【正文】 、統(tǒng)籌兼顧、童叟無(wú)欺、男女平等、公開、公平、公正合理的原則進(jìn)行。 拆遷安置政策 為保障 某村 和 某村 改造拆遷建設(shè)工作地順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益， 根據(jù)《 某市 市城中村改造管理辦法》 (以下簡(jiǎn)稱《辦法》 )，參照《 某市 市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》 (以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》 )、《 某市 市城市房屋拆遷估價(jià)暫行規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 )等法規(guī)文件，結(jié)合 某開發(fā)區(qū) 實(shí)際 情況 ，制定本辦法。 遷村民社會(huì)保障工作。 改辦負(fù)責(zé)在實(shí)施整村拆除前啟動(dòng)清產(chǎn)核資、股份量化和經(jīng)濟(jì)體制改革工作。驗(yàn)收通過(guò)后，由廉租 住 房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2020年 10月 電話： 32 相關(guān)街道負(fù)責(zé)組織村民回遷。 改辦、相關(guān)街道和村組要組成督導(dǎo)組，深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)督，重點(diǎn)檢查建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量和施工安全，確保村民安置樓按規(guī)劃計(jì)劃如期建成。 《招投標(biāo)法》的要求及其程序進(jìn)行。 申請(qǐng)土地確權(quán)應(yīng)提交下列資料： （ 1） 所在街道辦事 處和 管委會(huì)城 改辦同意上報(bào)土地確權(quán)手續(xù)的相關(guān)材料； （ 2） 土地確權(quán)申請(qǐng)書； （ 3）申請(qǐng)人身份證材料； （ 4）管委會(huì)城 改辦對(duì)該城中村改造項(xiàng)目改造方案的批準(zhǔn)文件； （ 5） 區(qū)政府關(guān)于完成無(wú)形改造工作的確認(rèn)文件； （ 6）公安機(jī)關(guān)關(guān)于完成農(nóng)轉(zhuǎn)居工作的確認(rèn)文件； （ 7） 股東 (居民 )大會(huì)關(guān)于同意辦理土地確權(quán)和申請(qǐng)用地的決議； （ 8） 地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)； （ 9） 規(guī)劃定點(diǎn)圖及勘測(cè)成果表； （ 10） 超過(guò)城中村改造用地標(biāo)準(zhǔn)的，附與市土地儲(chǔ)備交易中心簽訂的剩余土地收購(gòu)儲(chǔ)備協(xié)議； （ 11） 地上附著物權(quán)屬證明； （ 12） 集體土地所有權(quán)證書和集體 土地使用權(quán)證書； （ 13） 建社區(qū)批準(zhǔn)文件、社保文件等其他有關(guān)文件。各街道負(fù)責(zé)開展宣傳動(dòng)員、動(dòng)遷 拆遷和維護(hù)穩(wěn)定有關(guān)工作，城改、建設(shè)、執(zhí)法、規(guī)劃、國(guó)土以及公、檢、法、司等區(qū)及有關(guān)職能部門，要抽調(diào)專人組成聯(lián)合工作組，現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決各類問題，配合街辦展開舊村拆除工作。通過(guò)后，由 管委會(huì)城 改辦上報(bào)市城中村改造辦公室審批。 ，各街道負(fù)責(zé)組織村內(nèi)會(huì)議討論通過(guò)，并形成決議報(bào) 管委會(huì)城 改辦。 改造工作方案包括以下基本內(nèi)容： (1)無(wú)形改造方面：①農(nóng)轉(zhuǎn)居工作方案；②清產(chǎn)核資、經(jīng)濟(jì)體制改革組織機(jī)構(gòu)及工作步驟；③清產(chǎn)核資、經(jīng)濟(jì)體制改革工作方案；④土地轉(zhuǎn)性工作方案；⑤撤村建社區(qū)工作方案。 廉租 住 房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2020年 10月 電話： 30 編制改造工作方案 改辦和各街道根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一安置辦法，結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)指標(biāo)和村莊實(shí)際，制訂改造村具體的拆遷安置辦法。 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃 管委會(huì)城 改辦提供經(jīng)公安、國(guó)土部門確認(rèn)的改造村人口、土地等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。 管委會(huì) 城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定的改造村，由 管委會(huì)城 改辦上報(bào)市城中村改造辦公室審批列入市改造計(jì)劃。 管委會(huì)城 改辦對(duì)上報(bào)資料和村組實(shí)際情況調(diào)查后，提出初步意見。 調(diào)查摸底的基本內(nèi)容： (1)村莊基本情況； (2)城中村改造初步廉租 住 房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2020年 10月 電話： 29 設(shè)想； (3)村莊現(xiàn)狀平面圖； (4)村民房屋及其它需拆遷面積測(cè)量表；(5)村集體資產(chǎn)和小 組集體資產(chǎn)的情況； (6)現(xiàn)有戶籍人口情況分類登記； (7)村莊現(xiàn)有土地和使用情況調(diào)查核對(duì)； (8)在冊(cè)戶籍勞動(dòng)力及社保人員的登記、統(tǒng)計(jì)； (9)詳細(xì)掌握戶籍人口中符合救助條件的貧困戶的戶數(shù)及人數(shù)； (10)商業(yè)、餐飲、企業(yè)等行業(yè)的登記統(tǒng)計(jì)工作； (11)文化娛樂行業(yè)的登記統(tǒng)計(jì)工作；（ 11）矛盾糾紛排查和化解工作。 項(xiàng)目 工作流程 該項(xiàng)目 工作涉及面廣，關(guān)乎群眾的切身利益，必須全面做好調(diào)查摸底、計(jì)劃申報(bào)、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、改造工作方案編制、招商引資、拆遷、安置回遷、無(wú)形改造等各環(huán)節(jié)工作。凡新列入改造計(jì)劃的村，由區(qū)城中村改造辦公室編制并辦理相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)后，面向 社會(huì) 統(tǒng)一進(jìn)行招商，嚴(yán)格按照準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)行審查和監(jiān)督。 第 四 ，統(tǒng)一招商引資。對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)城中村改造或已完成有形改造的村，統(tǒng)一開展農(nóng)轉(zhuǎn)居、經(jīng)濟(jì)體制改革和撤村建社區(qū)工作。按照《 某市 市城中村改造管理辦法》（市政發(fā)〔 2020〕 129 號(hào)）文件精神，結(jié)合 某開發(fā)區(qū) 實(shí)際，制定全區(qū)統(tǒng)一的城中村改造拆遷安置實(shí)施方案，將拆遷、安置、補(bǔ)償?shù)确矫娴恼咭?guī)范化、制度化、程序化、透明化，避免因政策不統(tǒng)一引發(fā)的諸多問題。其他改造村以規(guī)范改造行為和完善前期手續(xù)為主，因地制宜適時(shí)啟動(dòng)改造工作。 第一， 確定改造村的 標(biāo)準(zhǔn)。 管委會(huì) 城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自工作職責(zé)，負(fù)責(zé)完成本單位承擔(dān)的城中村改造工作任務(wù)。 城中村改造辦公室為全區(qū)城中村改造工作的 主管部門 ， 對(duì)全區(qū)城中村改造工作負(fù)總責(zé)。 廉租 住 房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2020年 10月 電話： 27 第五章 項(xiàng)目 拆遷安置 及土地成本核算 為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)行“一次拆遷、統(tǒng)一安置”的原則。 另外， 某市 市的大規(guī)模排水網(wǎng)絡(luò)已基本形成， 10個(gè)污水處理廠建成通水， 6 個(gè)污水處理廠正在加緊建設(shè)，污水處理 6593 萬(wàn)立方米，基本滿足城市排水需要。該項(xiàng)目用水主要為生活、綠化、消防、車輛等用水。 （ 3）供、排水 該項(xiàng)目用水將取自 某市 市城市供水管網(wǎng)，給水管網(wǎng)采用環(huán)狀管廉租 住 房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2020年 10月 電話： 26 網(wǎng)供水。熱力公司鍋爐總臺(tái)數(shù)達(dá)到 55臺(tái) ，供熱能力達(dá)到 2891 兆瓦（ 4125 噸 /小時(shí)），供熱主管網(wǎng) 108 公里。 2020 年， 某市 市完成供熱量 518 萬(wàn)吉焦。 某市某開發(fā)區(qū) 在 某市 電網(wǎng)的地理位置十分優(yōu)越，有 8 座變電站向 某開發(fā)區(qū) 提供供電電源，完全能夠滿足某開發(fā)區(qū) 各類用戶用電量、用電可靠性的需求。 某市 某開發(fā)區(qū) 作為 某市 市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套起點(diǎn)高、供應(yīng)充沛。 某市 是我國(guó)六大通訊樞 紐之一，目前連接北京、上海、廣州等城市的出口帶寬達(dá)到 5000 兆。有線和無(wú)線電話覆蓋面廣，目前可與境外 200多個(gè)國(guó)家地區(qū)、國(guó)內(nèi) 2020 多個(gè)市縣直接撥號(hào)通話。 （ 2）郵電、通訊狀況 廉租 住 房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2020年 10月 電話： 25 某市 地區(qū)郵電通訊發(fā)達(dá)，是中國(guó)六大微波通訊中心之一，擁有國(guó)際一流的技術(shù)和設(shè)備。 、郵電、通訊 （ 1）交通狀況 某市 是中國(guó)西北地區(qū)的交通樞紐，航空、鐵路、公路和城市路網(wǎng)四通八達(dá)，其中城市道路長(zhǎng)近 1000 公里，以汽車、電車為主，出租車和中巴車相結(jié)合，多元化的城市公交客運(yùn)體系已經(jīng)形成。 社會(huì)條件 按照 某市 市城市總體規(guī)劃要求，不宜在 項(xiàng)目所在地 區(qū)域內(nèi)建設(shè)大型工業(yè)企業(yè)，特別是污染環(huán)境較重的工業(yè)企業(yè)。 該項(xiàng)目建設(shè)地址處 氣候條件良好，基本上全年均可施工，對(duì)工程實(shí)施無(wú)明顯制約。年均相對(duì)濕度為 %。一日最大降雨量 mm，一次最大降雨量 ，平均年總降水量 mm，最大積雪深度 17 cm，最大凍土深度 23 cm。最多風(fēng)雨及頻率 (%)七月 C25NEl7，一月 C34NE11。冬夏較長(zhǎng)，春秋季節(jié)氣溫升降急驟。區(qū)內(nèi)有 、 115 米寬的遺址公園、綠化帶和 6 個(gè)大型主題公園，如占地 110 畝的新紀(jì)元公園、占地 260 畝的永陽(yáng)公園、以運(yùn)動(dòng)為主題的運(yùn)動(dòng)公園等。 目 前， 某市某開發(fā)區(qū) 已經(jīng)有 某 醫(yī)院、天健醫(yī)院、長(zhǎng)太醫(yī)院等三家市級(jí)民營(yíng)醫(yī)院，并規(guī)劃修建 2 所區(qū)級(jí)醫(yī)院、 1 所市級(jí)醫(yī)院。 、娛樂、購(gòu)物、醫(yī)療設(shè)施 某市某開發(fā)區(qū) 建設(shè)有與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接近的商務(wù)娛樂、文化設(shè)施，是 某市 市民最向往的居住休閑之地。同時(shí)，為滿足區(qū)內(nèi)學(xué)齡人口就學(xué)的需要，某市某開發(fā)區(qū) 還將規(guī)劃建成小學(xué) 8 所、中學(xué) 3 所 (含職業(yè)高中 )、幼兒園多所，形成了民辦、公辦兩翼并舉，以民辦為特色的 某 教育發(fā)展模式。 某 一中已擁有 5 個(gè)分部 。 某市某開發(fā)區(qū) 有國(guó)內(nèi)一流的基礎(chǔ)教育環(huán)境，“ 某 教育”已成為聞名遐邇的知名品牌，成為 某開發(fā)區(qū) 聚集人氣、吸引投資的重要因素之一。及一批企業(yè)廠房等建筑群已成為 某開發(fā)區(qū) 、 某市 市乃至西部地區(qū)的標(biāo)志性建筑和 城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。距離市中心 7 公里，距火車站 11公里，距飛機(jī)場(chǎng) 35公里。東距市中心僅 7 公里， 位于 某市 市 某 開發(fā)區(qū) 西部 ， 管轄 某村 等 20個(gè)行政村 。 某 城項(xiàng)目一期 廉租住房 建設(shè)項(xiàng)目 位于 某市 市 某開發(fā)區(qū) ， 該項(xiàng)目位于 某 以東、 某 以北、規(guī)劃路以西、以南區(qū)域， 屬于 某區(qū)某寨街 道辦管轄范圍內(nèi) 。 城鎮(zhèn)低收入家庭人均 廉租住房 面積保障標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府 定期公布 廉租住房 需求量分析 按照 某省 統(tǒng)計(jì)局 2020 年 2 月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及《 某市 市城鎮(zhèn)低收入家庭申請(qǐng) 廉租住房 調(diào)查報(bào)告》表明， 某市 市需要 廉租住房 保障的家庭（無(wú)房或人均住房建筑面積低于 13平方米），約為 萬(wàn)戶， 某市 市 廉租住房 保障覆蓋能力在 2020 年底能夠達(dá)到 萬(wàn)戶，則未來(lái)還有 9 萬(wàn)戶的保障需求。隨著 某市 市住房保障事業(yè)的發(fā)展，到 2020 年底， 廉租住房保障覆蓋能力達(dá)到 ，其中實(shí)物配租 23679戶，租金補(bǔ)貼 18390戶，未來(lái)還有 9 萬(wàn)戶的保障需求。有住房（包括私房、租住公房、無(wú)產(chǎn)權(quán)房）但還存在人均建筑面積不足等住房條件困難的家庭約 ，約占需求總量的 %。 22萬(wàn)戶低收入家庭中 約有 60%的家庭住房困難，為 萬(wàn)戶。加上租金補(bǔ)貼保障戶數(shù)， 某市 市 廉租住房 保障覆蓋能力達(dá)到 42069 戶。 在籌集 廉租住房 的房源方面， 2020 至 2020 年共計(jì)籌集 廉租住房106萬(wàn)平方米， 18479 套； 2020 年計(jì)劃新建 廉租住房 5200 套， 26萬(wàn)平方米。2020 年租金補(bǔ)貼戶累計(jì)達(dá)到 16338 戶，當(dāng)年補(bǔ)貼金額 1288 萬(wàn)元；實(shí)物配租新增保障戶 494 戶。 2020 年租金補(bǔ)貼戶累計(jì)達(dá)到 5220 戶，當(dāng)年補(bǔ)貼金額 萬(wàn)元 ，實(shí)物配租 68 戶 。為了加大 廉租住房 保障力度， 某市 市于 2020 年 4 月和 2020 年 2 月，分別放寬了 廉租住房 租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租的申請(qǐng)條件。 2020 年，全市13 個(gè)區(qū)縣全部成立了區(qū)（縣） 廉租住房 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了 廉租住房保障制度。可見在政策對(duì)住宅市場(chǎng)的抵制下，商業(yè)地產(chǎn)已成樓市新寵。普通住宅銷售面積在商品房中所占比例為 %，該比例較上年下滑了 個(gè)個(gè)百分點(diǎn)。 2020 年 某市 市普通住宅類物業(yè) (不含別墅 )新批預(yù)售面積為 萬(wàn)平方米，同比上年增長(zhǎng) %。 2020 年商品房新批準(zhǔn)預(yù)售面積 萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)%，其中商品住宅 萬(wàn)平方米，同比增 長(zhǎng) %。 2020 年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 22244元，農(nóng)民人均純收入達(dá) 7750元，較上年增長(zhǎng) %，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng) 18%。 2020 年房地產(chǎn)開發(fā)投資 億元，同比增長(zhǎng) %，增速較廉租 住 房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2020年 10月 電話： 17 上年回落 個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售面積 萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng) %，增速較上年回落 個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上重工業(yè)完成增加值 ，同比增長(zhǎng) %；輕工業(yè)完成 增加值 億元，增長(zhǎng) %。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長(zhǎng) %。 圖 31： 全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)趨勢(shì)圖 廉租 住 房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2020年 10月 電話： 16 某市 市經(jīng)濟(jì)分析 2020年以來(lái)， 某市 市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，運(yùn)行狀況總體良好，生產(chǎn)運(yùn)行節(jié)奏平穩(wěn)，內(nèi) 需依然保持旺盛，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益有所提高。國(guó)房景氣指數(shù)是反映房地產(chǎn)市場(chǎng)變化趨勢(shì)和程度的綜合指數(shù)，國(guó)房景氣 指數(shù)是以 100 為臨界值，指數(shù)高于 100 為景氣空間，低于 100 則為不景氣空間。 12