā)揮行政推動，市場牽動作用，實(shí)行重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)突破，提高海南建設(shè)科技水平。 （一）發(fā)展目標(biāo) 貫徹實(shí)施《海南城鄉(xiāng)總 體規(guī)劃》（ 20202020），推進(jìn)我省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，推動城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。組織編制海南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制和實(shí)施各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，推動全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。到 2020 年，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 50%，全省 50%的村莊建成生態(tài)文明村，所有集鎮(zhèn)基本解決環(huán)境臟亂差問題，?？?、三亞、瓊海、儋州、五指山達(dá)到文明生態(tài)城市的基本要求。 建設(shè)事業(yè)各領(lǐng)域粗放型增長方式得到明顯扭轉(zhuǎn)。城鎮(zhèn)建設(shè)從粗放型向資源節(jié)約與合理利用的集 約化方向轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)資源與建設(shè)的關(guān)系，建成一批資源節(jié)約型特色城鎮(zhèn)；住宅產(chǎn)業(yè)走上新型工業(yè)化道路，產(chǎn)品功能、質(zhì)量效益、資源利用、人居環(huán)境明顯改善，基本形成節(jié)能省地節(jié)材節(jié)水環(huán)保型住宅和公共建筑建設(shè)模式；以人為本，抓好綠色建筑建設(shè)試點(diǎn)，探索綠色建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，引導(dǎo)綠色建筑健康發(fā)展。 建設(shè)事業(yè)基本形成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的建設(shè)事業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和工程項(xiàng)目組織管理方式；基本形成工程技術(shù)咨詢體系和知識產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)的技術(shù)市場體系；在主要工程技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，企業(yè)的研發(fā)能力和信息化水平有較大幅度的提高；培育一批具 有國內(nèi)、國際競爭能力的工程總承包龍頭企業(yè)，帶動一大批中小型專業(yè)企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展；建設(shè)事業(yè)發(fā)展科技貢獻(xiàn)率提高 67%，勞動生產(chǎn)率提高 10%。 工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安全、檢測技術(shù)水平達(dá)全國先進(jìn)水平。 大幅度降低能源消耗。到 2020 年，全省城鎮(zhèn)新建建筑應(yīng)符合國家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到建筑節(jié)能 50%的目標(biāo)，既有建筑節(jié)能改造逐步開展；太陽能 熱水器集熱面積保有量達(dá)到 100 萬 m178。 以上， 太陽能光伏發(fā)電、光冷空調(diào)技術(shù)應(yīng)用取得突破性發(fā)展 。 2020 年?？?、三亞、儋州市禁止使用粘土磚， 2020年全面禁止 使用粘土磚，使用新型墻體材料的建筑應(yīng)用比例達(dá)到 75%以上。建立和完善建筑節(jié)能政策法規(guī)體系以及與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理與運(yùn)行機(jī)制。 城鎮(zhèn)生活污水集中處理率在 2020 年達(dá)到 60%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率 2020 年達(dá)到 70%。城鎮(zhèn)人均公共綠地面積 2020 達(dá)到 12 平方米。 建設(shè)事業(yè)信息化水平大幅度提高。初步建立建設(shè)事業(yè)信息化平臺體系（包括信息發(fā)布平臺、信息共享與交換平臺、業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺等），規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，進(jìn)一步提高全省建設(shè)規(guī)劃行政管理部門電子政務(wù)服務(wù)水平，推行網(wǎng)上報(bào)批服務(wù)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì) 量；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)的有效監(jiān)管；勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)的軟件正版化、企業(yè)信息化創(chuàng)新工程取得突破性進(jìn)展。 人民防空科技取得明顯進(jìn)步。省和?？?、三亞人防指揮所建成投入使用，智能化水平達(dá)到國家要求；海口、三亞等人防重點(diǎn)城市，防空地下室人均占有面積達(dá)到 平方米以上；海口、三亞等人防重點(diǎn)城市應(yīng)完成人防工程與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃，并配套完善形成體系；充分利用地下空間為城市經(jīng)濟(jì)服務(wù)，提高人防地下室利用效率。 （二）指導(dǎo)思想 為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技“十一五”發(fā)展目標(biāo)，我們要深入 貫徹 2020 年全省科技大會和全國建設(shè)科技工作會議精神，用科學(xué)的指導(dǎo)思想統(tǒng)領(lǐng)我省“十一五”建設(shè)科技工作。海南省建設(shè)科技“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支持發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技方針，緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，以促進(jìn)城鎮(zhèn)化與城市健康發(fā)展為主要任務(wù)，以促進(jìn)節(jié)約型城鎮(zhèn)和節(jié)能省地節(jié)材節(jié)水環(huán)保型住宅與公共建筑建設(shè)為載體，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化組織，促進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)集成應(yīng)用，積極推進(jìn)“四節(jié)一環(huán)?！焙途G色建筑技術(shù)的研究開發(fā)和集成化應(yīng)用，充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)和支撐保證作用，提高 建設(shè)事業(yè)整體科技水平，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 三、 主要任務(wù) “ 十一五 ” 期間， 建設(shè)科技工作要在提高 城鎮(zhèn)化 水平、提高工業(yè)化水平、提高人均收入、增大經(jīng)濟(jì)規(guī)模等方面提供科技服務(wù)，針對村鎮(zhèn)建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 、 工程建設(shè) 領(lǐng)域存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，從實(shí)際出發(fā)，組織重點(diǎn)科研攻關(guān)， 強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加大科技成果推廣應(yīng)用，提高 海南建設(shè)科技水平。 （一）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新 大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，率先在全國實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 1）為全面貫徹實(shí)施《海南省城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 20202020年）》，實(shí)現(xiàn)海南省 城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，要進(jìn)一步 組織編制海南旅游、農(nóng)業(yè)、交通、礦產(chǎn)、海洋等各行業(yè)各專業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及海南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃等，對生態(tài)省建設(shè)、新興工業(yè)省建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)社會事業(yè)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、旅游及海洋開發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域存在的問題，進(jìn)行深入科學(xué)的研究，提出各領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施項(xiàng)目、實(shí)施措施及建立、完善和發(fā)展各類市場的機(jī)制與措施，科學(xué)指導(dǎo)和組織建設(shè)，大力推進(jìn)海南省城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程； （ 2）促進(jìn) 以?？?、三亞為中心，在全省形成沿海圈層發(fā)展的城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)。加速海口發(fā)展，完善城市功能，改善人居環(huán)境，將?？诮ㄔO(shè)成為適宜居住和創(chuàng)業(yè)的城市，加速人才、資本和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市競爭力，進(jìn)一步發(fā)揮海口中心城市的輻射帶動作用。加快三亞發(fā)展，構(gòu)建南部中心城市，建設(shè)國際著名的濱海旅游城市。加快儋州、瓊海、東方區(qū)域中心城市及其他地方中心城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市功能，提升對周邊地區(qū)的輻射與帶動作用。 （ 3）組織 指導(dǎo)開展市縣、鎮(zhèn)、村三個層次的區(qū)域發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展的戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制工作?？茖W(xué)確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。組織開展 以文明生態(tài)村為載體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)模式研究，編制《海南省農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)導(dǎo)則》，全面指導(dǎo)文明生態(tài)村建設(shè)，積極開展文明生態(tài)社區(qū)、文明生態(tài)集鎮(zhèn)、文明生態(tài)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 （ 4）組織開展不同類型小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律與模式研究，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好百鎮(zhèn)的示范建設(shè)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)紐帶，帶動鄉(xiāng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的橋梁作用。 （ 5）加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理和發(fā)展監(jiān)控信息系統(tǒng)、模型研究， 建立海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè) GIS 系統(tǒng)平臺，動態(tài)監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施情況并發(fā)布實(shí)施的進(jìn)展報(bào)告。 大力節(jié)約能源、土地資源、材料資 源和水資源 （ 1）節(jié)約能源 組織開展高性能圍護(hù)結(jié)構(gòu)新材料與部品研究應(yīng)用，包括各種生產(chǎn)能耗和使用能耗較低的節(jié)能墻體材料、高層建筑外保溫技術(shù)、保溫隔熱材料、高性能建筑玻璃的開發(fā)及應(yīng)用技術(shù)；各種新型高效保溫墻體、屋頂、門窗，建筑一體化遮陽技術(shù)等高效節(jié)能部品的研究應(yīng)用；推廣應(yīng)用高效制冷及照明系統(tǒng)，包括降低集中制冷空調(diào)能耗關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品，綠色照明產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用等。積極支持?？陔姀S“大代小”改造、清瀾電廠油改氣、南山電廠擴(kuò)建工程、 500 千伏跨海電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程和八所天然氣電廠開發(fā)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)南方能源基地，推進(jìn)石油儲備基地 、 LNG 等項(xiàng)目，積極參與核電項(xiàng)目前期工作。 加大可再生能源關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，包括太陽能光熱、光電、光冷技術(shù)及關(guān)鍵產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，太陽能蓄能技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，地源和水源熱泵技術(shù)研究應(yīng)用，可再生能源在建筑中的綜合利用技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等。 配合建設(shè)部開展對既有建筑節(jié)能改造經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)與政策研究，結(jié)合海南實(shí)際，開發(fā)應(yīng)用建筑節(jié)能檢測技術(shù)和建筑用能計(jì)算與經(jīng)濟(jì)分析軟件；組織建筑節(jié)能激勵機(jī)制研究，建筑能耗統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫開發(fā)應(yīng)用，建筑能效標(biāo)識研究應(yīng)用，公共建筑用能定額和能耗審計(jì)的研究應(yīng)用等。 （ 2）節(jié)約土地資源 結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃 管理，開展城鎮(zhèn)土地利用控制理論和方法研究應(yīng)用，包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，城鎮(zhèn)土地