基于dea模型的中國稅收效率分析-wenkub
2023-02-02 14:58:19 本頁面
【正文】 在對稅收效率的研究中，國外許多文獻都采用了回歸比較方法和非參數(shù)方法。利用DEA 方法研究我國稅收效率的主要文獻是崔興芳等人（2006）對我國1995－2004年的稅收效率分析，他們的研究表明，絕大部分地區(qū)稅收征管效率有較大幅度提高，這是稅收超常增長的重要原因。二、模型、變量與數(shù)據(jù)（一）實證模型數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）DEA 方法最先由Charnes，Cooper and Rhodes(1978) 提出, 它主要是通過運用線性規(guī)劃方法來構(gòu)建一個非參數(shù)前沿,從而可以對相對于前沿面的效率進行計算測度。假設(shè)存在規(guī)模報酬不變(Constant Returns to Scale, CRS) 的生產(chǎn)技術(shù),則基于投入的DEA 方法其實就是對下面線性規(guī)劃問題進行求解:. ，其中, xi和yi分別是第i個生產(chǎn)決策單位的投入和產(chǎn)出向量, x和y則分別為KN 矩陣和MN矩陣, 表示是所有生產(chǎn)決策單位的總投入和產(chǎn)出量。BCC 模型能將純粹技術(shù)效率和規(guī)模效率區(qū)分開來,可以衡量受評估單位在既定的生產(chǎn)技術(shù)情況下,是否處于最適生產(chǎn)規(guī)模狀態(tài)。本文使用Caves et al（1982）所提出的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)，也就是第t期及第t+1的Malmquist 它表示為，生產(chǎn)率指數(shù)的幾何平均數(shù)。效率就是生產(chǎn)技術(shù)的利用效率, 也就是生產(chǎn)前沿面和實際產(chǎn)出量之間的距離。此效率變動表示行業(yè)管理方法的優(yōu)劣與管理決策層的正確與否；當(dāng)效率改善，表示管理方式與決策正確、得當(dāng)，使得EC大于1；反之，如果管理方式與決策不當(dāng)，會使EC小于1。（二）數(shù)據(jù)來源和投入產(chǎn)出指標(biāo)選擇本研究用的是年度數(shù)據(jù)，主要來自1996－2005年的《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國稅務(wù)年鑒》，為便于比較和考慮到異常值對結(jié)果的影響，重慶與四川合并計算，樣本省中沒有包括西藏。貧困水平用各地區(qū)農(nóng)村居民家庭平均每人生活消費支出表示。這說明我們選取的構(gòu)成稅收投入產(chǎn)出系統(tǒng)的指標(biāo)是比較合理的，可以用此指標(biāo)體系進行稅收效率評價。同時可以看出除2003年和2004年外的其他年份中技術(shù)效率的平均值都高于規(guī)模效率的平均值，由此我們可以知道我國稅收低效率主要來自于規(guī)模無效率。如果把技術(shù)效率視作稅收的征管效率，規(guī)模效率視作稅收管轄范圍效率，那么，我國稅收效率不高的原因，一方面技術(shù)效率低，是由法定稅負和實際稅負之間的差距－稅收征收率彈性較大，即稅務(wù)機關(guān)的征管空間較大所致。下文分區(qū)域稅收效率的分析中也說明這個了這個問題，規(guī)模大的地區(qū)（指收入，非地理面積）稅收規(guī)模效率一般較高。各區(qū)域稅收效率評價表3列示了1995年和2004年兩個年度29個地區(qū)的稅收綜合效率和它的兩個組成部分技術(shù)效率和規(guī)模效率值以及10年的效率平均值。％。這種聯(lián)系在2004年繼續(xù)存在，規(guī)模效率達到1的四個省份北京、上海、江蘇和廣東，它們的稅收收入在全國排名中也位列前4位。又一次說明綜合效率低的主軸是規(guī)模效率低。假設(shè)使用四種投入（GDP、農(nóng)村消費水平、第一產(chǎn)業(yè)比重和稅務(wù)人員）生產(chǎn)一種產(chǎn)出（稅收）的規(guī)模報酬不變的基于產(chǎn)出導(dǎo)向的稅收生產(chǎn)函數(shù)。,說明這兩年生產(chǎn)率指數(shù)出現(xiàn)了下降,其他年份的稅收生產(chǎn)率指數(shù)都呈現(xiàn)上升態(tài)勢。下面我們從各地區(qū)的角度來看。從1998年8月起，以“一個平臺”（信息平臺）和“四個系統(tǒng)”（防偽稅控開票系統(tǒng)、防偽稅控認證系統(tǒng)、增值稅計算機交叉稽核系統(tǒng)和發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)）的金稅工程二期建設(shè)應(yīng)運而生。同時，29個地區(qū)效率的標(biāo)準差出現(xiàn)了逐年減少的趨勢。％，其中，冗員超過萬人的省份有河南（%）、河北(%)、山東(%)、湖北(％)和遼寧（%）,不存在冗員的省份13個，%?？傊愂招实奶岣哌€受到很多環(huán)境因素、市場因素和其他相關(guān)系統(tǒng)因素的影響。[參考文獻]崔興芳,樊勇,[J]. 稅務(wù)研究,2006(4): 7－11.王韜,丹笑山. 稅務(wù)效率的分析與比較[J]. 涉外稅務(wù),1997(6):3841.周建軍,王韜. CD函數(shù)在稅收效率分析中的應(yīng)用[J]. 稅務(wù)與經(jīng)濟,2002(4):59.Banker,.,and ,1984, “Some Models for Estimating Technical and Scale Inefficiencies in Data Envelopment Analysis”,Management Science,30,9，10781092.Caves ,D. W. ,L. R. Christensen and W. E. Diewert, 1982
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