環(huán)境法律制度過程ppt課件-文庫吧資料
2025-01-17 12:46本頁面
【正文】 約類 ? 中國政府擔負著對包括中國人在內(nèi)的全體世界公民利益負責的責任，亦成為許多國際協(xié)定的簽約國之一。 ? ⑶開拓中國企業(yè)的雙綠色發(fā)展模式，建立中國的綠色技術(shù) 措施體系，引出綠色經(jīng)濟，讓環(huán)境標志產(chǎn)品成為聯(lián)系公眾與 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的紐帶，推進可持續(xù)消費，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā) 展，全面推進環(huán)境友好型社會建設(shè)。 ? ? ⑴圍繞國家環(huán)境保護總目標，充分利用環(huán)境標志這一市場 經(jīng)濟手段來促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，促進我國環(huán)境質(zhì)量 的改善，為國家環(huán)境決策做貢獻。到目前為止， 中國環(huán)境標志已經(jīng)在家電、辦公設(shè)備、日用品、紡織用品、 建筑裝修材料等領(lǐng)域開展了 56大類產(chǎn)品的認證，有 1100余家 企業(yè)生產(chǎn)的 21000多個品種規(guī)格的產(chǎn)品獲得了了中國環(huán)境標 志，獲得環(huán)境標志的產(chǎn)品年產(chǎn)值已經(jīng)達到 900多億元。如印度的“生態(tài) 標志制度”、葡萄牙的“生態(tài)產(chǎn)品”、韓國的“生態(tài)標志制度”、 新加坡的“綠色標志制度”和我國臺灣省的“環(huán)保標志制度”。而歐盟的“歐洲鮮花” ? 標志僅授予十幾個類別的幾百種產(chǎn)品。 2022 年 7月，德國的“藍色天使”標志 被 671個廠家的 3395個產(chǎn)品使用，其中包括 79個外國企業(yè)的 430個產(chǎn)品。目 的是實現(xiàn)兩個價值： ? ⑴ 為消費者提供可靠的產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量信息，指導消費者 購買有利于環(huán)境的合格產(chǎn)品； ? ⑵ 引導廠商開發(fā)、生產(chǎn)、使用環(huán)境友好產(chǎn)品； ? 環(huán)境標志實際上是貿(mào)易與環(huán)境的結(jié)點，既能夠發(fā)展經(jīng)濟， 又能夠通過公眾的選擇起到保護環(huán)境的作用。 ㈦ 環(huán)境標志制度 ? ⒈ 概念 ? 環(huán)境標志是指廠商為表明其產(chǎn)品或服務(wù)有利于環(huán)境 ,而在 其產(chǎn)品或包裝上使用的綠色標志或生態(tài)標志的圖形、說明、 標簽等印記。 ? 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)第一款條件以及排污許 可證審批頒發(fā)權(quán)限，確定豁免的排污者名單以及豁免的理由和 期限，并予以公告。 ? ⑸ 豁免規(guī)定 ? 規(guī)模較小的餐飲、娛樂、洗浴、美容美發(fā)經(jīng)營者、小型醫(yī)療 衛(wèi)生機構(gòu)以及自備食堂、茶爐、取暖或洗浴鍋爐等設(shè)施的科研、 教學、政府機關(guān)等單位，排放污染物數(shù)量少，對環(huán)境影響輕 微， 3年來未與其他單位或個人發(fā)生環(huán)境污染糾紛的， ? 地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以免除其在一定限期內(nèi)申 請領(lǐng)取排污許可證的義務(wù)。 ? ⑶ 違反基本義務(wù)的處罰 ? 有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令 ? 限期改正，并處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上五十萬元以下罰款： ? 未按規(guī)定進行排污申報登記并報環(huán)境保護行政主管部門核準； ? 未達到排污口規(guī)范化要求或擅自改變排污口位置、增加排污口數(shù)量的； ? 未經(jīng)批準擅自拆除或閑置污染防治設(shè)施及其輔助設(shè)備的； ? 未經(jīng)批準擅自改變污染物排放方式或者去向的； ? 不按照排污許可證規(guī)定的時段、季節(jié)要求排放污染物的； ? 排放污染物的種類、數(shù)量、濃度等有重大改變未及時申報的； ? 未按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門報告或向社會公布其排污情況的； ? 拒絕現(xiàn)場檢查、排污監(jiān)測或拒絕提供資料的； ? 將污染防治設(shè)施委托給沒有取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì) 證書的單位運行的。 ? ⑵ 有效期限屆滿的處罰 ? 持證者在本條例規(guī)定時限之后申請延續(xù)排污許可證的，縣級 以上環(huán)境保護行政主管部門可以對其處五萬元以下罰款。 ? 4. 法律責任規(guī)定 ? ⑴ 無證處罰 ? 違反本條例規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物的，由縣級 以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止排污，并處十萬元以上， 一百萬元以下罰款。 ? ⑶ 持續(xù)削減原則 ? 國家鼓勵排污者采取可行的經(jīng)濟、技術(shù)或管理等手段，實 施清潔生產(chǎn)，持續(xù)削減其污染物排放強度、濃度和總量。 ? ⑵ 總量控制原則 ? 在實行污染物排放總量控制的流域、海域、區(qū)域，對排污者 有污染物排放總量控制指標要求的 ,該指標納入排污許可證管理 之中。 ? 4. 貫徹的原則 ? ⑴ 持證排污、按證排污原則 ? 未取得排污許可證的排污者，不得排放污染物。 ? ⑶ 尚未通過“三同時”竣工驗收的新、擴、改建設(shè)項目，以 及排放污染物超過排放標準或污染物排放總量指標的排污單 位，在試產(chǎn)和限期治理期間，可以申領(lǐng) 《 臨時排污許可證 》 。 ? ⑵ 環(huán)保部門根據(jù)其審批允許排放量、環(huán)保設(shè)施處理能力 和全市污染物排放和削減總量規(guī)劃，確定該申請單位的各項 污染物允許排放總量，發(fā)給 《 排污許可證 》 。 ? ①生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品符合國家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政 策要求； ? ② 有符合國家和地方規(guī)定標準和要求的污染防治設(shè)施和污染 物處理能力，設(shè)施委托運行的，運行單位應(yīng)取得環(huán)境污染治理 設(shè)施運營資質(zhì)證書； ? ③ 設(shè)置規(guī)范化的排污口； ? ④按規(guī)定應(yīng)當安裝污染物排放自動監(jiān)控儀器的排污者，已按照國家的標準、規(guī)范安裝自動監(jiān)控儀器； ? ⑤排放污染物符合環(huán)境功能區(qū)和所在區(qū)域污染物排放總量 控制指標的要求； ? ⑥ 有環(huán)境保護管理制度和污染防治措施 （包括應(yīng)急措 施）；
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