【正文】 第四條 質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理 一、 工程建設(shè)質(zhì)量 “專題匯報(bào) ” 制度。 （五） 公司系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，對(duì)投標(biāo)人兩年內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量事故在評(píng)標(biāo)時(shí)進(jìn)行扣分 。對(duì)因其 他質(zhì)量事故受到不接受投標(biāo)處罰的單位，在處罰期滿前必須經(jīng)公司或公司委托的 江蘇省電力公司 對(duì)其事故整改情況進(jìn)行檢查，確認(rèn)合格后方可解除投標(biāo)限制 。 49 ，降低工程抵御自然災(zāi)害能力，需要返工返修處理； 、調(diào)試期間，由于保管、操作不當(dāng)，造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，需要更新處理 。 50 萬(wàn)元及以上 100 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失； 、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)出現(xiàn)嚴(yán)重不均勻沉降，建筑物傾斜超標(biāo)、主體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足； 、降低使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷； 。 第 二 條 處罰 除按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的處罰外，按照國(guó)家電網(wǎng)公司的要求在參建單位招投標(biāo)針對(duì)不同情況采取 以下處罰措施 ： （一） 對(duì)造成以下或更嚴(yán)重后果的工程質(zhì)量事故負(fù)主要責(zé)任的單位， 48 從事故調(diào)查報(bào)告公布之日起兩年內(nèi)不接受其參加公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的投標(biāo)，其項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人從事故調(diào)查報(bào)告公布之日起至少五年內(nèi)不接受其作為公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人 1. 造成 3 人以下死亡 2. 造成 10 人以下重傷； 3. 造成 100 萬(wàn)元及以上 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失； 4. 造成主要建筑物、 構(gòu)筑物或主要結(jié)構(gòu)物倒塌； 5. 嚴(yán)重影響安全、 降低使用年限或造成嚴(yán)重的永久性缺陷； 6. 嚴(yán)重 影響主要設(shè)備及相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能。 （一） 主要建筑、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)工程：設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)； （二）其他工程及設(shè)備：工程正式投產(chǎn)后一年內(nèi)； （三）雖超過(guò)以上年限，但有明顯證據(jù)證明事故是由于工程設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備制造方面的潛在缺陷所引起的。 如果工程實(shí)際質(zhì)量指標(biāo)明顯低于控制目標(biāo)， 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理等主要責(zé)任人員， 在績(jī)效考核、 項(xiàng)目管理崗位任職等方面， 實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任 “一票否決 ” ，具體處罰措施由 見(jiàn)江蘇 省 電力公司下面有關(guān)規(guī)定。 第三十一條 工程驗(yàn)收由業(yè)主項(xiàng)目部提出申請(qǐng)，省公司生技部組 46 織驗(yàn)收。 監(jiān)理初檢發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí)應(yīng)提出整改通知單，督促施工單位針對(duì)問(wèn)題類型及性質(zhì)制定整改措施并實(shí)施，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行全站（線）復(fù)查并整改。 本工程監(jiān)理初檢比例如下： 監(jiān)理初檢應(yīng)全檢，或采用覆蓋所有檢驗(yàn)批的抽查方式。 初檢的重點(diǎn)為： 資料檢查：工程資料應(yīng)齊全、真實(shí)、規(guī)范，符合工程竣工后的實(shí)際狀態(tài)，且滿足國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)程規(guī)范、合同、設(shè)計(jì)等方面的要求。 第二十九條 施工單位在報(bào)驗(yàn)工程已施工完畢，三級(jí)自檢合格，且應(yīng)提交的所有資料齊全后，填寫《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》報(bào)監(jiān)理單位，向監(jiān)理單位申請(qǐng)工程中間驗(yàn)收。 45 公司專檢率為 30%，且應(yīng)覆蓋所有檢驗(yàn)批。 第二 十八條 施工單位嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)（班組自檢、項(xiàng)目部復(fù)檢、公司專檢）自檢制度。隱蔽工程各工序施工后，施工單位須填寫《隱蔽工程施工記錄》，并由監(jiān)理檢查合格簽證后方可隱蔽。 材料進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)按規(guī)定送檢。 到場(chǎng)驗(yàn)收與開(kāi)箱檢驗(yàn)，視實(shí)際情況可合并進(jìn)行。 物資到場(chǎng)，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)組織物資供應(yīng)、施工等單位（新設(shè)備、新材料、重要設(shè)備或特殊情況要求設(shè)計(jì)單位參加）驗(yàn)收（數(shù)量、規(guī)格及外包裝等），驗(yàn)收合格的材料設(shè)備由施工單位負(fù)責(zé)接收和保管；驗(yàn)收不合格的材料設(shè)備，施工單位有權(quán)拒絕接收。 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的工程階段性及投產(chǎn)前監(jiān)督檢查，遵從電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站的相關(guān)規(guī)定。 第五章 質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收辦法 第二十五條 輸變電工程質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收主要分：材料和設(shè)備檢驗(yàn)、隱蔽工程檢查簽證、施工單位三級(jí)自檢、監(jiān)理初檢、工程中間驗(yàn)收、啟動(dòng)竣工驗(yàn)收。禁止以掛靠、借用資質(zhì)等手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。 第三節(jié) 監(jiān)理質(zhì)量管理 第二十二條 監(jiān)理單位派駐工程的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等以監(jiān)理工程師名義執(zhí)業(yè) 的監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格，所有監(jiān)理人員應(yīng)具有相應(yīng)崗位的質(zhì)量控制能力。 第二十條 施工單位必須嚴(yán)格按經(jīng)審批的施工圖和施工組織設(shè) 43 計(jì)施工，充分發(fā)揮施工三級(jí)自檢機(jī)制的作用，嚴(yán)格控制每道工序的質(zhì)量。 第二節(jié) 施工質(zhì)量管理 第十八條 施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)承包合同中的質(zhì)量承諾，制定詳細(xì)的工程質(zhì)量控制措施 ，確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所必需的資源投入。因設(shè)計(jì)變更造成工程量變化和費(fèi)用增減的，設(shè)計(jì)變更通知單應(yīng)附技經(jīng)人員審核的相應(yīng)費(fèi)用增減清單。 勘察設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足工程建設(shè)需要，因勘察設(shè)計(jì)原因造成損失， 責(zé)任單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 42 設(shè)計(jì)審查不能免除設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理責(zé)任。 第十三條 業(yè)主項(xiàng)目部及工程參建各方應(yīng)按照國(guó)家電網(wǎng)公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審的有關(guān)規(guī)定，做好創(chuàng)優(yōu)策劃及具體實(shí)施工作，按規(guī)定及時(shí)整理檔案資料和進(jìn)行工程總結(jié)，做好自查及迎接檢 查等工作 。 （二） 負(fù)責(zé)提交準(zhǔn)確、齊全的工程調(diào)試、試驗(yàn)報(bào)告。 （二） 配合項(xiàng)目法人的設(shè)備監(jiān)造工作，接受監(jiān)造人員的指導(dǎo)和監(jiān)督， 確保產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)度和質(zhì)量 。 （十） 參加工程質(zhì)量事故（事件）調(diào)查和處理工作 。 （九） 建立健全工程監(jiān)理檔案并及時(shí)移交。施工項(xiàng)目部拒 不整改或不停止施工的，應(yīng)即時(shí)向有關(guān)主管部門匯報(bào)。 （六） 負(fù)責(zé)組織進(jìn)場(chǎng)設(shè)備和材料的檢查驗(yàn)收。 （四） 對(duì)施工圖進(jìn)行預(yù)檢，匯總施工項(xiàng)目部的意見(jiàn)，形成預(yù)檢意見(jiàn)；參加由業(yè)主項(xiàng)目部組織的施工圖會(huì)檢及設(shè)計(jì)交底會(huì)，并負(fù)責(zé)有關(guān)工作的落實(shí)。 （二） 建立健全 質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制及崗位職責(zé)， 履行質(zhì)量管理職能。 （六） 按規(guī)定參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故（事件）調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收工作 。 （四） 定期向監(jiān)理項(xiàng)目部報(bào)告質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量狀況。 （二） 認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司頒發(fā)的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 。 （六） 建立健全設(shè)計(jì)文件檔案管理體系，負(fù)責(zé)編制竣工圖 。 （四） 派駐工地代表，及時(shí)解決與質(zhì)量相關(guān)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。 （二） 建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系，執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)文件的校審和核簽制度，確保 勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量。 39 （十一） 參與并配合項(xiàng)目質(zhì)量事故（事件）的調(diào)查處理工作 。 （九） 負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行質(zhì)量管理工作考核與評(píng)價(jià)。 （七） 負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理工作信息的上報(bào)、傳遞和發(fā)布。 （五） 貫徹執(zhí)行公司標(biāo)準(zhǔn)工藝要求，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)日常質(zhì)量巡視， 定期或隨機(jī)組織質(zhì)量例行檢查活動(dòng)，跟蹤檢查質(zhì)量問(wèn)題的閉環(huán)整改情況 。 （三） 審批設(shè) 計(jì)項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部編制的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃，審查監(jiān)理項(xiàng)目部上報(bào)的強(qiáng)制性條文匯總表。 第二章 主要編制依據(jù) 《國(guó)家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定》國(guó)家電網(wǎng)基建 [2020] 1759號(hào) 《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平的決定》國(guó)家電網(wǎng)基建 [2020] 1515 號(hào) 關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn) 工藝研究與應(yīng)用工作的重點(diǎn)措施和關(guān)于創(chuàng)優(yōu)工作的重點(diǎn)措施基建質(zhì)量〔 2020〕 20 號(hào) 《國(guó)家電網(wǎng)公司工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任考核辦法》國(guó)家電網(wǎng)基建 [2020] 1751 號(hào) 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制綱要》基建質(zhì)量〔 2020〕 89 號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)（ 330 千伏及以上輸變電工程分冊(cè)（ 2020 年版）） 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法》國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 146 號(hào) 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定辦法（ 2020 年版）》國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1432 號(hào) 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸 變電工程項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法》 37 國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 147 號(hào) 《關(guān)于強(qiáng)化輸變電工程施工過(guò)程質(zhì)量控制數(shù)碼照片采集與管理的工作要求》基建質(zhì)量〔 2020〕 322 號(hào) 關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)工藝管理辦法》的通知國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1587 號(hào) 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)工藝施工工藝示范手冊(cè)》 2020版 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)工藝標(biāo)準(zhǔn)示范光盤》 2020 版 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)工藝標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)》 2020 版 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)工藝典型施工方法》 2020 版 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸 變電工程標(biāo)準(zhǔn)工藝典型施工方法演示光盤》2020 版 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施》基建質(zhì)量〔 2020〕 19 號(hào) 《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程》國(guó)家電網(wǎng)科〔 2020〕 642 號(hào) Q/GDW248－ 2020 《國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施（修訂版）》國(guó)家電網(wǎng)生技〔 2020〕 352 號(hào) 《協(xié)調(diào)統(tǒng)一基建類和安全生產(chǎn)類標(biāo)準(zhǔn)差異條款（變電部分）》辦基建〔 2020〕 20 號(hào) 《協(xié)調(diào)統(tǒng)一基建類和安全生產(chǎn)類標(biāo)準(zhǔn)差異條款》國(guó)家電網(wǎng)科〔 2020〕 12 號(hào) 《 110kV－ 1000kV 變電（換流）站 土建工程施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定規(guī)程》基建質(zhì)量〔 2020〕 75 號(hào) 《輸變電工程建設(shè)現(xiàn)行主要質(zhì)量管理制度、施工與驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目 錄》（基建質(zhì)量〔 2020〕 79 號(hào)） 其他相關(guān)的施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定規(guī)程和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 第三章 工程建設(shè)各方質(zhì)量管理職責(zé) 38 第六條 業(yè)主項(xiàng)目部質(zhì)量工作責(zé)任 ： （一） 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量工作的綜合管理和組織協(xié)調(diào)， 負(fù)責(zé)組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部落實(shí)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。按照《國(guó)家電網(wǎng)公司工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任考核辦法》國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1751 號(hào)文件執(zhí)行，項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備制造單位、試驗(yàn)調(diào)試等單位依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及合同約定對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé) 。 第三條 工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、 36 招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制。 不發(fā)生下列及以上質(zhì)量事件。 工程“零缺陷”移交；設(shè)備一次啟動(dòng)送電成功，工程確保達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程；全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工藝，工程實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用率 100%，國(guó)網(wǎng)公司重點(diǎn)整治 質(zhì)量通病消除率≥ 95%，強(qiáng)制性條文執(zhí)行率 100%。 第二條 工程質(zhì)量目標(biāo)： 工程質(zhì)量符合國(guó)家、行業(yè)及國(guó)家電網(wǎng)公司頒發(fā)的施工技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及相關(guān)規(guī)定；過(guò)程控制數(shù)碼照片真實(shí)完整規(guī)范；工程質(zhì)量總評(píng)優(yōu)良，并滿足： 土建部分：分項(xiàng)、分部工程合格率 100%，單位工程優(yōu)良率 100%，觀感得分率≥ 95%。 (6) 施工現(xiàn)場(chǎng)車輛超速、超載行駛，每起扣除 2001000 元。 (4) 違反焊割作業(yè)“十不燒”規(guī)定 ，每起扣除 5001000 元。 (2) 高空拋擲工具、材料，每起扣除 5001000 元。 (17) 未為施工人員配備 合格、規(guī)范的勞動(dòng)防護(hù)用品，每起扣除 1000 元；施工人員未正確佩帶和使用，每人次扣除 200500 元；使用不合格的安全 95 帽、安全帶、絕緣鞋等勞動(dòng)防護(hù)用品，每人次扣除 200500 元；使用未經(jīng)檢測(cè)或超過(guò)檢測(cè)周期的安全工器具，每起扣除5002020 元；使用不合格的安全工器具，每起扣除 5003000 元。 (15) 未對(duì)地下管線、架空線路、通訊線路以及已建成的裝置采取保護(hù) 措施，每項(xiàng)扣除 5005000 元。 (13) 臨近帶電設(shè)備作業(yè)，未保持安全距離、未做好安全隔離措施或無(wú) 專人監(jiān)護(hù)，每起扣除 2020 元。 (11) 室內(nèi)、夜間等作業(yè)環(huán)境的照明不符合要求，每處扣除 5001000 元；在潮濕環(huán)境、容器內(nèi)施工，電源電壓不符合安規(guī)規(guī)定的安全電壓等級(jí)，每處扣除 10002020 元。設(shè)備安裝就位期間，對(duì)未可靠固定的設(shè)備未做好相應(yīng)的專項(xiàng)安全措施，每處扣除5002020 元。 (7) 未按規(guī)定在施工場(chǎng)所、生活區(qū)域配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防 (8) 安全標(biāo)志和安全通道，每處扣除 5001000 元；未定期組織檢驗(yàn)、 維修，保障消防設(shè)施和器材有效、完好，每起扣除 5001000 元。 (5) 危險(xiǎn)區(qū)域未按規(guī)定設(shè)置安全警示牌和可靠的隔離，每處扣除 10002020 元。 (3) 作業(yè)場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)點(diǎn)告知牌，每處扣除 5001000 元。 未經(jīng)甲方同意，擅自拆除、變動(dòng)安全、文明施工、環(huán)保設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等，每起扣除 5005000 元。施工中可能影響其他施工作業(yè)人員或設(shè)備的安全時(shí)，未向甲方提出相應(yīng)要求，每起扣除 5001000 元。 (21) 未執(zhí)行對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、保管、退庫(kù)和廢 料處理的安全措施，每項(xiàng)扣除 5001000 元。未按有關(guān)規(guī)定組織腳手架使用前的驗(yàn)收、使用中的檢查和維護(hù)，每起扣除 5002020 元。 (18) 交叉作業(yè)時(shí)未采取相應(yīng)的 隔離和錯(cuò)時(shí)施工等安全措施，每處扣除 2020 元。起 重機(jī)械、物料提升機(jī)未定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，每起扣除 1000 元。 (15) 未按規(guī)定編制起重機(jī)械、垂直運(yùn)輸機(jī)械等的安裝拆除的施工和安 全措施方案，每起扣除 5000 元；未報(bào)甲方和監(jiān)理，每起扣除 2020 元；使用不符合資質(zhì)要求的安裝、拆除單位，