【正文】 參考文獻 [1]李毅中 . 《國務院關于促進中小企業(yè)發(fā)展情況的報告》 2020 [2]鄧國勝．中小企業(yè)融資難原因與對策 [J]．合作經(jīng)濟與科技 2020（ 294） [3]孫 非．我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析 [J]．合作經(jīng)濟與科技 2020（ 291） [4]中國人民銀行研究局，日本國際協(xié)力機構 .中國中小企業(yè)金融制度報［ M］ .中信出版社 2020 [5]張彩霞，王光玲．解決中小企業(yè)貸款難的對策［ J］．經(jīng)濟論壇 2020(07) [6]王瑞芬，李東升． 中小企業(yè)融資問題探析 [J]．合作經(jīng)濟與科技 2020（ 197） [7]李麗霞．我國中小企業(yè)融資體系的研究 [M]．科學出版社 2020 [8]鄭雨堯．中小企業(yè)投資管理：理論與實務 [M]．上海財經(jīng)大學出版社 2020 [9]邱華炳．中小企業(yè)融資通［ M］．中國經(jīng)濟出版社 2020 [10]蔣瑋，霍志彬．中小企業(yè)融資難對策研究 [J]．合作經(jīng)濟與科技 2020（ 297） [11]宋安洲．中小企業(yè)融資新 渠道：票據(jù)市場 [J]．合作經(jīng)濟與科技 2020（ 269） [12]陳春玲，龍騰．中小企業(yè)融資問題研究文獻 [J]．合作經(jīng)濟與科技 2020（ 282） [13]謝黎明．中小企業(yè)融資問題及對策 [N]．湘潭師范學院報 2020（ 02） [14]鄭永海，孫迎春．民營中小企業(yè)融資需求的動機分析 [J]．特區(qū)經(jīng)濟 2020（ 04） [16]劉香菊．淺論我國中小企業(yè)融資方式選擇與效率提高 [N]． 廣東技術師范學院學報2020（ 04） [17]張斌．從緊貨幣政策加大中小企業(yè)融資難度 [J]． 中國民營科技與經(jīng)濟 2020（ 02） [18] 《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》 2020 [19] 《定南發(fā)展研究》 2020 年 第 5 期 . 中小企業(yè)民間借貸分析及模式探索 [20] Fundamentals of management [21] Management（ Seventh Edition） 斯帝芬 〃P〃 羅賓斯 著 [22] Fundamentals of Human Resource Management 。此外，破解中小企業(yè)融資難，還應重視對國外經(jīng)驗的研究。中小企業(yè)自身要通過改善經(jīng)營管理、改進生產(chǎn)技術、提高核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力，逐步增強對信貸資金的吸引力，堅持誠實守信，提高資信度，依靠良好的信用、真實的信息贏得銀行的信任和支持。中小企業(yè)信用擔保機構按規(guī)定收取一定的擔保費和手續(xù)費 ， 借貸行為發(fā)生以后，中小企業(yè)信用擔保機構按照委托合同對貸款的使用情況進行監(jiān)督并協(xié)助出借人收回 ，并承擔部分因 評估不準而 造成 的不良 損失。具體是由 政府 出資 成立 了 新市民創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心 ，并 設立擔?；?，為 經(jīng)辦銀行發(fā)放此類貸款提供反擔保 ， 實行全程免費服務 。 如江西贛州市推行的“ 新市民創(chuàng)業(yè)貸款 ”和江 西定南縣推行 的 “ 個人委托中小企業(yè)信用擔保機構貸款模式 ” 都是非常切合當?shù)貙嶋H創(chuàng)新性融資方式。 （七）推進符合地方發(fā)展特點的中小企業(yè)融資方式 創(chuàng)新 解決 中小企業(yè)的融資 問題 難通常與地方經(jīng)濟環(huán)境和信用環(huán)境都有著非常密切的關系， 在進行中小企業(yè)融資方面可以依據(jù)地方特點進行重點創(chuàng)新。主板市場門檻相對太 高，對于那些剛剛步入擴張階段或穩(wěn)定成熟階段的中小型高新技術企業(yè)來說，存在難以逾越的規(guī)則障礙。其上市標準要低于成熟的主板市場。 （六） 規(guī)范 創(chuàng)業(yè)板 市場 創(chuàng)業(yè)板市場，是指專門協(xié)助高成長的新興創(chuàng)新公司特別是高科技公司籌資并進行資本運作的市場，有的也稱為二板市場、另類股票市場、增長型股票市場等。目前，關于專業(yè)信用擔保機構的市場準入與退出，擔保人員從業(yè)資格，信用擔保機構財務及內控制度，擔保業(yè)務范圍和種類等問題尚無明確的法律規(guī)定，不利于擔保業(yè)的規(guī)范發(fā)展。應適時組建作為“最后擔保人”的全國性再擔保機構，建立起具有我國特色的中小企業(yè)信用擔保體系，使我國中小企業(yè)臵身于結構合理、層次分明、功能完善的信用安全保障網(wǎng)中。各地可根據(jù)本地區(qū)擔保機構的運作 方式，擔保機構的資信情況，建立不同形式的再擔保機制。 健全再擔保基金制度。政府可以考慮每年從財政預算中劃撥一定的資金作為基礎，并從科技發(fā)展基金、技改貸款貼息中劃出一定金額用于高科技行業(yè)的風險補償。 建立擔保資金補償機制。擔保機構應避免全額擔保，對目前商業(yè)銀行不愿承擔任何風險的做法，人民銀行應該制定相應的政策引導商業(yè)銀行在風險分擔、放大倍數(shù)和業(yè)務開展上積極與信用擔保機構 合作。 應確定適當?shù)膿１壤?，在擔保機構和協(xié)作銀行之間合理分擔風險。 （五）建立和完善我國中小企業(yè)信用擔保體系 從第一部分融資難的現(xiàn)狀中我們可以看出，現(xiàn)階段我國的中小企業(yè)主要還是通過銀行貸款來獲得發(fā)展資金，中小企業(yè)的擔保貸款、抵押貸款以及銀行對中小企業(yè)的惜貸行為，實質上都是因為中小企業(yè)自身信用制度的不完善所造成的。一方面可以依托現(xiàn)有經(jīng)濟管理干部學院及有關大專院校，優(yōu)先安排中小企業(yè)經(jīng)營管理者創(chuàng)新培訓、 工商管理培訓及技術、財務等專業(yè)骨干的業(yè)和技能培訓，在培訓收費等方面提供優(yōu)惠。四是要成立各級中小企業(yè)發(fā)展中心，聯(lián)合各相關服務機構，在資金、信息、技術市場等方面為中小企業(yè)提供專業(yè)化、一站式金融、培訓和信息咨詢等服務，架起商業(yè)銀行與中小企業(yè)間溝通、聯(lián)系的橋梁，促進銀企合作與共同發(fā)展。二是建立和規(guī)范中小企業(yè)稅收支持政策，加 強財政對中小企業(yè)工作的支持力度，加大對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的基金支持力度；三是要拓寬中小企業(yè)的融資渠道。一是要制定支持中小企業(yè)融資的政策。各級政府應結合當?shù)貙嶋H，制定中小企業(yè)發(fā)展的政策，建立從政策上引導、由企業(yè)自主決定破產(chǎn)、兼并、變賣等改制方式的機制。 一是國有商業(yè)銀行要成立專門的中小企業(yè)信貸部， 建立專門的中小企業(yè)授信業(yè)務制度，并 拓展面向中小企業(yè)的存貸款業(yè)務，根據(jù)中小企業(yè)資金需求時間緊、時效強的特點，公開信貸政策，簡化業(yè)務程序，對一些經(jīng)營基礎和財務制度 計劃比較好的中小企業(yè)實行綜合后單項授信，在額度之內優(yōu)先辦理；二是合理調整城市商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社的信貸投向，突出支持地方小企業(yè)的重點，使中小金融機構充分發(fā)揮支持中小企業(yè)的主渠道作用；三是適當建立面向中小企業(yè)的小型金融機構，可以建立中小企業(yè)發(fā)展銀行，作為政策性銀行，應根據(jù)政府對中小企業(yè)的政策及產(chǎn)業(yè)結構的調整方向，通過各種貸款引導中小企業(yè)健康發(fā)展。 五是依據(jù)國家政策 ， 落實和完善的信貸人員盡職免責機制。 （三）金融機構要加大對中小企業(yè)融資支持力度 金融機構要提高服務水平。為此， 6劉曼紅：《中國中小企業(yè)融資問題研究》，中國大學出版社， 2020年，第 17頁。