【正文】 責(zé)令停止作業(yè)、終止合同，并扣除 5000 元。 (13) 未簽訂分包安全協(xié)議提前開工，責(zé)令停工并扣除 20205000 元。 (12) 未按規(guī)定配備具備相應(yīng)的任職資格的專職安全員，每人次扣除 10002020 元。 (10) 未按照國家規(guī)定為施工人員辦理人身意外保險(xiǎn)，每人次扣除 1000 元。 (8) 特種作業(yè)人員未持有效證件上崗，每人次扣除 1000 元；超過有 效期，每人次扣除 500 元；未報(bào)甲方備案，每人次扣除 500 元。 (6) 施工方案和安全措施未向全體施工人員交底，未經(jīng)雙方簽字確 認(rèn)，每起扣除 1000 元。 (4) 未按照甲方總平面布置和安全文明施工管理制度、標(biāo)準(zhǔn)，制定安 全技術(shù)措施計(jì)劃，每起 扣除 5000 元；未報(bào)甲方備案，每起扣除 2020元。 (2) 未按規(guī)定定期對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的行為規(guī)范和安全措施的落 實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每起扣除 2020 元。 (5) 發(fā)生事故、設(shè)備損壞等，除扣除安全保證金外 ，相關(guān)責(zé)任單位還 應(yīng)承擔(dān)事故相應(yīng)損失。 (3) 發(fā)生一般電網(wǎng)事故，每起扣除 50%安全保證金；發(fā)生一般設(shè)備事 故、一般火災(zāi)事故，每起扣除 2050%安全保證金；發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備事故，每起扣除 1020%安全保證金；發(fā)生設(shè)備損壞事故、 35kV及以上設(shè)備跳閘，每起扣除 520%安全保證金。 事故 (1) 發(fā)生人身死亡事故，每人次扣除 100%安全保證金；發(fā)生重傷事 故，每人次扣除 2050%安全保證金；發(fā) 生輕傷事故，每人次扣除510%安全保證金。 處罰 政府有 關(guān)部門按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 493 號）、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 599 號） 等法規(guī)制度， 對事故相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰的， 建設(shè)管理單位 不再對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰 本工程實(shí)行安全文明施工保證金扣罰標(biāo)準(zhǔn)。特制訂 揚(yáng)州張綱220 千伏變電站工程 安全獎懲細(xì)則。整改后復(fù)查仍不合格 的，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不予通過。 第三十五條 項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人或業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行等單位的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員，根據(jù)國家有關(guān)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的要求進(jìn)行自檢，并在項(xiàng)目投產(chǎn)后 3 個(gè)月內(nèi)向項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組織單位報(bào)送項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申報(bào)表。 第三十三條 項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請應(yīng)具備以下條件： （一）項(xiàng)目主體工程和輔助設(shè)施已按設(shè)計(jì)建成，能滿足生產(chǎn)或使用的需要； （二）項(xiàng)目試運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)考核合格或達(dá)到設(shè)計(jì)能力； （三）完成項(xiàng)目建設(shè)全過程文件材料的收集、整理、分類、組卷、編目工作。 28 未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)編制 2 份移交清冊，分別與檔案保管單位辦理項(xiàng)目檔案移交手續(xù)，交接雙方按照移交清單認(rèn)真核對、逐卷交接，完畢后雙方在移交清冊上簽字，交接雙方各存一份，以備查考。 第三十條 運(yùn)行單位在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后 3 個(gè)月內(nèi)，向建設(shè)管理單位移交在生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備和試運(yùn)行中形成的文件材料。 第二十八條 施工、監(jiān)理單位在收到竣工圖半個(gè)月內(nèi)完成審核簽署工作，由監(jiān)理組織施工單位向業(yè)主項(xiàng)目部移交。 第二十七條 設(shè)計(jì)單位在完成 可研、初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)等工作并通過審查、審批后 1 個(gè)月內(nèi)，將上述文件材料向業(yè)主項(xiàng)目部移交。 在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后 3 個(gè)月內(nèi)，向運(yùn)行單位移交屬于運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)歸檔保管的項(xiàng)目檔案。 （十一）根據(jù)合同約定，單獨(dú)支付竣工圖設(shè)計(jì)費(fèi)用的，應(yīng)由設(shè)計(jì)院重新制作全套竣工圖。 （九）設(shè)備圖如有修改，也應(yīng)出修改圖，確保最終版的設(shè)備圖與實(shí)際相符。 26 圖 2 施工和監(jiān)理單位加蓋的竣工圖章樣式及尺寸（單位： mm） 竣工圖章中的內(nèi)容應(yīng)填寫齊全、清楚，不得代簽?？⒐D審查合格后，移交施工單位和監(jiān)理單位加蓋竣工圖章，進(jìn)行復(fù)核、簽字確認(rèn)?？⒐? 圖編制單位不需加蓋竣工圖圖章。（七）在建設(shè)過程中發(fā)生修改的施工圖應(yīng)重新編制竣工圖， 其標(biāo)題欄中的設(shè)計(jì)階段應(yīng)由施工圖階段改為竣工圖階段。 竣工圖圖 25 章樣式及尺寸見圖 1。對有修改內(nèi)容的竣 工圖卷冊，還應(yīng)編制分冊說明，其內(nèi)容應(yīng)包括修改原因、修改內(nèi)容及提供文 件材料的單位等。簽名真實(shí)，不得代簽或打印，不得用印章代替簽名。 （三）竣工圖編制單位依據(jù)設(shè)計(jì)變更通知單、工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)更改等有關(guān)文件以及現(xiàn)場施工驗(yàn)收記錄、調(diào)試記錄等制作全套竣工圖。 第二十四條 竣工圖的編制要求 （一）竣工圖一式三份。 第二十三條 移交的錄音、錄像文件應(yīng)保證載體的有效性，內(nèi)容的系統(tǒng)性和整理的科學(xué)性。歸檔的電子文件應(yīng)包括相應(yīng)的背景信息和元數(shù)據(jù)，并采用《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（ GB/T 188942020）要求的格式。小于 A4 幅面的紙張的應(yīng)粘貼在 A4 紙張上。 第十九條 外文或少數(shù)民族文字材料，若有漢譯文的應(yīng)與漢譯文一并歸檔；無譯文的外文材料應(yīng)將題名、卷內(nèi)章節(jié)目錄譯成中文，經(jīng)翻譯人、審校人簽署的譯文稿與原文一起歸檔。各項(xiàng)記錄填寫必須真實(shí)可靠、字跡清楚，數(shù)據(jù)填寫詳細(xì)、準(zhǔn)確，不得漏缺項(xiàng)，沒有內(nèi)容的項(xiàng)目要劃掉。 第十六條 各種原材料及構(gòu)件出廠證明、質(zhì)保書、出廠試驗(yàn)報(bào)告、復(fù)測報(bào)告要齊全、完整；證明材料字跡清楚、內(nèi)容規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，以原件歸檔；水泥、鋼材等主要原材料的使用都應(yīng)編制跟蹤臺帳，說明在工程項(xiàng)目中的使用場合、位置，使其具有可追溯性。 第十五條 歸檔的項(xiàng)目文件應(yīng)為原件、正本。 第十四條 歸檔的文件材料應(yīng)字跡清晰，圖標(biāo)整潔，簽字蓋章手續(xù)完備。 第十二條 建設(shè)項(xiàng)目所形成的全部項(xiàng)目文件應(yīng)按檔案管 理的要 求，在檔案人員的指導(dǎo)下，由文件形成單位（部門）按照《供電企業(yè)檔案分類表》（ 6～ 9 類）進(jìn)行整理。負(fù)責(zé)運(yùn)行、檢修、技改等工作中形成文件材料的收集、整理、歸檔和提供利用等各項(xiàng)工作。 第十條 運(yùn)行單位負(fù) 責(zé)收集、保管建設(shè)項(xiàng)目在生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備和試運(yùn)行中形成的文件材料，按照檔案管理要求整理、組卷、編目，向業(yè)主項(xiàng)目部移交。 第九條 調(diào)試單位負(fù)責(zé)完成其承包范圍內(nèi)系統(tǒng)調(diào)試大綱、調(diào)試方 22 案、措施、調(diào)試報(bào)告的編制。 第八條 采購機(jī)構(gòu)（含招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）、物資采購供應(yīng)單位負(fù)責(zé)收集、整理環(huán)評、水保、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備（材料）等采購（含招投標(biāo)）過程中形成的文件材料及訂貨合同、技術(shù)協(xié)議，設(shè)備監(jiān)造大綱、設(shè)備監(jiān)造計(jì)劃、設(shè)備監(jiān)造報(bào)告、設(shè)備監(jiān)造記錄等。 （三）負(fù)責(zé)審核施工單位、設(shè)計(jì)單位竣工文件、竣工圖的完整、準(zhǔn)確性。 （一）負(fù)責(zé)完成監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理旁站方案及審批、監(jiān)理旁站記錄等文件的編制。 （三）負(fù)責(zé)將上述文件材料及竣工圖按照檔案管理要求，全部整理、組卷、編目，向業(yè)主項(xiàng)目部移交。 第六條 施工單位 （一）負(fù)責(zé)收集各自承包項(xiàng)目在開工前和施工過程中形成的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底、安全措施，建筑、安裝的開、復(fù)工報(bào)告，圖紙會檢、工程變更文件、施工記錄、試驗(yàn)報(bào)告、原材料及構(gòu)件質(zhì)量證明、質(zhì)量檢查及評定、設(shè)備開箱文件、設(shè)備調(diào)試文件、設(shè)備出 21 廠工藝等文件材料。 第五條 勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)收集、整理勘察、設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生的可行性研究報(bào)告、工程選址報(bào)告、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料、初步設(shè)計(jì)、概算、審定概算、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)交底、變更文件、竣工圖（含電子版）。 （四）負(fù)責(zé)收集、整理職責(zé)范圍內(nèi)形成的工程建設(shè)規(guī)劃許可、建設(shè)用地規(guī)劃許可、施工許可、征地合同、協(xié)議、紅線圖、用地審批、土地使用證、合同、協(xié)議、安全文明施工策劃及審批、工程建設(shè)過程中的所有聲像、電子文件材料等。 （二） 負(fù)責(zé)建 設(shè)項(xiàng)目檔案的日常檢查、指導(dǎo)。 第二條 本辦法適用于 揚(yáng)州張綱 220 千伏變電站工程 的竣工文件編制、工程檔案整理、移交和竣工驗(yàn)收。 通用結(jié)算編制平臺主要用于通用結(jié)算的編制及上報(bào)。 在工程驗(yàn)收申請單維護(hù)界面，輸入項(xiàng)目編碼、驗(yàn)收日期等字段，提交驗(yàn)收計(jì)劃。 三、驗(yàn)收啟動： 主要用于驗(yàn)收設(shè)備清冊的生產(chǎn)、維護(hù)以及驗(yàn)收計(jì)劃的提交與申請。 18 管理要點(diǎn)： 每月各建設(shè)管理分部在 25 日之前需對項(xiàng)目投資完成、資金撥付、建設(shè)規(guī)模和新增生產(chǎn)能力、項(xiàng)目形象進(jìn)度等信息進(jìn)行更新，并上報(bào)。 主要用于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等服務(wù)費(fèi)用的確認(rèn)，發(fā)票預(yù)制與校驗(yàn)（具體要求見財(cái)務(wù)部分） 統(tǒng)一平臺 主要用于管理費(fèi)等其他費(fèi)用的支付申請。 、工程創(chuàng)優(yōu)：業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部，按照里程碑計(jì)劃及時(shí)完成工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，并填報(bào)工程建設(shè)管理總結(jié)。 ：監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)定期進(jìn)行旁站監(jiān)理并將記錄上傳。 填報(bào)要求：各業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位基建管控的月報(bào)上報(bào)每月必須嚴(yán)格按照順序、準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。 ：施工項(xiàng)目部根據(jù)施工進(jìn)度按填報(bào)要求每天填報(bào)施工日志。 進(jìn)度計(jì)劃、監(jiān)理項(xiàng)目部編制的一級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃要完全嚴(yán)格按照年度基建里程碑進(jìn)度計(jì)劃編制，確保與里程碑進(jìn)度計(jì)劃數(shù)據(jù)一致。 二、施工過程系統(tǒng)管理 基建管理信息 管理內(nèi)容：通過基建信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行文件編、審、批、傳遞，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場管理流程的在線流轉(zhuǎn)。 （ 5）對運(yùn)行單位的有關(guān)書面要求，及時(shí)正確地進(jìn)行處置，不延誤工程建設(shè)工期。 （ 3）收文：對來自監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的各類文件、函件或通知，先進(jìn)行登記，由建設(shè)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后及時(shí)傳遞至有關(guān)部門進(jìn)行處理，同時(shí)做好歸檔存檔工作。 （ 1）施工圖紙：設(shè)計(jì)所出的施工圖紙必須先發(fā)往建設(shè)單位，由建設(shè)單位建立詳細(xì)圖紙目錄，并按施工圖發(fā)放表及時(shí)傳遞至工程參建各單位。同時(shí)對監(jiān)理月報(bào)、施工單位進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分析、匯總、統(tǒng)計(jì)。 一、項(xiàng)目前期信息管理 做好信息的收集和整理工作。 問題嚴(yán)重的需下發(fā)停工整改通知，隱患整改并經(jīng)復(fù)檢合格后方始復(fù)工。 2）各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文明施工、 環(huán)境管理問題， 應(yīng)下發(fā)安全隱患整改通知，限期整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，實(shí)行閉環(huán)管理；對因故不能立即整改的問題，責(zé)任單位應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制定整改措施計(jì)劃報(bào)上級批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。 2）季節(jié)性、綜合性安全檢查如果上級有具體要求及檢查表的按照上級要求進(jìn)行，如果沒有由安全專職按照文件要求自行編制檢查表。 4）根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，對施工機(jī)械管理（包括施工機(jī)械安全狀況準(zhǔn)入檢查、 施工機(jī)械安全防護(hù)裝置和日常維護(hù)情況等）、 分包管理（包括分包資質(zhì)審查、 分包審批、 分包施工的過程管理等）、 臨近帶電體作業(yè)（包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施的制定、 安全技術(shù)措施的落實(shí)、作業(yè)過程管理等）等開展專項(xiàng)檢查活動。 2）項(xiàng)目安委會每季度組織不少于一次安全檢查 ； 業(yè)主項(xiàng)目部組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。 檢查依據(jù)：國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國網(wǎng)基建〔 2020〕 1753號、 關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司安全大檢查綱要 100 條 (試行 )的通知安監(jiān)一〔 2020〕 32 號 1. 安全檢查的類型及時(shí)間人員安排 1）基建安全檢查分為例行檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)檢查、安全巡查四 種方式。 在確保安全的情況下正常地進(jìn)行施工，實(shí)行逐級安全檢查，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。 施工項(xiàng)目部職責(zé) 12 （一） 負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法及相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)場具體工作； （二）提出工程項(xiàng)目施工分包計(jì)劃申請，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施； （三） 監(jiān)督分包工程的實(shí)施情況，動態(tài)核查驗(yàn)證分包商主要人員人證相符以及施工機(jī)械、工器具配備等施工條件的一致性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織整改； （四）審批專業(yè)分包商編制的施工安全方案（施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施等），監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施，并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核備案； （五）督促專業(yè)分包商或組織勞務(wù)分 包商的全體入場作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底； （六）定期進(jìn)行工程項(xiàng)目施工分包管理檢查，落實(shí)分包商主要人員進(jìn)場審核、教育培訓(xùn)、安規(guī)考試、健康體檢、工傷保險(xiǎn)、勞動合同簽訂、文件審查、組織指揮、現(xiàn)場監(jiān)督、安全考核、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面的管理工作； （七） 建立項(xiàng)目施工分包隊(duì)伍和人員臺帳，及時(shí)向業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)送并在基建管控中填報(bào)項(xiàng)目分包管理信息； （八） 組織對施工分包商工程項(xiàng)目分包管理的動態(tài)評價(jià)和分包工程竣工后的資信考核評價(jià)工作，并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部備案。 業(yè)主項(xiàng)目部職責(zé) （一） 貫徹落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法及有關(guān)要求； （二） 負(fù)責(zé)審批施工承包商申報(bào)的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請，嚴(yán)格控制施工承包商 的分包工程范圍； （三） 負(fù)責(zé)核查擬進(jìn)場施工分包商主要人員（指項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、質(zhì)量人員、安全人員和主要班組長、特種作業(yè)人員，下同）資格、施工技術(shù)能力、特殊工種證件等入場條件； 11 （四） 對在建工程項(xiàng)目施工分包情況進(jìn)行備案，定期分析上報(bào)工程分包管理信息； （五） 負(fù)責(zé)對施工、監(jiān)理項(xiàng)目部開展工程項(xiàng)目施工分包管理工作的考核評價(jià)。 勞務(wù)分包商需具有相應(yīng)的勞務(wù)作業(yè)能力并自行完成所分包的任務(wù)，不得再次分包。分包商需在國家電網(wǎng)公司合格分包商名錄中。具體要求如下： 分包方式一般分為兩種：施工分包分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包。 一年內(nèi)（至次年元月），項(xiàng)目總監(jiān)、施工項(xiàng)目經(jīng)理缺席會議（包括請假）三次及