基于dea模型的中國稅收效率分析(參考版)
2025-01-21 14:58本頁面
【正文】 dynamic efficiency Xie E School of Economics，Shandong University，250100，Jinan） 作者簡(jiǎn)介 ：解堊（1971—），男，山東臨清人，山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生，統(tǒng)計(jì)師。tax。[參考文獻(xiàn)]崔興芳,樊勇,[J]. 稅務(wù)研究,2006(4): 7－11.王韜,丹笑山. 稅務(wù)效率的分析與比較[J]. 涉外稅務(wù),1997(6):3841.周建軍,王韜. CD函數(shù)在稅收效率分析中的應(yīng)用[J]. 稅務(wù)與經(jīng)濟(jì),2002(4):59.Banker,.,and ,1984, “Some Models for Estimating Technical and Scale Inefficiencies in Data Envelopment Analysis”,Management Science,30,9，10781092.Caves ,D. W. ,L. R. Christensen and W. E. Diewert, 1982 , “The Economic Theory of Index Numbers and the Measurement of Input ,Output and Productivity” , Econometrics , 50,13931414Charnes,A.,cooper,.,Rhodes,E.,1978, “Measuring The Efficiency of Decision Making Units”,European journal of operational research ,2 ,6,429444.Finn R. F248。研究結(jié)果顯示：我國稅收效率不高的主要原因是規(guī)模無效率，規(guī)模無效率是由規(guī)模報(bào)酬遞增引起的，這說明應(yīng)該調(diào)整稅收管轄范圍。總之，稅收效率的提高還受到很多環(huán)境因素、市場(chǎng)因素和其他相關(guān)系統(tǒng)因素的影響。事實(shí)上，還有很多因素制約著我國稅收效率的提高。％，其中，冗員超過萬人的省份有河南（%）、河北(%)、山東(%)、湖北(％)和遼寧（%）,不存在冗員的省份13個(gè)，%。這種效率的不同在一定程度上反映了不同省區(qū)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的利用能力。同時(shí)，29個(gè)地區(qū)效率的標(biāo)準(zhǔn)差出現(xiàn)了逐年減少的趨勢(shì)。使用各個(gè)省區(qū)1995－2004年的累計(jì)效率變化可以看出，效率下降的省份占大多數(shù)，20個(gè)省的效率出現(xiàn)下降。從1998年8月起，以“一個(gè)平臺(tái)”（信息平臺(tái)）和“四個(gè)系統(tǒng)”（防偽稅控開票系統(tǒng)、防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)、增值稅計(jì)算機(jī)交叉稽核系統(tǒng)和發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)）的金稅工程二期建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。各省的技術(shù)進(jìn)步都大于1，這與中國的稅收信息化建設(shè)成就密不可分。下面我們從各地區(qū)的角度來看。如果從環(huán)比的角度看，也是處于上升狀態(tài)。,說明這兩年生產(chǎn)率指數(shù)出現(xiàn)了下降,其他年份的稅收生產(chǎn)率指數(shù)都呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。表4給出了這期間稅收Malmqusit生產(chǎn)率指數(shù)及其分解值，表5給出了分省區(qū)的平均Malmqusit指數(shù)及其分解值。假設(shè)使用四種投入（GDP、農(nóng)村消費(fèi)水平、第一產(chǎn)業(yè)比重和稅務(wù)人員）生產(chǎn)一種產(chǎn)出（稅收）的規(guī)模報(bào)酬不變的基于產(chǎn)出導(dǎo)向的稅收生產(chǎn)函數(shù)。從提高稅收規(guī)模效率的角度看，印度在上世紀(jì)50年代把一個(gè)收入較大的Assam邦分拆為七個(gè)小邦的教訓(xùn)值得吸取。又一次說明綜合效率低的主軸是規(guī)模效率低。對(duì)綜合效率的分析需要把技術(shù)效率和規(guī)模效率結(jié)合起來。這種聯(lián)系在2004年繼續(xù)存在，規(guī)模效率達(dá)到1的四個(gè)省份北京、上海、江蘇和廣東，它們的稅收收入在全國排名中也位列前4位。 規(guī)模效率最低的青海、甘肅和寧夏在1995年的稅收收入也是除西藏外位列全國最后三名的省份，它們的收入分別只有8億元、31億元和8億元。％。從技術(shù)效率看，1995年，沒有一個(gè)地區(qū)稅收能達(dá)到技術(shù)效率前沿，2004年技術(shù)效率達(dá)到有效前沿的地區(qū)增加到5個(gè)，分別是：北京、上海、江蘇、廣東和四川。各區(qū)域稅收效率評(píng)價(jià)表3列示了1995年和2004年兩個(gè)年度29個(gè)地區(qū)的稅收綜合效率和它的兩個(gè)組成部分技術(shù)效率和規(guī)模效率值以及10年的效率平均值。而我國的稅務(wù)機(jī)構(gòu)是按照行政區(qū)劃設(shè)立的，各級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容都具有綜合性，這影響稅收的規(guī)模效率。下文分區(qū)域稅收效率的分析中也說明這個(gè)了這個(gè)問題，規(guī)模大的地區(qū)（指收入，非地理面積）稅收規(guī)模效率一般較高。另一方面規(guī)模效率低，可能是由稅收管轄范圍差異太大所致。如果把技術(shù)效率
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