【正文】 食品安全關(guān)乎民生大計，亂世須重典！ 謝 謝！ 。 ? ②轉(zhuǎn)基因食品。 ? （ 9）其他強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容 ? ①輻照食品。 ? （ 8）質(zhì)量（品種）等級 ? 食品標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確規(guī)定質(zhì)量等級的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示質(zhì)量等級。 ? ②當(dāng)容器中含有固、液兩種物質(zhì)的食品，凈含量、固形物含量同時標(biāo)注。如：果汁飲料，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示果汁含量。 ? （ 3）配料的定量標(biāo)示。 如可以食用的膠囊、糖果的糯米紙。 ? ②在食品制造或者加工過程中，加入的水應(yīng)當(dāng)在配料清單中標(biāo)示。 ? ③如果食品的保質(zhì)期或保存期與貯存條件有關(guān)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示食品的特定貯存條件。 ? （ 6）日期標(biāo)示和貯存說明 ? ①應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)示食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，如日期標(biāo)示采用 “ 見包裝物某部位 ” 的方式，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示所在包裝物的具體位置。 ? ④受其他單位委托加工的食品，由被委托單位對外銷售的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示被委托單位名稱、地址。 ? ②依法不能承擔(dān)法律責(zé)任的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)可以標(biāo)示自己的名稱、地址，也可以標(biāo)示企業(yè)的名稱、地址。 ? ③當(dāng)食品真實(shí)屬性的專用因字號不同易使消費(fèi)者誤解食品屬性時，應(yīng)當(dāng)使用同一字號標(biāo)示食品真實(shí)屬性的專業(yè)名稱。 ? 強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容 ? （ 1）食品名稱 ? ①應(yīng)當(dāng)在醒目位置，清晰地標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。 這里需正確理解 “ 直接 ” 的含義。 ? 該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)把握三個方面內(nèi)容： ? 基本要求 ? （ 1）合法、符合標(biāo)準(zhǔn)。也就是說食品標(biāo)簽不符合 《 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則 》 標(biāo)準(zhǔn)的任何一項(xiàng)內(nèi)容，該食品即為不合格食品。 這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)它是標(biāo)準(zhǔn)，不是法規(guī)。 下面簡單了解一下 《 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則 》 。 ? 《 食品安全法 》 對食品標(biāo)簽有了具體規(guī)定，凡是 《 食品安全法 》 有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用《 食品安全法 》 。處罰同上。按照 《 食品安全法 》 第八十七條第四項(xiàng)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。 食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。 凈含量標(biāo)注問題突出 世紀(jì)聯(lián)華慶春店 5種大米下架 上圖為某超市所銷售的 6個品種的大米，有5種在凈含量上達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)， 25公斤的大米連包裝袋只有 。目前，把 “ 果味飲料 ” 標(biāo)稱 “ 果汁飲料 ”現(xiàn)象較多，這種現(xiàn)象在小食品批發(fā)場所中比較多； 凈含量標(biāo)注問題 ? 有的食品標(biāo)注的凈含量不足。如：食品標(biāo)簽標(biāo)注食品名稱是 “ 荔枝飲料 ” ，而配料中標(biāo)注的只是含有 “ 荔枝香精 ” 。如：食品標(biāo)簽標(biāo)注食品名稱是 “ 牛排王 ” ，而配料中卻沒有 “ 牛排 ”成分，只是食品形狀象 “ 牛排 ” ；食品標(biāo)簽標(biāo)注食品名稱是 “ 大閘蟹 ” ，而配料中卻沒有 “ 蟹 ”的成分，只是食品形狀象 “ 蟹 ” 等等。還有去年我所 4月份在縣城一批發(fā)部檢查中發(fā)現(xiàn)的小食品的生產(chǎn)日期標(biāo)注為 5月份，屬超前標(biāo)注生產(chǎn)日期的違法行為； 第二，食品名稱標(biāo)注問題。二是偽造生產(chǎn)日期。 ? 一是涂改生產(chǎn)日期。 ? 這又是我們需要解決的一個重點(diǎn)問題，此類問題的解決也體現(xiàn)了我們的監(jiān)管深度和力度。 有的食品雖然有聯(lián)系方式但電話打不通或者打通卻不是生產(chǎn)者的電話。 有的食品地址只標(biāo)明 XX市或者 XX縣，準(zhǔn)確的標(biāo)明應(yīng)當(dāng)是營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的地址標(biāo)注。 該食品明顯位置標(biāo)注的是 “ 青島山水青啤酒公司 ” ，而背面標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)卻是 “ 邯鄲市清泉啤酒有限公司 ” 。 該圖食品主要版面標(biāo)注 “ 烤肥腸 ” ，而配料中沒含有與肥腸有關(guān)的原料。 該食品標(biāo)識主要展示版面沒有標(biāo)注食品名稱，只標(biāo)注商標(biāo) “ 金豬 “ ，而食品名稱標(biāo)在了食品說明當(dāng)中，該食品食品名稱缺乏顯著性。 ? 第二，食品名稱問題。一是生產(chǎn)日期標(biāo)明不清，二是生產(chǎn)日期沒標(biāo)明在指定位置。 ? 我們監(jiān)管工作是否有深度，對該條款的理解和運(yùn)用是關(guān)鍵。按照第八十六條沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品；違法經(jīng)營貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款。 解決食品標(biāo)識問題的運(yùn)用 ? 《 食品安全法 》 對食品標(biāo)簽有了規(guī)定，我們應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定強(qiáng)化標(biāo)識監(jiān)管，解決食品標(biāo)識存在的各類問題。 ” 等涉及疾病預(yù)防、治療功能字樣的“ 九星 ” 牌水桎膠囊（又名三清膠囊）。 注意：第一次責(zé)令改正，給予警告是第二次處罰的最直接證據(jù)。 ? 對上述存在的問題按照 《 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法 》 第二十條第二款定性，定性為屬于經(jīng)營食品標(biāo)簽或者說明書含有虛假或者夸大內(nèi)容食品行為。 ? 第三，把普通食品當(dāng)作保健食品或者藥品。 ? 第二，虛假、夸大食品效能。 ? 日常監(jiān)管中，主要解決以下問題： ? 第一，偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志問題。 食品的標(biāo)簽、說明書的日常監(jiān)管 ? 《 食品安全法 》 第四十八條第一款規(guī)定：食品的標(biāo)簽、說明書標(biāo)注含有虛假、夸大內(nèi)容的內(nèi)容。二是食品經(jīng)營不符合貯存條件，如有的香腸標(biāo)注貯存條件是 05℃ ，而在常溫下銷售；食品標(biāo)注在常溫下保存，卻在高溫下或者低溫下銷售等等。 主要證據(jù)：食品實(shí)物或者照片。經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品按照 《 食品安全法 》 第二十八條第九項(xiàng)定性，定性為經(jīng)營禁止食品行為。所謂 “ 三無 ” 是指無食品名稱、廠名、廠址。 ? 如：去年在張山檢查中發(fā)現(xiàn)有二家食品店銷售的二包麥片超過保質(zhì)期，按照食品安全此項(xiàng)的規(guī)定每戶罰款 2022元；） 第二十八條第九項(xiàng)規(guī)定禁止經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。經(jīng)營超過保質(zhì)期食品按照《食品安全法》第二十八條第八項(xiàng)定性，定性為經(jīng)營禁止食品行為。 《 食品安全法 》 施行前我們對處理這一問題無論運(yùn)用哪一部綜合法規(guī)都不能達(dá)到預(yù)期效果，所以致使超過保質(zhì)期食品屢查屢犯。 （一）運(yùn)用法規(guī)強(qiáng)化標(biāo)識監(jiān)管 ? 在食品安全監(jiān)管中，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞 《 食品安全法 》第二十八條第八項(xiàng)、第九項(xiàng)和第四十二條、第四十八條等內(nèi)容做好標(biāo)識監(jiān)管，通過標(biāo)識監(jiān)管不僅規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，而且還可以查辦大量案件。 結(jié)合再食品安全法講解幾個例子 ? 質(zhì)量監(jiān)管定位是以抽查為手段，以通過標(biāo)識監(jiān)管商品內(nèi)在質(zhì)量為核心，以規(guī)范為目的。 第七十七條 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施： ? （一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查； ? （二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)； ? （三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料； ? （四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備； ? （五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。 ? 第八十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證： ? （二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑； 食品安全法的處罰條款 ? 第八十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證： ? （一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品； ? （二）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品； ? （三）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品； ? （四）經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品； ? （五）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的制品； ? （六）經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品； ? （ 七）經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品； ? （八）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品； ? （九）利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評估； ? （十）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關(guān)主管部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的。 ? 食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。 ?