環(huán)境法律制度過程ppt課件(參考版)
2025-01-14 12:46本頁面
【正文】 ? ⑶ 限期治理決定的期限，自 《 限期治理決定書 》 送達(dá)之 日起算。 ? ⑵ 停產(chǎn)整治的適用 ? ① 無污染物處理設(shè)施，排放污染物超過國家或者地方污染 物排放標(biāo)準(zhǔn)的； ② 超標(biāo)排放放射性物質(zhì)、含傳染病病原體物質(zhì)或者其他有 毒有害物質(zhì)的； ③ 排放污染物造成重大或者特大環(huán)境污染事故的；但是， 由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事故不需要停產(chǎn)整治的除外； ? ④ 限制生產(chǎn)、限制排放期間，污染物排放仍然超過國家 或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者許可排放總量的； ⒋ 治理期限 ? ⑴ 限期治理期限一般不得超過 3 個月，特殊情況下不得超 過 1 年。 ? 所涉法條摘錄： 《 水污染防治法 》 第 74 條 限期治理期間， 由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治?！肮虖U法”的修訂就是最新的證明。為了適應(yīng)變化了的經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)環(huán)境行政效率， 國家和地方有關(guān)機(jī)關(guān)通過環(huán)境立法，對完善限期治理的決定 程序和權(quán)屬做了有益的探索。被限 期治理的企事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。 ⒉ 限期治理的決定機(jī)關(guān) ? 1989年修改后通過的 《 環(huán)境保護(hù)法 》 ，確立了關(guān)于限期 治理的決定權(quán)，該法規(guī)定：中央或者省級政府直接管轄的企事 業(yè)單位的限期治理，由省級政府決定。 ? ⑼在自然保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排 放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的； ? ⑽在自然保護(hù)區(qū)的外圍保護(hù)地帶建設(shè)的項目損害自然保護(hù) 區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的； ? 第⑼ 、 ⑽項所涉法條摘錄： 《 自然保護(hù)區(qū)條例 》 第 32 條 在自然保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放 ? 超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理。 ? ⑸在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染 的； ? 所涉法條摘錄： 《 環(huán)境噪聲污染防治法 》 第 17 條 對于在 噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事 業(yè)單位，限期治理。 ? ⑶ 向大氣排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn) 的； ? 所涉法條摘錄： 《 大氣污染防治法 》 第 48 條 向大氣排放 污染物超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理。各單行法也做出了規(guī)定。它具有法律強(qiáng)制性、明確的時間要求和具體的治理任務(wù)及目標(biāo)等特點。進(jìn)口的增加以及污染產(chǎn)業(yè) 的遷入擠占了有限的國內(nèi)市場，國內(nèi)市場的競爭更加激烈， 部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境有所惡化，這又會影響產(chǎn)業(yè)國際競爭力 的發(fā)展?jié)摿?。此外，中國是以發(fā)展中國家加入 WTO的，雖然我們還擁 有一些保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的條件、手段， WTO也為中國產(chǎn)品走向 國際市場消除了包括關(guān)稅在內(nèi)的非綠色“正式壁壘”，但隨著 時間的推移，中國擁有的保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這些特別“待遇” 將越來越少。 ? ⑷產(chǎn)業(yè)競爭力下降 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移、要素重組和成本結(jié) 構(gòu)的變化，產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢和格局將發(fā)生變化。而且，各國綠色標(biāo)志的 標(biāo)準(zhǔn)各不相同，獲得了一國的綠色標(biāo)志，并不意味著在另一 國暢通無阻，要進(jìn)入另一國還必須獲得另一國的綠色標(biāo)志。由于 我國出口產(chǎn)品很難在短時間內(nèi)達(dá)到上述國家制定的環(huán)境標(biāo) 準(zhǔn)，如果這些國家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，在世貿(mào)組織 中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者緊密掛鉤，并制定對發(fā)展中國 家過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這將使得我國產(chǎn)品出口市場很 難擴(kuò)大。 ? ? ⑴ 出口市場難以擴(kuò)大 我國產(chǎn)品出口市場主要集中在歐美等發(fā)達(dá)國家和亞洲四小 龍等部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)。 ? ? ⑴ 在可能的情況下，使我國主要出口產(chǎn)品的國內(nèi)環(huán)境標(biāo) 志認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與主要出口市場的環(huán)境標(biāo)志趨于一致，便于國內(nèi) 企業(yè)申請國內(nèi)和國外環(huán)境標(biāo)志； ? ⑵ 探索與發(fā)達(dá)國家環(huán)境標(biāo)志開展互認(rèn)，為我國企業(yè)擴(kuò)大 向發(fā)達(dá)國家的出口提供便利。 ? ? 按照 ISO14024所要求原則和程序?qū)嵤? ? ⑴環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品類別確定及其相應(yīng)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)的制訂； ? ⑵環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的評審和環(huán)境標(biāo)志證書的發(fā)放； ? ⑶ 以國家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的方式頒布； ? ⑷ 認(rèn)證實施過程由環(huán)?？偩汁h(huán)境認(rèn)證中心具體承擔(dān)； ? ⑸ 認(rèn)證有效期三年，每年需進(jìn)行一次年檢，三年后需重新申請認(rèn)證。中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司的成立，標(biāo)志著中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證在機(jī)構(gòu)和管理體制兩個方面都形成了與國際全面接軌的局面。因此大力發(fā)展節(jié)能降耗產(chǎn) 品，提高產(chǎn)品的資源、能源綜合利用率是中國的努力方向。隨著中國人均消費水平的提高，這類產(chǎn)品將被作為重點發(fā)展的領(lǐng)域之一。居室環(huán)境質(zhì)量將直接對人們的身體健康和生命安 全產(chǎn)生影響。 ? ⑷ 改善居室環(huán)境質(zhì)量類 ? 隨著中國人民生活水平不斷改善，對生活質(zhì)量的要求日 益提高，居室環(huán)境質(zhì)量逐漸引起重視。 因此這類產(chǎn)品也被確定為中國優(yōu)先發(fā)展種類之一。如 1991年 6月，中國政府簽定了 《 保護(hù)臭氧層國際公約 》 ，為保證我國能如期履約，環(huán)境標(biāo)志開展了許多相關(guān)種類產(chǎn)品的認(rèn)證，以促進(jìn)中國各行業(yè) CFCs替代技術(shù)的進(jìn)步。 ? ⑴ 國際履
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