【正文】 、環(huán)境污染事件，每起扣除 100%安全保證金。 (4) 發(fā)生建筑、腳手架其他結(jié)構(gòu)垮 (坍 )塌事故，每起扣除 2050%安全 31 保證金。 管理性違章 (1) 未嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票、安全施工作業(yè)票、動(dòng)火工作票等制 度和措施，每起扣除 10005000 元。 (3) 不配合安全檢查（包括建設(shè)單位、總包單位的上級(jí)單位和主管部 門對(duì)工程項(xiàng)目的檢查），每起扣除 1000 元；對(duì)存在問題不落實(shí)整改，每起扣除 2020 元；重復(fù)發(fā)生上述同類問題，加倍扣除。 (5) 未建立完善相關(guān)安全記錄臺(tái)帳，每起扣除 500 元。 (7) 未進(jìn)行施工人員的入場(chǎng)安全教育，未持“胸卡（安全合格）證” 上崗作業(yè)，每人次扣除 500 元；新進(jìn)廠人員未進(jìn)行三級(jí)安全教育和考核參加施工，每人次扣除 500 元。 (9) 未按規(guī)定組織施工人員身體健康檢查，每人次扣除 500 元。 (11) 使用勞務(wù)作業(yè)人員不符合國家和地方的有關(guān)用工規(guī)定，每人次扣 500 元。使用不符合資質(zhì)要求的勞務(wù)分包單位，責(zé)令停止作業(yè)、終止合同，并扣除 5000 元；勞務(wù)分包未經(jīng)甲方同意，扣除 10005000 32 元；使用不符合資格要求的人員，每人次扣除 5001000 元。 (14) 未按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)特種機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè) ，每臺(tái)次扣除 2020 元；未將檢測(cè)報(bào)告和檢測(cè)合格證書報(bào)甲方備案，每起扣除 1000元。 (16) 起重、電動(dòng)工器具未定期檢查檢測(cè)，每起扣除 5001000 元。 (17) 夜間施工對(duì)周邊造成環(huán)境影響而被投訴，每起扣除 2020 元。 (19) 危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目未經(jīng)安全驗(yàn)算，無專項(xiàng)安全技術(shù)措施，每 起扣除 5000 元；未報(bào)甲方和監(jiān)理，每起扣除 2020 元；指定監(jiān)護(hù)人未到位，每起扣除 5001000 元。 (20) 未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境保護(hù)要求，控制措施不力，每起扣除 2020 元。 (22) 現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生事故，未及時(shí)報(bào)告甲方及相關(guān)方，每起 扣除 20205000 元。 裝置性違章 (1) 大型起重機(jī)械安全裝置不完善或失效，每臺(tái)扣除 10005000 元。 (2) 未按甲方要求，落實(shí)安全、文明施工、消防、環(huán)保等的標(biāo)志、標(biāo) 33 識(shí)和設(shè)施，每起扣除 5002020 元。 (4) 未設(shè)置避雷裝置或接地電阻及連接方式不符合規(guī) 范要求，每處扣 除 5001000 元。 (6) 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)亂接、亂拉電源線，每處扣除 5001000 元。 (9) 高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨邊和孔洞作業(yè)未設(shè)置相應(yīng)作業(yè)平臺(tái)、上 下通道、水平安全繩、防墜裝置、安全網(wǎng)等的安全措施，未做好孔洞蓋板、臨邊圍欄的安全措 施，每處扣除 5005000 元。 (10) 未執(zhí)行施工臨時(shí)用電管理制度，每次扣除 5002020 元；現(xiàn)場(chǎng)施 工用電設(shè)施不符合安全要求，每項(xiàng)扣除 5001000 元。 (12) GIS 容器內(nèi)、密閉空間等區(qū)域內(nèi)作業(yè)前未采取通風(fēng)措施，未監(jiān) 測(cè)有害氣體，每起扣除 2001000 元；金屬 容器外殼及容器內(nèi)使用的電動(dòng)工器具無可靠的接地，容器內(nèi)、密閉空間內(nèi)工作無專人監(jiān)護(hù)，每起扣除 5001000 元。 (14) 未落實(shí)防火、防大風(fēng)、防汛、防凍、防暑、防雷、防雨、防霧等 安全措施，控制措施不力，每項(xiàng)扣除 20205000 元。 34 (16) 在已受電、投運(yùn)的區(qū)域施工，未落實(shí)設(shè)備防護(hù)和人身安全措施， 每起扣除 5001000 元。 行為性違章 (1) 在施工現(xiàn)場(chǎng)禁煙區(qū)域吸煙，每人次扣除 100500 元。 (3) 違反“十不吊”規(guī)定，每起扣除 5001000 元。 (5) 未按規(guī)定在施工后清除廢料或違反定置化管理要求，隨意傾倒廢 料，每起扣除 2001000 元。 35 第 八 章 建設(shè)質(zhì)量管理辦法 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步提升工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平， 全面落實(shí)《國家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定》國家電網(wǎng)基建 [2020]1759 文件精神，落實(shí)國家電網(wǎng)公司業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，規(guī)范各參建單位的質(zhì)量管理行為，明確質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī)范 揚(yáng)州張綱 220 千伏變電站工程 項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理工作程序，制定本規(guī)定。安裝部分：分項(xiàng)、分部工程合格率 100%，單位工程優(yōu)良率 100%。爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省電力公司優(yōu)質(zhì)工程“示范工地”，爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省電力公司項(xiàng)目管理（安全、質(zhì)量、項(xiàng)目）流動(dòng)紅旗。 1. 設(shè)備在安裝、調(diào)試期間，由于保管、操作不當(dāng)，造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞需返廠進(jìn)行返修處理，但不影響設(shè)備的正常使用和工程壽命； 2. 由于工藝差錯(cuò)、構(gòu)件規(guī)格和加工問題，造成批量返工。 第四條 工程建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制。 第五條 公司工程建設(shè)依法接受電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。 （二） 對(duì)符合創(chuàng)優(yōu)條件的項(xiàng)目編制工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃并組織實(shí)施， 督促各參建單位制定創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則并監(jiān)督執(zhí)行。 （四） 監(jiān)督、檢查工程建設(shè)質(zhì)量管理制度在工程中的貫徹落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性條文和質(zhì)量通病防治措施執(zhí)行情況的檢查。 （六） 組織各項(xiàng)目部參加上級(jí)單位組織的各類質(zhì)量檢查和競(jìng) 賽活動(dòng)。 （八） 組織工程中間驗(yàn)收，參加竣工預(yù)驗(yàn)收、 質(zhì)量評(píng)定工作， 參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 （十） 對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理工作不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì) 量管理人員，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)理人員，提出撤換要求。 第七條 勘察設(shè)計(jì)承包商質(zhì)量工作責(zé)任 ： （一） 勘察設(shè)計(jì)承包商對(duì)勘察成果、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、 施工圖設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、設(shè)計(jì)變更、竣工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。 （三） 保證設(shè)計(jì)深度、供圖進(jìn)度滿足工程建設(shè)質(zhì)量要求，負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)交底，參加施工圖會(huì)檢。 （五） 參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收等工作。 第八條 施工項(xiàng)目部質(zhì)量工作責(zé)任 ： （一） 負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量控制和管理工作。 （三） 組織內(nèi)部施工圖預(yù)檢，參與施工圖設(shè)計(jì)交底； 按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料；發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)或設(shè)備材料有差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理項(xiàng)目部反映 。 40 （五） 做好施工質(zhì)量檔案管理并及時(shí)移交，施工檔案隨工程進(jìn)度同步形成，并保證資料的真實(shí)性、完整性。 第九條 監(jiān)理項(xiàng)目部質(zhì)量工作責(zé)任 ： （一） 組織編制項(xiàng)目監(jiān)理策劃文件，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審查或備案后實(shí)施 。 （三） 審查施工項(xiàng)目部的各類報(bào)審材料，簽署審查意見。 （五） 審核設(shè)計(jì)變更，并按合同規(guī)定的權(quán)限履行簽發(fā)手續(xù)。 （七） 定期或不定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量事故隱患 的，應(yīng)要求施工項(xiàng)目部整改；情況嚴(yán)重的，要求施工項(xiàng)目部暫停施工， 并及時(shí)報(bào)告業(yè)主項(xiàng)目部。 （八） 組織監(jiān)理初檢工作，參加業(yè)主項(xiàng)目部組織的工程竣工預(yù)驗(yàn)收， 參加啟動(dòng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。監(jiān)理檔案和監(jiān)理 41 控制工作同步形成，并保證檔案資料的真實(shí)性、完整性。 第十條 設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商質(zhì)量工作責(zé)任 ： （一） 嚴(yán)格按國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定提供合格產(chǎn)品，供貨進(jìn)度滿足合同要求，提供全套產(chǎn)品隨行質(zhì)量證明文件，提供技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安裝技術(shù)指導(dǎo)、參加調(diào)試試驗(yàn)等相關(guān)服務(wù) 。 第十一條 調(diào)試、試驗(yàn)單位質(zhì)量工作責(zé)任 ： （一） 負(fù)責(zé)調(diào)試、試驗(yàn)工作質(zhì)量。 第十二條 參建各方應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理制度，并編制質(zhì)量工作記錄，記錄應(yīng)具有可追溯性，并確保質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。 第四章 工程質(zhì)量管理 第一節(jié) 勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理 第十四條 業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織（或委托監(jiān)理單位組織）施工圖審查，審查報(bào)告對(duì)涉及設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程安全的重大問題應(yīng)提出明確的審查意見，并對(duì)審查意見負(fù)責(zé)。 第十五條 各類勘察設(shè)計(jì)文件，包括勘察設(shè)計(jì)大綱、勘察試驗(yàn)任務(wù)書、設(shè)計(jì)計(jì)算書、各階段設(shè)計(jì)報(bào)告、技術(shù)說明書、科研試驗(yàn)報(bào)告、圖紙和設(shè)計(jì)變更等，必須經(jīng)過嚴(yán)格的校審和核簽，各級(jí)核簽人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，并復(fù)核簽責(zé)任。 第十六條 業(yè)主項(xiàng)目部嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，明確造成設(shè)計(jì)變更的原因和責(zé)任。 第十七條 嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司關(guān)于典型設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)優(yōu)化及采用新材料、新工藝、新型結(jié)構(gòu)等必須以保證工程安全質(zhì)量為前提，進(jìn)行技術(shù)論證和必要的試驗(yàn)，并充分考慮當(dāng)前的施工水平對(duì)工程安全質(zhì)量的影響，確保技術(shù)危害的可控、能控。 第 十九 條 施工單位派駐工程的項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)具備與本工程相應(yīng)的資質(zhì)；特殊工種應(yīng)持證上崗，其它施工人員應(yīng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)并考試合格。 第二十一條 施工單位必須建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，并按質(zhì)量管理體系進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查，確保工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的可控、能控和在控。 第二十三條 公司系統(tǒng)工程監(jiān)理禁止轉(zhuǎn)包和分包。 第二十四條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按經(jīng)審批的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則開展質(zhì)量控制工作，嚴(yán)格按見證、旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等質(zhì)量控制手段，對(duì)每道工序的工程質(zhì)量進(jìn)行有效的過程控制。電源工程的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收按 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十六條 監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，負(fù)責(zé)組織對(duì)進(jìn)入工程 44 現(xiàn)場(chǎng)的材料和設(shè)備物資的驗(yàn)收，并對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。 由施工單位根據(jù)施工進(jìn)度提出設(shè)備開箱計(jì)劃，監(jiān)理組織開箱檢驗(yàn)（重點(diǎn)為 ：物資的數(shù)量、外觀質(zhì)量、附件、備品備件、專用工具、出廠技術(shù)文件、質(zhì)量保證文件等），施工、運(yùn)行、供貨商（新設(shè)備、新材料、重要設(shè)備或特殊情況要求設(shè)計(jì)單位參加）參加；開箱檢驗(yàn)應(yīng)形成紀(jì)要并由各方共同簽署。 施工單位對(duì)自行采購物資的質(zhì)量負(fù)責(zé)，使用前必須經(jīng)監(jiān)理檢查并同意。 第二十七條 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)隱蔽工程驗(yàn)收。 隱蔽工程的范圍界定按現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。 本工程的三級(jí)自檢比例如下： 班組、項(xiàng)目部級(jí)復(fù)檢率為 100%。 公司專檢不得由項(xiàng)目部替代。 第三十條 監(jiān)理單位在收到《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》后，應(yīng)于 7 日內(nèi)組織監(jiān)理初檢。 現(xiàn)場(chǎng)檢查：施工質(zhì)量、工藝滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)程規(guī)范、合同、設(shè)計(jì)等方面的要求。 監(jiān)理初檢不得與施工單位公司級(jí)自檢合并進(jìn)行，并不得聘用同一工程的施工人員。整改完畢后監(jiān)理須進(jìn)行復(fù)查并簽證，確認(rèn)合格后提出監(jiān)理初檢報(bào)告，上報(bào)項(xiàng)目法人，建議進(jìn)行工程中間驗(yàn)收。 第 I 條 修訂頁 : 根據(jù)最新的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將表中規(guī)程規(guī)范進(jìn)行修訂，具體修訂內(nèi)容如下： 一、編制依據(jù)及管理制度替換、增補(bǔ)清單 編號(hào) 文件名稱 文號(hào) 備注 1 (國家電網(wǎng)公司基建部關(guān)于加強(qiáng)業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知 ) 基建計(jì)劃〔 2020〕58 號(hào) 新增 2 (國家電網(wǎng)公司基建部關(guān)于印發(fā)《輸變電工程建設(shè)現(xiàn)行主要質(zhì)量管理制度、施工與驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目錄》的通知 ) 基建安質(zhì)〔 2020〕46 號(hào) 替換國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 79 號(hào) 47 第 九 章 質(zhì)量事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度 為 落實(shí)國家電網(wǎng)公司《國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任考核辦法》國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1751 號(hào)文件 進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量考核與責(zé)任追究 要求，特制訂 揚(yáng)州張綱 220 千伏變電站工程 質(zhì)量事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度。 第一條 凡在工程設(shè)計(jì)、施工（包括調(diào)試、試運(yùn)行 ）期間及投入使用后的下述時(shí)限內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量不符合規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、以及施工不滿足設(shè)計(jì)要求或設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，需要返工 /返修的，且造成一定經(jīng)濟(jì)損失，均屬工程質(zhì)量事故 。 未構(gòu)成質(zhì)量事故的質(zhì)量問題，稱為質(zhì)量缺陷。 （二） 對(duì)下列質(zhì)量事件負(fù)主要責(zé)任的單位，從事故調(diào)查報(bào)告公布之日起至少一年內(nèi)不接受其參加公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的投標(biāo)，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從事故調(diào)查報(bào)告公布之日起至少三年內(nèi)不接受其作為公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人 。 （三） 對(duì)下列質(zhì)量 事件承擔(dān)主要責(zé)任的單位，從事故調(diào)查報(bào)告公布之日起至少六個(gè)月內(nèi)不接 受其參加公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的投標(biāo)，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從事故調(diào)查報(bào)告公布之日起至少兩年內(nèi)不接受其作為公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人 。 （四） 對(duì)因造成以下或更嚴(yán)重后果的工程質(zhì)量事故受到投標(biāo)處罰的單位， 在處罰期滿前必須經(jīng)公司總部對(duì)其事故整改情況進(jìn)行檢查，確認(rèn)合格后方可解除投標(biāo)限制。 1. 造成 10 人及以上 30 人以下死亡； 2. 造成 50 人及以上 100 人以下重傷； 3. 造成 5000 萬元及以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。 第三條 因工程質(zhì)量原因造成人身事故 , 設(shè)備事故、 環(huán)境影響事故或電網(wǎng)事故的， 按《國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查 規(guī)程》 國家電網(wǎng)安監(jiān)〔 2020〕 2024 號(hào) 規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查 , 并按《 國家電網(wǎng)公司安全工作獎(jiǎng)懲規(guī)定 》 國家電網(wǎng)安監(jiān)〔 2020〕 41號(hào) 進(jìn)行處罰 。 （一） 發(fā)生造成以下或更嚴(yán)重后果的質(zhì)量事故或其他性質(zhì)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重影響的質(zhì)量事故（事件）， 江蘇省電力公司 及建設(shè)管理單位 50 主要領(lǐng)導(dǎo)要在事故發(fā)生后的一個(gè)月內(nèi)到公司作專題匯報(bào) 3 人以下死亡； 2. 造成 10 人以下重傷； 100 萬元及以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失； 4. 造成主要建筑