【正文】 ? P 胖大海。 既是食品又是藥品的物品名單（共 87種 ） ? L 龍眼肉（桂圓）、羅漢果、萊菔子、蓮子。 ? J 決明子、雞內(nèi)金、金銀花、姜（生姜、干姜）、桔紅、桔梗、菊花、菊苣、 橘皮。 ? G 甘草、枸杞子、高良姜、葛根。 ? E 阿膠。 ? C 赤小豆。 ? 一些中藥材在傳統(tǒng)中醫(yī)實(shí)踐中，既是藥品又具有相當(dāng)長(zhǎng)食用歷史，或是至今民間仍在廣泛食用，不能被視為是“添加藥品”。對(duì)此，本條明確規(guī)定食品中不得添加藥品。 【 釋義 】 本條是對(duì)食品中不得添加藥品以及可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定。 第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。 【 釋義 】 本條是關(guān)于食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容要求的規(guī)定。 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。 ? 違反本條規(guī)定，依據(jù)本法第八十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰：由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證 第四十八條 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)載明本法第四十二條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣 【 釋義 】 本條是關(guān)于食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書和包裝的規(guī)定。 ? 技術(shù)監(jiān)督部門在日常巡查或監(jiān)管時(shí)要做的是：一查兩臺(tái)帳、和進(jìn)貨記錄和食品標(biāo)簽；二查原料庫(kù)；三查配料車間。 ? 二是不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的其他任何化學(xué)物質(zhì)和可能危害人體健康的物質(zhì)。 ? 本條作了上述規(guī)定，主要有以下兩層含義： ? 一是食品生產(chǎn)者必須依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)依法使用食品添加劑。 ? 如違反本條規(guī)定，依據(jù)第八十五條進(jìn)行處罰： 由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證： 第四十六條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)。任何單位或者個(gè)人未向國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)安全性評(píng)估，或者未通過(guò)安全性評(píng)估，不得從事新品種的生產(chǎn)活動(dòng)。 【 釋義 】 本條是關(guān)于申請(qǐng)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)的程序的規(guī)定。 第四十四條 申請(qǐng)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。 ? 現(xiàn)已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品添加劑共 19類 169種產(chǎn)品。 【 釋義 】 本條規(guī)定了食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。 第四十三條 國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。 ? 具體的標(biāo)注要符合 GB7718《 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則 》 ， GB10344《 預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽通則 》 ， GB13432《 預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則 》 ，第102號(hào)令 《 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定 》 及有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在預(yù)包裝食品的標(biāo)簽上如實(shí)標(biāo)明本條所規(guī)定的內(nèi)容。 【 釋義 】 本條規(guī)定了預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)： ? （一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期； ? （二）成分或者配料表； ? （三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式； ? （四）保質(zhì)期； ? （五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)； ? （六）貯存條件； ? （七）所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱； ? （八）生產(chǎn)許可證編號(hào)； ? （九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)?，F(xiàn)行檢驗(yàn)項(xiàng)目是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目，二者差距大，要時(shí)刻關(guān)注整合后的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。 ? 本條規(guī)定食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。 ? 違反本條規(guī)定，依據(jù)本法第八十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰 ，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證： 第三十八條 食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷售。食品生產(chǎn)者不得憑空捏造、涂改食品出廠檢驗(yàn)記錄。第二，出廠查驗(yàn)并記錄是食品召回制度的基礎(chǔ)和前提，第三，食品生產(chǎn)者日后如果與購(gòu)貨者因食品安全、質(zhì)量等發(fā)生法律糾紛，食品出廠檢驗(yàn)記錄是重要證據(jù)。 ? 食品生產(chǎn)者必須如實(shí)記錄相關(guān)內(nèi)容，這是食品生產(chǎn)者的法律義務(wù)。 ? 出廠檢驗(yàn)（這里所說(shuō)的檢驗(yàn)是指查驗(yàn)）是食品生產(chǎn)中最后一道程序，是食品生產(chǎn)者能夠控制的最后一道關(guān)卡。食品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。 第三十七條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度。 ? 違反本條規(guī)定，依據(jù)本法第八十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰 ，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證： ? 特別說(shuō)明：生產(chǎn)者使用未取得食品生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品原材料、添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，依據(jù) 《 許可證管理?xiàng)l例 》 第九十條進(jìn)行處罰：責(zé)令改正，處 5萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不得少于二年，以備查詢。（ 3）采購(gòu)生豬肉→ 查驗(yàn) → 定點(diǎn)屠宰 → 檢疫合格證明；采購(gòu)其他肉類也應(yīng)查驗(yàn)檢疫合格證明。采購(gòu)前應(yīng)按以下要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)：（ 1）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是否符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。有的食品原料可能無(wú)法提供合格證明文件，對(duì)此法律要求食品生產(chǎn)者依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。 【 釋義 】 本條是關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的規(guī)定。 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。（質(zhì)監(jiān)部門）。 ? 安排患有本條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的衣著應(yīng)外觀整潔，做到指甲常剪、頭發(fā)常理、經(jīng)常洗澡等，經(jīng)常保持個(gè)人衛(wèi)生。健康證明過(guò)期的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，待重新進(jìn)行健康體檢后，才能繼續(xù)上崗。 二、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查 ? 健康證明是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督部門的健康體檢后取得的書面證明文件。 ? 從業(yè)健康人員健康管理制度一般包括每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方能上崗。 【 釋義 】 本條是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員健康管理制度的規(guī)定?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。二是節(jié)約檢測(cè)成本，在危害發(fā)生之前即控制預(yù)防，不必在最終產(chǎn)品上花費(fèi)大量的人、財(cái)、物。 ? 關(guān)于危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系 ? 危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，簡(jiǎn)稱 HACCP是指對(duì)食品加工，運(yùn)輸以及銷售整個(gè)過(guò)程中的各種危害進(jìn)行分析和控制，從而保證食品達(dá)到安全水平。 【 釋義 】 本條是關(guān)于鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用現(xiàn)代管理方式，提高食品安全管理水平的規(guī)定。 ? 對(duì)通過(guò)良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查；對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，及時(shí)向有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)，并向社會(huì)公布。每個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要配備專職或者兼職的食品安全管理人員，所有的食品安全管理人員，都應(yīng)經(jīng)過(guò)食品安全法規(guī)和食品安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。 第三十三條 國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。 ? 要通過(guò)各種形式，對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，使職工樹立 “ 食品安全無(wú)小事 ” 的意識(shí)，不斷增強(qiáng)食品安全意識(shí)的自覺(jué)性和責(zé)任心。 【 釋義 】 本條是對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身管理的規(guī)定。 ? 對(duì)不符合規(guī)定條件的，發(fā)放不予行政許可決定書。對(duì)于申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查，還需要進(jìn)行實(shí)地核查，才能確認(rèn)真實(shí)情況。 【 釋義 】 本條是對(duì)行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)予以審查的規(guī)定。第五十五條 企業(yè)被吊銷生產(chǎn)許可證的，在 3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)同一列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。 注：不參加年審的企業(yè)一律進(jìn)行實(shí)地核查，核查不通過(guò)的企業(yè)，依據(jù)質(zhì)檢總局 79號(hào)令第九十條規(guī)定撤銷許可證。企業(yè)對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行審查。 ? 第 二十五條 生產(chǎn)許可證有效期為 5年，但是，食品加工企業(yè)生產(chǎn)許可證的有效期為 3年。 三、食品生產(chǎn)許可證管理相關(guān)法律法規(guī) 《 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例 》 ? 第五條 任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。根據(jù)本條規(guī)定，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足 1萬(wàn)的，并處 2022元以上 5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額 1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額 5倍以上 10倍以下罰款。（ 2）罰款。 ? 第二，關(guān)于處罰。根據(jù)本條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)注意以下兩個(gè)問(wèn)題： ? 第一，關(guān)于執(zhí)法部門。 ? 違反本條規(guī)定，依據(jù)第八十四條進(jìn)行處罰 ：未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。為加強(qiáng)食品小作坊自律和社會(huì)監(jiān)督，食品小作坊應(yīng)在其產(chǎn)品最小銷售包裝 的顯著位置，明示其產(chǎn)品銷售的限制區(qū)域，注明“本產(chǎn)品僅限于 XXX地區(qū)銷售”等內(nèi)容。對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊，必須加強(qiáng)管理、嚴(yán)格要求，強(qiáng)化日常監(jiān)督，采取一系列切實(shí)有效的監(jiān)管制度。全國(guó)已取證的食品企業(yè)共 家；全省已取證的食品企業(yè) 8510家； ? 對(duì)食品小作坊的管理：由于生產(chǎn)條件所限，食品生產(chǎn)加工小作坊無(wú)法申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。本法一方面對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理；另一方面授權(quán)地方人大常委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際情況制定對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理辦法。鳥苷酸二鈉 2 食品添加劑 呈味核苷酸二鈉 11 面粉處理劑 1 食品添加劑 稀釋過(guò)氧化苯甲酰 2 食品添加劑 堿式碳酸鎂 12 被膜劑 1 食品添加劑 紫膠（蟲膠） 2 食品用石蠟 3 食品級(jí)白油 4 食品添加劑 嗎啉脂肪酸鹽果蠟 13 水分保持劑 1 食品添加劑 六偏磷酸鈉 2 食品添加劑 三聚磷酸鈉 3 食品添加劑 焦磷酸鈉 4 食品添加劑 磷酸氫二鈉 5 食品添加劑 磷酸二氫鈣 6 食品添加劑 磷酸二氫鈉 7 食品添加劑 焦磷酸二氫二鈉 14 營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑 1 食品添加劑 L賴氨酸鹽酸鹽 2 食品添加劑 牛磺酸 3 食品添加劑 左旋肉堿 4 食品添加劑 維生素 A 5 食品添加劑 維生素 B1(鹽酸硫胺 ) 6 食品添加劑 核黃素 (維生素 B2) 7 食品添加劑 維生素 B6(鹽酸吡哆醇 ) 8 食品添加劑 維生素 C(抗壞血酸 ) 9 食品添加劑 維生素 C(磷酸酯鎂 ) 10 食品添加劑 抗壞血酸鈉 11 食品添加劑 維生素 D2(麥角鈣化醇 ) 12 食品添加劑 維生素 E(dlａ 醋酸生育酚 13 食品添加劑 葡萄糖酸亞鐵 14 營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑 14 食品添加劑 煙酸 15 食品添加劑 葉酸 16 食品添加劑 乳酸亞鐵 17 食品添加劑 檸檬酸鈣 18 食品添加劑 葡萄糖酸鈣 19 食品