基于dea模型的中國稅收效率分析-wenkub.com
2025-01-15 14:58 本頁面
【正文】 efficiency。％，稅收生產(chǎn)率上升來自技術(shù)進(jìn)步而不是通過效率提高。第一，稅收法制健全程度,剛性強(qiáng)弱；第二，依計(jì)劃治稅與依法治稅的距離大?。坏谌?，部門間涉稅信息共享平臺(tái)的完善與否。各地冗員程度的不同可能解釋了對(duì)現(xiàn)有技術(shù)利用能力的差異。效率不小于1的有9個(gè)省份，其中，效率提高最大的省份是江蘇和浙江。我國從1994年7月開始在50個(gè)大中城市啟動(dòng)了增值稅交叉稽核系統(tǒng)即金稅工程一期建設(shè)試點(diǎn)，稅收信息化建設(shè)開始加速。從引起生產(chǎn)率變動(dòng)的原因來看,稅收生產(chǎn)率上升的主要原因來自技術(shù)的進(jìn)步而不是通過效率提高,在我們的測(cè)算中，1995－％，％。表4 稅收Malmqusit指數(shù)變動(dòng)：19952004年份效率變化技術(shù)進(jìn)步Malmquist指數(shù)19951111996199719981999200020012002200312004平均從上表我們可以看出,1995年為基期,其M指數(shù)為1 。（二）稅收效率動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)稅收動(dòng)態(tài)效率考察的是在技術(shù)可變條件下的稅收效率變動(dòng)情況。%，但是由于技術(shù)效率和規(guī)模效率都不高，%。這說明規(guī)模效率和收入大小存在一定的聯(lián)系。在考察期末，有兩個(gè)地區(qū)的技術(shù)效率不到50％，它們是青海和寧夏。要從根本上消除我國稅收規(guī)模無效率，應(yīng)該對(duì)稅收管轄范圍進(jìn)行調(diào)整，以提高稅收規(guī)模效率。我國的各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)千差萬異，每個(gè)地區(qū)基于自身經(jīng)濟(jì)資源征集的稅收也就不同，有的地區(qū)的征稅量比中央政府的轉(zhuǎn)移支付數(shù)量還低。技術(shù)效率和規(guī)模效率值偏低影響了綜合效率。表2 我國稅收平均效率值表年份綜合效率平均值技術(shù)效率平均值規(guī)模效率平均植1995199619971998199920002001200220032004由表2可以看出，我國稅收的規(guī)模效率平均值都比較低，1995－2000年間低于70％，這說明我國稅收的整體規(guī)模效率比較差。 表1 投入產(chǎn)出指標(biāo)選取檢驗(yàn) 因變量：對(duì)數(shù)稅收 = 樣本數(shù)＝290自變量對(duì)數(shù)GDP對(duì)數(shù)農(nóng)村消費(fèi)第一產(chǎn)業(yè)比重對(duì)數(shù)稅務(wù)人員常數(shù)系數(shù)T值從表1可以看出，各變量對(duì)稅收的影響都是高度顯著的，并且符號(hào)也與預(yù)期的相同，％。第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重、貧困水平反映一個(gè)地區(qū)較低的可稅能力及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異，農(nóng)業(yè)受土地、自然條件等因素的限制,投資報(bào)酬低、生產(chǎn)周期長,稅收增長缺乏彈性,從而稅負(fù)較輕，即一個(gè)地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比越高，稅收相應(yīng)越低。若TC 1 ,表示生產(chǎn)技術(shù)有所進(jìn)步,反之,表示生產(chǎn)技術(shù)有衰退的趨勢(shì)。Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)可以分解為效率變動(dòng)及技術(shù)技術(shù)進(jìn)步的乘積，＝其中，EC EC=代表效率變動(dòng)，TC TC=代表技術(shù)進(jìn)步，若EC1，代表效率改善；EC1，代表效率惡化。生產(chǎn)率的變化不僅來自技術(shù)進(jìn)步的變化, 還來自效率的變化。此后與DEA 理論相結(jié)合,在效率評(píng)價(jià)測(cè)算中的應(yīng)用日益廣泛。由于上述方法是假設(shè)所有生產(chǎn)決策單位都是在最優(yōu)規(guī)模上進(jìn)行的,而事實(shí)上由于不完全競(jìng)爭(zhēng)、資金約束等問題的存在,決策單位并不會(huì)在最優(yōu)規(guī)模上進(jìn)行生產(chǎn),而是會(huì)存在一定的規(guī)模效率損失問題,所以, Banker，Charnes and Cooper (1984) 去除了CCR 模型中規(guī)模報(bào)酬不變的假設(shè),而以規(guī)模報(bào)酬變動(dòng)取代,發(fā)展成BCC 模型。投入導(dǎo)向的模型是在給定產(chǎn)出水平下使投入最少,產(chǎn)出導(dǎo)向的則是給定一定量的投入要素,追求產(chǎn)出值最大。本文擬用標(biāo)準(zhǔn)DEA模型和Malmqusit指數(shù)對(duì)我國各省區(qū)1995－2004的稅收效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。在定性研究之外,對(duì)稅收效率的研究,基本是利用索洛增長方程（周建軍、王韜，2002）和描述統(tǒng)計(jì)法（王韜、丹笑山，1997）。定量考察從1994年稅制改革以來稅收效率變動(dòng)軌跡，對(duì)今后稅收政策目標(biāo)的選擇、稅收制度模式的設(shè)計(jì)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?；贒EA模型的中國稅收效率分析[摘要]利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）測(cè)度了1995－2004年中國29個(gè)省區(qū)的基于GDP、第一產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、稅收成本和貧困水平的稅收效率。
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