【正文】 《 放射防護規(guī)定 》 中要求，凡產(chǎn)生放射性“三廢”的單位，應(yīng)積極進行工藝流程改進，使不排或少排放射性物質(zhì)，嚴(yán)禁 第六節(jié) 固體廢物及其他有毒 ? (二 )防治電磁輻射污染的法律規(guī)定 ? 1 ? 電磁輻射是由加速度運動的電荷所產(chǎn)生的一種能量。 《 食品中放射性物質(zhì)限制濃度 》 規(guī)定了飲用水、飲料、糧食、薯類、蔬菜、水果、豆類等 16類食品中鍶 — 8鍶 — 90、天然鈾等 7種放射性同位素的限制濃度和食品及水中放射性同位素的日總攝入量。監(jiān)督管理的辦法如下：要求民用核設(shè)施的選址、設(shè)計、建造、運行和退役必須貫徹安全第一方針；實施核設(shè)施安全許可證制度，實行核安全監(jiān)督員制度；實行核事故應(yīng)急制度； ? (2) 第六節(jié) 固體廢物及其他有毒 放射性同位素是指不包括作為核燃料、核原料、核材料的其他放射性物質(zhì)；放射性同位素的射線裝置是指 X線機，加速器及中子發(fā)生器；伴有產(chǎn)生 X線的電器產(chǎn)品是指不以產(chǎn)生 X線為目的，但在生產(chǎn)和使用過程中產(chǎn)生X線的電器產(chǎn)品。在 《 環(huán)境保護法 》 、 《 大氣污染防治法 》 、 第六節(jié) 固體廢物及其他有毒 《 水污染防治法 》 、 《 海洋環(huán)境保護法 》 、 《 固體廢物污染環(huán)境防治法 》 等法律中也都有一些關(guān)于防治放射性污染的條款。天然存在的放射性物質(zhì)屬于 第六節(jié) 固體廢物及其他有毒 ?自然界的一部分構(gòu)成自然環(huán)境的天然本底； 《 環(huán)境保護法 》 中所指的放射性污染，主要是指人工放射性物質(zhì)，其中包括人工開采、運輸、冶煉和貯存的天然放射性物質(zhì)。因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須立即 第六節(jié) 固體廢物及其他有毒 ?采取措施消除或減輕對環(huán)境的污染危害，并接受調(diào) ? ?(一 ) ?1 ? (1)放射性污染是一種能量污染，放射性物質(zhì)可以包含在廢水、廢氣、廢渣和放射性產(chǎn)品中。對可作原料的固體廢物限制進口，對進口廢物實行目錄制和嚴(yán)格的審批制度，只有列入 《 國家限制進口的可用作原料的廢物名錄 》 中的廢 第六節(jié) 固體廢物及其他有毒 ? 物，由國家環(huán)境?？偩謱彶榕鷾?zhǔn)，發(fā)給 《 進口廢物批準(zhǔn)證書 》 才充許進口；違反本法規(guī)定將受到相應(yīng)的法律制裁。對危險廢物的國內(nèi)轉(zhuǎn)移，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險廢物移出地和接收地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。所謂危險特性，主要是指毒性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染疾 第六節(jié) 固體廢物及其他有毒 ? (1)實行國家危險廢物名錄制 ? (2) ? 危險廢物識別標(biāo)志制度，是指關(guān)于危險廢物識別標(biāo)志的制作、使用和設(shè)置的一整套管理措施和方法。禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所；必須經(jīng)所在地縣級以上地方人 第六節(jié) 固體廢物及其他有毒 ? 民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止環(huán)境污染；第五，施工單位必須及時清運、處置建筑施工過程中產(chǎn)生的垃圾，并采取措施，防止環(huán)境污染。 固體廢物轉(zhuǎn)移可分為國內(nèi)轉(zhuǎn)移、越境轉(zhuǎn)移和過境轉(zhuǎn)移。 ? 最后，建立專用貯存設(shè)施場所。 ? (1)對產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)境污染防治基本法律制度 ? (2) ? 首先，界定工業(yè)固體廢物對環(huán)境的污染，推行清潔生產(chǎn)，淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備。 (2) (3) 對固體廢物進行全過程管理是指對產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置的所有環(huán)節(jié)都進行污染防治監(jiān)督管理。 1995年 10月 —— 《 固體廢物污染環(huán)境防治法 》 。 ? (二 ) ? 1．中國固體廢物污染環(huán)境防治立法的沿革 ? 1989年 《 控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約 》 。 ? 最后，固體廢物會破壞自然生態(tài)環(huán)境。 3 ? 首先，占用土地、破壞地貌和植被、污染土壤。 第六節(jié) 固體廢物及其他有毒 一、固體廢物防治法 （一）固體廢物概述 1．固體廢物的概念 固體廢物是指被丟棄的固體和泥狀物質(zhì)，包括從廢水、廢氣中分離出來的固體顆粒，簡稱廢物、通常也稱作廢棄物。 ? (4)恢復(fù)原狀、返還原物。行政處罰是一種懲戒性的行政責(zé)任追究形式，包括精神罰、財產(chǎn)罰、行為罰和人身罰。 2．環(huán)境行政相對人承擔(dān)行政責(zé)任的方式 (1)承認(rèn)錯誤、賠禮道歉。本案中作 某卡拉音樂廳不服環(huán)境保護局行政處罰案 ? 為被告的環(huán)境保護機關(guān)是按照法律規(guī)定進行行政處罰，追究違法行為人的法律責(zé)任的。因此，不僅行政責(zé)任的方式須為法律規(guī)范所確認(rèn)，而且行政責(zé)任的內(nèi)容也必須為法律規(guī)范所確認(rèn)。 (2)存在承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù)。由于環(huán)境行政法律關(guān)系主體分為環(huán)境行政管理主體 (主要是各級環(huán)境保護行政機關(guān)及其他具有法定環(huán)境保護職責(zé)的行政機關(guān)、單位 )和環(huán)境行政相對人，因此，環(huán)境行政責(zé)任可分為環(huán)境行政管理主體的環(huán)境行政責(zé)任和環(huán)境行政相對人的環(huán)境行政責(zé)任。 某卡拉音樂廳不服環(huán)境保護局行政處罰案 ? 答案 ? 1 環(huán)境行政相對人的行政責(zé)任的構(gòu)成。 ? 思考題 ? (1)環(huán)境行政相對人的行政責(zé)任的構(gòu)成。區(qū)人民法院審查認(rèn)為，被告對原告征收排污費并無超越職權(quán)和違法現(xiàn)象，原告以服從處罰為由申請撤訴應(yīng)予準(zhǔn)許。被告根據(jù) 《 環(huán)境噪聲污染防治條例 》 第 6條、第 13條、第 37條， 《 某省征收排污費實施辦法 》第 2條、第 3條、第 17條、第 18條之規(guī)定，依法對其征收環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費是完全正確的，并未超越權(quán)限。原告寶島音樂廳訴稱，寶島音樂廳屬于文化娛樂活動場所，按照 《 環(huán)境噪聲污染防治條例 》 的規(guī)定，應(yīng)屬于社會生活噪聲，不存在征收超標(biāo)噪聲排污費的問題；再者，對歌 某卡拉音樂廳不服環(huán)境保護局行政處罰案 ? 舞廳噪聲的監(jiān)督管理應(yīng)由公安部門實施，市環(huán)保局對原告的處罰屬超越職權(quán)，請求法院依法撤銷被告的處罰決定，以維護原告的合法權(quán)益。市環(huán)保局又于 1994年 1月 18日根據(jù) 《 環(huán)境噪聲污染防治條例 》 第 13條、 《 某省征收排污費實施辦法 》 第 2條第 8條第 1款之規(guī)定，以某環(huán)保 (1994)018號行政處罰決定書，對寶島音樂廳處以罰款 3 000元；追繳 1993年 10月份起的超標(biāo)排污費 3200元。 1993年 11月 25日，市環(huán)保局根據(jù) 《 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例 》 第 13條、 《 某省征收排污費實施辦法 》 第 2條之規(guī)定，以市環(huán)保 (1993)086號文，決 某卡拉音樂廳不服環(huán)境保護局行政處罰案 ? 定對寶島音樂廳征收環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費。 1993年 7月 8日，市環(huán)境保護局 (以下簡稱市環(huán)保局 )委托區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對寶島音樂廳向外界排放噪聲進行監(jiān)測，監(jiān)測點設(shè)在寶島音樂廳大門外 1米處，監(jiān)測結(jié)果為向界外排放值為 65． 8分貝。 ? 4．加強中、高考期間環(huán)境噪聲管制的規(guī)定。 ? 2．對娛樂場所噪聲的防治。 ? 六、社會生活噪聲污染防治的規(guī)定 ? 社會生活噪聲是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。 ? 3．劃定機動車輛禁駛和禁用聲響裝置的地段和時間。 ? 1．控制機動車輛性能。醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物； ? 4．非搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)者，禁止夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。 ? (三 ) ? 必須按照國家環(huán)境保護局制定的 《 排放污染物申報登記管理規(guī)定 》 (1992年 )的程序，向所在 ? 地環(huán)境保護部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量，當(dāng)噪聲值和防治設(shè)施有重大改變時，也必須及時 ? (四 )建筑施工噪聲污染防治的規(guī)定 ? 1 ? 實行事先申報制度。該標(biāo)準(zhǔn)還 ? 除此之外，我國還制定有 《 城市港口及江河兩岸區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 》 (GB11339— 89)、 《 機場周圍飛機噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 》 (GB96600— 88)等聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。穿越城區(qū)的鐵路主、次干道兩側(cè)區(qū)域的背景噪聲 (指不通過列車時的噪聲水平 )限值也執(zhí)行該類標(biāo)準(zhǔn)。 ? 3類標(biāo)準(zhǔn) (晝間 65dB，夜間 55dB)適用于工業(yè)區(qū)。 ? 2類標(biāo)準(zhǔn)。 ? 1類標(biāo)準(zhǔn)?！?城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 》 將城市區(qū)域的類別劃分為 0～ 4 ? 0類標(biāo)準(zhǔn)。 ? (三 ) ? 1．聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的制 ? 分權(quán) ? 2．聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 ? 環(huán)境噪聲污染 (ambient noise pollution)，指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。 第五節(jié) 環(huán)境噪聲防治法律制度 ? ? 1 ? 環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍環(huán)境的噪聲”。 (2)環(huán)境侵權(quán)行為的違法性問題。 9777元，并 立即停止侵害，不得再排放污水人海，避免繼續(xù)污染原告養(yǎng)殖區(qū)域。因此，該公司也應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。經(jīng)評估，本次污染事故造成經(jīng)濟損失合計為 1 365． 97萬元。經(jīng)天津海事法院認(rèn)定，位于遷安市境內(nèi)的 8家企業(yè)所排污水超標(biāo)，水中含有懸浮物、重金屬、揮發(fā)哇酚等大量有害物質(zhì)。 天津海事法院于 2022年 12月 17日、 2022年 3月 21日曾兩次公開開庭審理此案。河北省遷安化工有限責(zé)任公司拿出當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門頒發(fā)的達(dá)標(biāo)排放證書和多種文件，以此證明該企業(yè)屬于政府認(rèn)可的達(dá)標(biāo)排放企業(yè)。原告訴稱，位于遷安市境內(nèi)的這 9家企業(yè)所排污水超標(biāo)，造成特大漁業(yè)污染事故，給原告帶來約 2022萬元的巨大損失，要求這些企業(yè)排除污染危害，停止向灤河排放污水并賠償因此造成的經(jīng)濟損失。 1997年以來，樂亭縣農(nóng)民孫有禮等 18人為發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，帶動農(nóng)民致富，集資合伙在大清河、灤河入?？跒┩块_辦、經(jīng)營海水養(yǎng)殖場。接到報告的單位，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報。 (8) ? 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù)，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告。進行下列活動，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)： ? ①船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐； ? ②船舶在港區(qū)水域內(nèi)進行洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)； ? ③船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑； ? ? ④ 船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板； ? ⑤船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)； ? ⑥從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水 ? (7) ? 船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，國家海事行政主管部門有權(quán)強制采取避免或者減少污染損害的措施。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)；交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標(biāo)志、數(shù)量限制等，必須符合對所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。實施船舶油污保險、油污損 ? ? 船舶裝運污染危害性貨物規(guī)范。對于船舶非正常排放油類、油性混合物和其他有害物質(zhì)，或有毒、含腐蝕性貨物落水造成污染時，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，控制和消除污染，并向就近的港務(wù)監(jiān)督報告，接受調(diào)查處理； ? 與船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度的銜接。進行作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施，防止油類、油性混合物和廢棄物污染海域； ? 船舶污染報告處理規(guī)定。船舶進行加油和裝卸油作業(yè)時，必須遵守操作規(guī)程，防止發(fā)生漏油事故。載運有毒、含腐蝕性貨物的船舶，排放洗艙水和其他殘余物，必須按照國家有關(guān)船舶污水排放的規(guī)定，并如實地記入航海日志。對于載運 2022噸以上的散裝貨油的船舶，還應(yīng)當(dāng)持有有效的 《 油污損害民事責(zé)任保