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環(huán)境制度下ppt課件(參考版)

2025-01-14 12:45本頁面
  

【正文】 ?2022年修正 《 固體廢物污染環(huán)境防治法 》 ,首次將限期治理決定權(quán)明確賦予環(huán)保部門。 (三) 限期治理的決定權(quán) ?中央或省管單位的限期治理,由省級(jí)人民政府決定;市、縣及以下政府管單位的限期治理,由市縣級(jí)人民政府決定。 ?限期治理目標(biāo):具體的污染源目標(biāo)是達(dá)標(biāo)排放;行業(yè)污染分期分批逐步達(dá)標(biāo)排放;區(qū)域環(huán)境污染達(dá)到適用于該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 。 限期治理包括污染嚴(yán)重的排放源 ( 設(shè)施 、 單位 ) 的限期治理 、 行業(yè)性污染的限期治理和污染嚴(yán)重的某一區(qū)域及流域的限期治理 。吉化公司雙苯廠廠長(zhǎng)申東明、苯胺二車間主任王芳、吉林石化分公司黨委書記、總經(jīng)理于力,先后于2022年 11月底~同年 12月初被責(zé)令停職,接受事故調(diào)查。中國向俄道歉,并提供援助以幫助其應(yīng)對(duì)污染。同年 11月 23日,國家環(huán)??偩窒蛎襟w通報(bào),受中國石油吉林石化公司雙苯廠爆炸事故影響,松花江發(fā)生重大水污染事件。此后市民懷疑停水與地震有關(guān)出現(xiàn)搶購。爆炸發(fā)生后,約100噸苯類物質(zhì)(苯、硝基苯等)流入松花江,造成了江水嚴(yán)重污染,沿岸數(shù)百萬居民的生活受到影響。 松花江污染事件 2022年 11月 13日,吉林石化公司雙苯廠一車間發(fā)生爆炸。 2022年 9月,重慶市第二中級(jí)人民法院對(duì)“ 12此外,未按規(guī)定灌注鉆井液,井噴失控近 18個(gè)小時(shí)才點(diǎn)火 ,也是事故發(fā)生的原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),井噴事故發(fā)生后,離氣井較近的開縣高橋鎮(zhèn)、麻柳鄉(xiāng)、正壩鎮(zhèn)和天和鄉(xiāng) 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn), 30個(gè)村, , ,累計(jì)門診治療 27011人(次),住院治療 2142人(次), 243位無辜人員遇難,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 8200余萬元。 ?各級(jí)人民政府的責(zé)任:在嚴(yán)重環(huán)境污染威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)可以采取強(qiáng)制性的行政措施,即強(qiáng)制應(yīng)急措施。 (三) 環(huán)境事故報(bào)告處理內(nèi)容 ?事故者的義務(wù):立即采取防止環(huán)境污染的應(yīng)急措施;及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民;法定期限內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門報(bào)告;接受環(huán)保部門和人民政府對(duì)事件的調(diào)查和處理。 ? 較大環(huán)境事件( Ⅲ 級(jí)): 發(fā)生 3人以上、 10人以下死亡,或中毒(重傷) 10人以上、 50人以下; 因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響; 3類放射源丟失、被盜或失控。 (二) 分類 《 國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 》 ?特別重大環(huán)境事件( Ⅰ 級(jí)): 死亡 30人以上,或中毒(重傷) 100人以上; 因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 5萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失 1000萬元以上; 區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染,或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響; 利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件,或 2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故; 因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故; 造成跨國(界)的環(huán)境污染事件。 ?使環(huán)保監(jiān)管部門和人民政府及時(shí)掌握污染與破壞事故情況 , 便于采取措施 , 防止事故蔓延和擴(kuò)大 。 (七)排污費(fèi)的使用 收支兩條線 排污費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算,列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理,主要用于下列項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息: 重點(diǎn)污染源防治; ?區(qū)域性污染防治; ?污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和應(yīng)用; ?國務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。 排污費(fèi)的緩繳期限最長(zhǎng)不超過 3個(gè)月。 排污者因未及時(shí)采取有效措施,造成環(huán)境污染的,不得申請(qǐng)減半繳納排污費(fèi)或者免繳排污費(fèi)。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例將收到的排污費(fèi)分別解繳中央國庫和地方國庫。 排污費(fèi)數(shù)額確定后,由負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門向排污者送達(dá)排污費(fèi)繳納通知單。 (四)法律效力 排污者繳納排污費(fèi),不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。 ?依照 固體廢物污染環(huán)境防治法 的規(guī)定,沒有建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場(chǎng)所,或者工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場(chǎng)所不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi);以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國家有關(guān)規(guī)定的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。 (三)類型 ?依照 大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法 的規(guī)定,向大氣、海洋排放污染物的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)。 ” ? 1996年 , 國務(wù)院發(fā)布 《 關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定 》 中提出 , 要按照 “ 排污費(fèi)高于污染治理成本 ” 的原則 * ? 2022年 1月 2日頒布 《 排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例 》 7月 1日實(shí)施 2022年國務(wù)院 《 排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例 》 征收對(duì)象 直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶 區(qū)分:排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的,不再繳納排污費(fèi)。 ? 19841991年 , 完善排污費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度 。 ? 1979年 《 環(huán)境保護(hù)法 》 確定了這一制度 , 并在蘇州 、 杭州 、 濟(jì)南三個(gè)城市試點(diǎn) 。 ( 二 ) 征收環(huán)排污費(fèi)制度的法律規(guī)定 ? 1976年 , 德國制定了世界上第一部 《 污水收費(fèi)法 》 。 ? ( 2)擴(kuò)大污染治理的資金渠道。 ? ⑶ 征收的排污費(fèi) , 作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用 。 ? 排污收費(fèi)的特點(diǎn)是: ? ⑴ 強(qiáng)制征收 。共有 1100家企業(yè)的 21000多種產(chǎn)品通過了認(rèn)證。 ? 2022年 10月 國家環(huán)保總局正式授權(quán)中環(huán)聯(lián)合 (北京 )認(rèn)證中心有限公司( CEC)承擔(dān)中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證職能。 ? 2022年 1月 中環(huán)聯(lián)合 (北京 )認(rèn)證中心有限公司( CEC)正式成立(國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境認(rèn)證中心)。 ? 1994年 7月至 11月 國家環(huán)保局向首批 2家企業(yè)頒發(fā)環(huán)境標(biāo)志。 ? 1994年 5月 17日 中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)成立。 ? 認(rèn)證評(píng)審 ? 初次認(rèn)證評(píng)審: ? 增項(xiàng)認(rèn)證的評(píng)審: ? 境外企業(yè)認(rèn)證評(píng)審: ? (四)監(jiān)督檢查 ? 年度監(jiān)督檢查 ? 綠色十環(huán):中國環(huán)境標(biāo)志權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu) ? 中國環(huán)境標(biāo)志大事記 ? 1993年 3月 31日 國家環(huán)保局發(fā)布文件“在中國開展環(huán)境標(biāo)志”,標(biāo)志著中國環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃的開始。 ? ( 2)組建環(huán)境標(biāo)志技術(shù)委員會(huì),審查環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
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