【正文】 當(dāng)然，中小企業(yè)的發(fā)展還是要靠自身去拼搏，要注重發(fā)展并培育屬于自 己的商業(yè)文化，為自身走向大企業(yè)做好扎實(shí)的基礎(chǔ)?！眲⒂裢⒄f。 “中小企業(yè)分布廣泛、數(shù)量眾多，政府不可能逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)項(xiàng)目地支持。二是對企業(yè)的支持由直接投入為主逐步轉(zhuǎn)向間接投入為主，通過財(cái)政資金的 間接化投入，引導(dǎo)和帶動社會資金支持中小企業(yè)。在遵循市場規(guī)律的前提下，充分發(fā)揮財(cái)政政策對社會資金及企業(yè)經(jīng)營行為的引導(dǎo)作用，更多采用市場化方式運(yùn)作，努力實(shí)現(xiàn)政府政策性目標(biāo)與社會資本商業(yè)性目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》精神，中央財(cái)政還將分 5 年安排 150 億元設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，采用市場化方式運(yùn)作，引導(dǎo)地方政府、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其他社會資金支持處于初創(chuàng)期的小微企業(yè)等發(fā)展。 2021 年，財(cái)政部和國家發(fā)展改革委開展產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金試行創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資試點(diǎn)，并于 2021 年啟動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)投基金工作，投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn) 業(yè)化。 2021 年，財(cái)政部會同科技部設(shè)立了首只國家級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金 —— 科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，主要采取階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障等方式，專項(xiàng)用于引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資，發(fā)揮財(cái)政資金的放大功能，撬動各類社會資本匯聚投入中小企業(yè) ,以緩解初創(chuàng)期小 企業(yè)的融資瓶頸。 隨著中央不斷加強(qiáng)對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展 方面的財(cái)政投入，中央財(cái)政支持中小企業(yè)的資金規(guī)模也在逐步增長，從 2021 年的 億元增到 2021 年的 150 億元左右。政府在資金方面的支持和融資渠道 16 上的幫扶，對于處于起步階段的技術(shù)性企業(yè)，將形成以一帶十的撬動效應(yīng)，使企業(yè)在股權(quán)融資和債券融資方面都具有一定優(yōu)勢。它像一粒種子，激發(fā)著科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新活力。 2021 年 4 月，公司申報(bào)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金， 9 月份審批通過，獲得 80 萬元的資金支持 ,該資金主要用于核心技術(shù)研發(fā)。公司目前處在初創(chuàng)期，盡管只有十幾名員工，但都是具有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專家型人才，擁有國內(nèi)領(lǐng)先 的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)。截至 2021 年底，創(chuàng)新基金累計(jì)財(cái)政投入 億元，累計(jì)立項(xiàng)項(xiàng)目已達(dá) 39800 個(gè)，在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、推動企業(yè)成長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓展融資渠道、加大人才就業(yè)、提升社會效益等方面發(fā)揮了顯著作用。近年來，創(chuàng)新基金規(guī)模大幅增長，已從 2021 年的 14 億元增長到 2021 年的 億元。 2021年專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目新增就業(yè)崗位共計(jì) 萬，平均每萬元資金增加就業(yè)崗位 個(gè)；拉動投資共計(jì) 505 億元，平均每萬元資金拉動投資 29 萬元。其中，重點(diǎn)支持了 2281 項(xiàng)中小企業(yè)結(jié) 15 構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目，積極推動中小企業(yè)特別是小微企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、專業(yè)化發(fā)展、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)以及發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)等，并支持 576 項(xiàng)改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目，在改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、倉儲物流條件以及鼓勵(lì)開拓市場方面發(fā)揮了積極作用。 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要是支持產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)化發(fā)展和改善服務(wù)環(huán)境，以引導(dǎo)解決當(dāng) 前我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的發(fā)展方式粗放、專業(yè)化分工水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)環(huán)境較差等問題。公司副總助理蘇榮告訴記者，在政府的資金支持和引導(dǎo)下，企業(yè)得到了快速發(fā)展，使光纜產(chǎn)品產(chǎn)能擴(kuò)大50%。 此外，財(cái)政部還組織在中央本級和北京、黑龍江、江蘇等地開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)，僅北京市擔(dān)保融資就達(dá) 億元，有效地增強(qiáng)了中小微型企業(yè)參與政府采購的能力和積極性。按照暫行辦法，負(fù)有預(yù)算編制職責(zé)的各部門應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的 30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于 60%；在政府采購評審活動中對小微企業(yè)投標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%— 10%扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審；對大中型企業(yè)與小微企業(yè) 組成聯(lián)合體參與政府采購活動，小微企業(yè)合同金額占 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%— 3%的價(jià)格扣除。”北京睿能世紀(jì)科技有限公司政府事務(wù)總監(jiān)褚珂表示，公司已經(jīng)填報(bào)了融資需求的問卷，對相關(guān)政策有了一定了解，一旦有融資需求，將會按照要求與相關(guān)單位對接。 除對擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金支持外，為鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中小企業(yè)貸款，中央財(cái)政自 2021 年 11 月 1 日起至 2021 年 10月 31 日，三年內(nèi)免征金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同印花稅，并出臺《金融類國有及國有控股企業(yè)績效評價(jià)實(shí)施細(xì)則》，明確提出了中小企業(yè)貸款加分政策，金融企業(yè)提供的中小企業(yè)貸款占比超過 20%的加 1 分，超過 25%的加 分，超過 30%的加 2 分，超過 35%的加 分，超過 40%加 3 分。 在中央政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下，很多地方安排了專項(xiàng)資金，對融資性擔(dān)保公司給予業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。 由于這項(xiàng)政策成效顯著， 2021 年和 2021 年，國務(wù)院又分別追加安排擔(dān)保資金 10 億元和 30 億元，以幫助中小企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊。 這些稅收優(yōu)惠政策，對于中小企業(yè)的發(fā)展起到了引導(dǎo)作用，為其在激烈的市場競爭中找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢指明了方向。 13 此外，將符合條件的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺中的技術(shù)類服務(wù)平臺納入現(xiàn)行科技開 發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)等其他國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也可按規(guī)定享受 相應(yīng)減免稅待遇。 新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，可享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。 對農(nóng)林作物、牧業(yè)畜類保險(xiǎn)合同，免征印花稅。 對企業(yè)綜合利用資源生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減計(jì)收入。 從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得等，可以免征、減征企業(yè)所得稅。以上每年可減輕企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)約 40 億元，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 2021年以來累計(jì)取消和免征 307 項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，涉及金額 290 億元。該項(xiàng)政策直接惠及小微企業(yè)，關(guān)系著幾千萬人的就業(yè)和收入。中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請 在三個(gè)月內(nèi)延期繳納。二是將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長執(zhí)行期限至 2021 年12 月 31 日，并將范圍從 3 萬元擴(kuò)大到 6 萬元。一是大幅提高增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)，并對納稅人銷售額或營業(yè)額未達(dá)到國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的增值稅或營業(yè)稅起征點(diǎn)的，免征增值稅或營業(yè)稅。 （一） 稅費(fèi)減免 減輕稅負(fù)之重 中小企業(yè)一般成本較高，利潤微薄，生存壓力較大，對稅費(fèi)負(fù)擔(dān)更為敏感。 【 5】 “針對小微企業(yè)發(fā)展中面臨的問題，中央財(cái) 政及時(shí)研究出臺并實(shí)施了一系列財(cái)稅政策，不