【正文】 新建項(xiàng)目 全省三沙市土地資源調(diào)查與不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證開展三沙市海島土地資源調(diào)查，全面查清海島數(shù)量、。續(xù) 建項(xiàng) 目 ?？谕恋卣谓ㄔO(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目按照省政府批準(zhǔn)的《海南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》 ，開展土地平整、田水路林村改造，重點(diǎn)在松濤水庫灌區(qū)、紅嶺水庫灌區(qū)、萬泉河流域等區(qū)域進(jìn)行農(nóng)田整治，預(yù)計(jì)建設(shè)規(guī)模萬公頃，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬公頃。組織實(shí)施重點(diǎn)人才工程和計(jì)劃，加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)隊(duì)伍培訓(xùn)，加大與國內(nèi)科研院所、大學(xué)的項(xiàng)目合作，切實(shí)提高專業(yè)素養(yǎng)和管理能力，形成既熟悉管理業(yè)務(wù)又精通國土資源專業(yè)技能人才隊(duì)伍，為國土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持。充分利用土地利用信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)土地利用的監(jiān)管，提高土地利用管理水平。第 四 節(jié) 科 技 保 障 措 施加強(qiáng)國土資源科技創(chuàng)新與支持體系建設(shè)。加大對(duì)基礎(chǔ)地質(zhì)環(huán)境工程的投入。逐步建立建設(shè)用地集約利用經(jīng)濟(jì)約束機(jī)制。探索建立耕地和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā) 整 理 復(fù) 墾 的 投 入 力 度 ， 加 強(qiáng) 全 省 各 級(jí) 政 府 對(duì) 涉 農(nóng) 資 金 的 整合 。明確地方政府國土資源監(jiān)管的主體責(zé)任以及政府主導(dǎo)下的多部門共同監(jiān)管責(zé)任和職責(zé)分工，建立法院、檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國土資源等相關(guān)部門共同組成的國土資源執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度 ， 完 善 辦 案 溝 通 協(xié) 調(diào) 機(jī) 制 和 案 件 移 送 機(jī) 制 ， 形 成 執(zhí) 法合 力 ， 提高執(zhí)法效果。逐級(jí)分解下達(dá)耕地和基本農(nóng)田任務(wù)指標(biāo)并簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，層層落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任，推動(dòng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)離任審計(jì)制度，落實(shí)地方政府保護(hù)耕地的主體責(zé)任。推動(dòng)將耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地等重要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和干部政績考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核的主要參考依據(jù)之一。開展國土資源規(guī)劃和法規(guī)政策宣傳教育，增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)國土資源保護(hù)與節(jié)約集約利用重要性的認(rèn)識(shí)，提高全社會(huì)依法依規(guī)用地用礦的意識(shí)，保障規(guī)劃的有效實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)劃制度化管理，完善規(guī)劃體系，建立規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接和評(píng)估調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)縱向、橫向和內(nèi)部協(xié)調(diào)。四是通過模式吸引社會(huì)資金投資及建立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式籌集資金。二是金融機(jī)構(gòu)資金籌措。其中到年，木蘭灣新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)基本市政服務(wù)設(shè)施明顯改善，建成區(qū) 面 積 達(dá) 到 平方 公 里 ， 累 計(jì) 實(shí) 現(xiàn) 總 投 資 約 億 元 ； “三 地 、 兩 區(qū) 、 一平臺(tái)”建設(shè)初見成效，南海開發(fā)服務(wù)、海上應(yīng)急救援、海洋權(quán)益維護(hù)等保障能力 及 世 紀(jì) 海 上 絲 綢 之 路交 流 平 臺(tái) 功 能 初 步 形 成 ； 海 洋 科 技 合 作 積 極 推 進(jìn) ， 入駐各類科技機(jī)構(gòu)；海洋經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，產(chǎn)值突破億元。專欄十 文昌木蘭灣開發(fā)建設(shè)工程文昌木蘭灣新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工程位于文昌市鋪前鎮(zhèn)，項(xiàng)目區(qū)域總面積公頃，擬收儲(chǔ)建設(shè)用地面積約為公頃。第 十 節(jié) 文 昌 木 蘭 灣 開 發(fā) 建 設(shè) 工 程木蘭灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)工程作為瓊東北海岸整體開發(fā)和布局的重要組成部分，毗鄰?？谑?，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，資源稟賦突出，對(duì)加快推進(jìn)“海澄文”一體化發(fā)展乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)南海主權(quán)，提高南海綜合開發(fā)保護(hù)水平，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)具有重大意義。（三）地質(zhì)科學(xué)博物館建設(shè)工程。（二）國土資源科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程。落實(shí)“多規(guī)合一”的要求，建立國土資源信息共享開放服務(wù)平臺(tái)和國土資源空間規(guī)劃信息協(xié)同管理系統(tǒng)。以物聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星遙感技術(shù)為依托，建立全天候的國土資源遙感監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。第 九 節(jié) 國 土 資 源 能 力 建 設(shè) 工 程建設(shè)國土資源監(jiān)測(cè)及信息化平臺(tái)、耕地占補(bǔ)指標(biāo)交易平臺(tái)，推進(jìn)國土資源人才工程和地質(zhì)科學(xué)博物館建設(shè)，進(jìn)一步提升國土資源基礎(chǔ)能力建設(shè)。（二）昌江—東方金礦整裝勘查區(qū)綜合地質(zhì)調(diào)查工程。專欄八 戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查工程（一）南海油氣資源基礎(chǔ)性勘探開發(fā)戰(zhàn)略行動(dòng)。 35 / 45第 八 節(jié) 戰(zhàn) 略 性 礦 產(chǎn) 資 源 勘 查 工 程落實(shí)《三沙市總體規(guī)劃》 ，承接國土資源部油氣改革要求，加大南海油氣等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查力度。（二）礦區(qū)土地復(fù)墾。至年完成全省礦山的地質(zhì)保護(hù)與治理恢復(fù)。專欄七 廢棄礦山復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)工程（一）礦山地質(zhì)保護(hù)與治理恢復(fù)。新增探明資源儲(chǔ)量飲用礦泉水，醫(yī)療熱礦水。（二）地下水調(diào)查評(píng)價(jià)工程。實(shí)行全省一盤棋統(tǒng)籌規(guī)劃砂石土采礦設(shè)置方案及總量控制管理制度，推進(jìn)礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置，挖掘尾礦及圍巖石料資源綜合利用潛力，提高建筑石料和磚瓦用頁巖類資源保障能力。第 六 節(jié) 基 礎(chǔ) 礦 產(chǎn) 資 源 保 障 工 程實(shí)施砂石土、地?zé)豳Y源等基礎(chǔ)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，滿足 34 / 45國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)礦產(chǎn)資源需求。 .海口市東部海水入侵地下水專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。開展海口地區(qū)地面沉降監(jiān)測(cè)。.開展?？凇⑷齺?、文昌、洋浦，以及重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)域城市地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)，為城市建設(shè)提供可靠技術(shù)資料。建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)個(gè)，進(jìn)行長期監(jiān)測(cè)預(yù)警。 根 據(jù) 省 “十 三 五 ”規(guī) 劃 重 點(diǎn) 項(xiàng) 目 布 局 ， 在老城智慧新城、美安科技新城、瓊海博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等區(qū)域及保亭、陵水、瓊中、昌江、白沙等個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)市縣城市建設(shè)區(qū)開展∶萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查評(píng)價(jià)。在已經(jīng)完成五指山等個(gè)市縣∶萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，完成剩余市縣∶萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查。（二）地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工程。深入開展海南島基礎(chǔ)地質(zhì)綜合調(diào)查。專欄五 基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工程（一）基礎(chǔ)地質(zhì)綜合調(diào)查工程。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資約億元，預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)土地出讓收益約億元。（三）高速公路沿線公頃省級(jí)土地儲(chǔ)備。項(xiàng)目位于屯城鎮(zhèn)城北新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，項(xiàng)目規(guī)模公頃，項(xiàng)目總投資估算約為億元。預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)土地出讓收益約億元，可獲得土地凈收益約億元。項(xiàng)目位于樂東龍棲灣旅游度假區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，土地規(guī)模為公頃。第 四 節(jié) 省 級(jí) 土 地 儲(chǔ) 備 工 程實(shí)施樂東龍棲灣、屯昌城北新區(qū)以及高速公路沿線省級(jí)土地儲(chǔ)備工程項(xiàng)目，做大做強(qiáng)省級(jí)土地儲(chǔ)備，支持和保障我省重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)政府調(diào)控土地資源的能力和水平，提升 區(qū) 域 土 地 開 發(fā) 效 益 ， 并 為 我 省 重 大 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 籌 集 建 設(shè) 資金。（四）礦山存量資源綜合利用工程。規(guī)劃期內(nèi)全力抓好全省閑置土地的處置工作。對(duì)近五年平均供地率小于的市縣，除國家重點(diǎn)項(xiàng)目和民生保障項(xiàng)目外，暫停安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。（二）批而未供土地處置工程。全面開展城市、開發(fā)區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)與更新，有序開展區(qū)域和中心城區(qū)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)。加強(qiáng)技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，提高礦產(chǎn)資源綜合利用率。建設(shè)東方獼猴洞、儋州觀音巖、儋州峨蔓火山海岸等省級(jí)地質(zhì)公園。開展地質(zhì)遺跡開發(fā)利用調(diào)查評(píng)價(jià)。全面掌握全省土地的土地利用變化情況，特別是對(duì)建設(shè)用地、耕地、基本農(nóng)田及城市開發(fā)邊界等重點(diǎn)區(qū)域及時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)更新批而未用土地、城市及開發(fā)區(qū)開發(fā)邊界、耕地后備資源、耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫，提高國土資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。第 二 節(jié) 國 土 資 源 調(diào) 查 評(píng) 價(jià) 工 程實(shí)施國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)工程，增強(qiáng)綜合調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力，提高國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作程度和精度，進(jìn)一步拓展國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作領(lǐng)域，為提高國土資源管理水平提供基礎(chǔ)支撐。（ 三 ） 基 本 農(nóng) 田 地 球 化 學(xué) 調(diào) 查 工 程 。（ 二 ） 基 本 農(nóng) 田 勘 界 建 庫 工 程 。全面完成海口南渡江流域土地整治重大工程，繼續(xù)加大澄邁縣、臨高縣等基本農(nóng)田建設(shè)示范縣的土地整治，有計(jì)劃推動(dòng)松濤水庫灌區(qū)農(nóng)田整治、紅嶺水庫灌區(qū)農(nóng)田整治、萬泉河流域等區(qū)域農(nóng)田整治，積極在大廣壩灌區(qū)實(shí)施土地開發(fā)項(xiàng)目。第 一 節(jié) 耕 地 保 護(hù) 工 程通過實(shí)施耕地保護(hù)工程，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng) 田 ， 適 度 開發(fā) 耕 地 后 備 資 源 ， 并 與 旱 地 改 水 田 相 結(jié) 合 ， 有效增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一 、 占 優(yōu) 補(bǔ) 優(yōu) ”。同時(shí)積極爭(zhēng)取有利條件，吸引更多的優(yōu)秀人才特別是專業(yè)技術(shù)型人才進(jìn)入本系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)社會(huì)。探索人才建設(shè)，堅(jiān)持引才、育才、聚才、用才并舉。堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化理想信念和黨性教育，加強(qiáng)國土資源業(yè)務(wù)及技術(shù)能力培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍特別是基層干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力。加強(qiáng)國土資源干部隊(duì)伍建設(shè)。以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞我省國土資源領(lǐng)域工作中心，以打造陽光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪為目標(biāo)，把構(gòu)建“網(wǎng)上信訪 29 / 45平臺(tái)”作為與推進(jìn)“網(wǎng)上行政審批”同等重要的信息化建設(shè)對(duì)外窗口，給予全力推動(dòng)。打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的隊(duì)伍。 按 照 全 面 從 嚴(yán) 治 黨 、依規(guī)治黨要求，強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)教育，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” ，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 。第 九 節(jié) 加 強(qiáng) 作 風(fēng) 和 能 力 建 設(shè)按 照 “為 民 、 務(wù) 實(shí) 、 清 廉 ”的 要 求 ， 繼 續(xù) 推 進(jìn) 四 風(fēng) 整 治 ，加 強(qiáng) 黨 風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 和 隊(duì) 伍 建 設(shè) ， 打 造 “效 能 國 土 、 廉 潔 國 土 、和 諧 國 土 ”。突出執(zhí)法重點(diǎn)，加大對(duì)典型案件的查處力度。深入開展國土資源衛(wèi)片執(zhí)法檢查，轉(zhuǎn)變衛(wèi)片執(zhí)法檢查方式，強(qiáng)化地方政 28 / 45府的監(jiān)管職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)違法用地嚴(yán)重的地方適時(shí)采取警示約談、問責(zé)等措施，督促依法查處整改國土資源違法行為。 推 進(jìn) 行 政 執(zhí) 法 與 刑事 司 法 的 有 效 銜 接 ， 協(xié)同做好國土資源例行督察和專項(xiàng)督察，依法查處各類國土資源違法行為，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，切實(shí)維護(hù)國土資源管理的良好秩序。以貫徹落實(shí)《國土資源行政處罰辦法》、《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》等為抓手和落腳點(diǎn)，推動(dòng)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督。依法界定國土資源管理行政裁量權(quán)，完善行政決策程序。規(guī) 范 國 土 資 源 權(quán) 力 運(yùn) 行 。配合立法機(jī)關(guān)做好《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開發(fā)管理規(guī)定》 、 《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》 、 《海南省基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定》 、 《海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》 、 《海南省耕地開墾費(fèi)收繳使用管理辦法》等法規(guī)規(guī)定制定和 修 訂 工 作 。第 八 節(jié) 推 進(jìn) 法 治 國 土 建 設(shè)堅(jiān)持依法行政，繼續(xù)完善國土資源政策法規(guī)體系，加 27 / 45快法治國土建設(shè)，增強(qiáng)行政管理人員的法制觀念和依法行政能力。 重 點(diǎn) 抓 好 組織 建 設(shè) 、 制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)。協(xié)助省 編 辦 完 成 機(jī) 構(gòu) 人 員 編 制 設(shè) 置 ， 設(shè) 立 農(nóng) 墾 國 土 資 源 管 理 局 ，加強(qiáng)全省農(nóng)墾土地統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一監(jiān)管。全 面 加 強(qiáng) 國 土 資 源 能 力 建 設(shè) 。支持農(nóng)村人居環(huán)境改善和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，積極支持扶貧開發(fā)及異地扶貧搬遷工作。 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持 資 源 開 發(fā)與 扶 貧 相 結(jié) 合 ， 支持貧困地區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立統(tǒng)一、開放的土地和礦產(chǎn)空間規(guī)劃信息協(xié)同管理平臺(tái)，深化應(yīng)用 26 / 45國土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)國土資源管理服務(wù)”新模式，建立國土資源信息共享開放服務(wù)平臺(tái)，使查詢更便利，信息更全面，服務(wù)更便民利民。整合建立全省統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)，年年底前建成全省不動(dòng)產(chǎn)登記信息 管 理 系 統(tǒng) ， 實(shí) 現(xiàn) 縱 向 與 國 家 、 市 縣 ， 橫向 與 國 土 、 房 產(chǎn) 、 農(nóng) 業(yè) 、 林 業(yè) 、 海 洋 等 部 門 信 息 互 通 共 享 。加快土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境 、 地 質(zhì) 災(zāi) 害 等 各 類 數(shù) 據(jù) 整 合 和 上 圖 入 庫 ， 完 善 國 土 資 源“一 張 圖 ”核 心 數(shù) 據(jù) 。開展海口、三亞等重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)域的城市地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)。開展我省管轄海域地質(zhì)綜合調(diào)查，逐步查明三沙重點(diǎn)島礁綜合地質(zhì)條件情況和礦產(chǎn)資源分布基本情況。深化農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，全面完成農(nóng)村集體土地共有宗地分割確權(quán)登記工作。 根 據(jù) 國 家 統(tǒng) 一部 署 ， 開展第三次全國土地調(diào)查。做好國土資源基礎(chǔ)調(diào)查及產(chǎn)權(quán)管理。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體 25 / 45系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系和應(yīng)急體系。加強(qiáng)群測(cè)群防體系與專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，加大重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理力度。強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治。加 快 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 恢 復(fù) 治 理 。嚴(yán)格限制負(fù)地形及新礦口開采，禁止主要江河源頭、海岸帶等生態(tài)敏感區(qū)設(shè)置采礦權(quán)，有序退出生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)固體礦產(chǎn)開發(fā)。推進(jìn)礦山整治和生態(tài)修復(fù)。整合發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、農(nóng)綜 24 / 45相關(guān)項(xiàng)目資金，全面推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治, 共同完成萬公頃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。 建 立 統(tǒng) 一 的 自 然 資 源 監(jiān) 管信 息 平 臺(tái) 、 交 易 平 臺(tái) 、 市 縣 自 然 資 源 消 耗 評(píng) 價(jià) 體 系 ， 健 全 信息 共 享 機(jī) 制 。探 索 制 定 全 民 所 有 自 然 資 源 資 產(chǎn) 有 償 出 讓 制 度 方 案 。推進(jìn)自然資源管理制度改革。繼續(xù)推進(jìn)行政審批事項(xiàng)清理，研究并優(yōu)化簡(jiǎn)化“多規(guī)合一”形勢(shì)下國土資源行政審批程序，力爭(zhēng)壓縮行政審批事項(xiàng)以上，精簡(jiǎn)報(bào)批報(bào)件以上，行政審批效率再提高以上。建立與當(dāng)?shù)赝恋貦?quán)益人利益共享機(jī)制。利用經(jīng)濟(jì)手段嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管，完善生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出