【正文】 在嚴(yán)格控制隊(duì)伍發(fā)展總數(shù)的前提下，發(fā)展指標(biāo)適當(dāng)向“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”的非公企業(yè)和社會(huì)組織傾斜，嚴(yán)格控制黨建基礎(chǔ)較差、黨組織活動(dòng)開展不規(guī)范企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃。）區(qū) %的非公企業(yè)沒有黨員。食品股份有限公司員工人，年僅人提交入黨申請 書。另一方面，一些黨員因崗位性強(qiáng)、參與組織生活自主時(shí)間少，存在“合意就留，不合意就走”的臨時(shí)“雇員”心態(tài)，把企業(yè)和企業(yè)黨組織混同起來，對黨的工作持無所謂態(tài)度，甚至存在個(gè)別黨員考慮到工作不穩(wěn)定性或年紀(jì)大等因素，不主動(dòng)表明黨員身份，成了“口袋”黨員和“隱形”黨員，真正在生產(chǎn)一線中穩(wěn)定發(fā)揮先鋒模范作用的黨員人數(shù)偏少，黨員發(fā)展缺乏群眾基礎(chǔ)，直接影響員工入黨積極性。 一方面，部分非公企業(yè)主是非中共黨員身份，雖接受黨建工作安排部署，但重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想普遍存在，社會(huì)組織也更重社會(huì)效益。服飾有限公司年未發(fā)展黨員。）縣個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織中有個(gè)是聯(lián)合黨支部，因開展活動(dòng)時(shí)間自主性不足 等原因，組織生活流于形式現(xiàn)象突出。區(qū)存在名黨建指導(dǎo)員兼任個(gè)聯(lián)合黨支部、家“兩新”組織的情況，精力嚴(yán)重不足。大部分黨組織存在重組織建設(shè)、輕作用發(fā)揮的問題，區(qū)域聯(lián)建因跨行業(yè)黨員相互陌生、時(shí)間分散，行業(yè)聯(lián)建因黨員地域分散，無法經(jīng)常開展活動(dòng)，黨員同志對不在一個(gè)單位要求入黨的同志認(rèn)識(shí) 不夠，制約了黨建工作開展，黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢難發(fā)揮。同時(shí)，針對企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)范圍小次數(shù)少，未能實(shí)現(xiàn)全員覆蓋，對發(fā)展黨員工作政策和程序把握不準(zhǔn)，感到“無從下手”。一方面，黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)不夠。 三是黨建力量相對薄弱，發(fā)揮作用不夠。區(qū)科技園黨總支發(fā)展名入黨積極分子和名入黨申請人因離職中斷入黨程序。區(qū)年家非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織有家未完成黨員發(fā)展計(jì)劃?？h、縣、縣均存在年無新發(fā)展黨員企業(yè)。 非公企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展的不確定性和用工制度的靈活性，造成員工流出流入相對頻繁，且“苗子成材”需要周期，黨員培養(yǎng)對象甚至剛發(fā)展為黨員因離職跳槽等原因轉(zhuǎn)出，發(fā)展黨員過程普遍存在入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系難、跟蹤考察難、戶口所在地和企業(yè)黨組織“雙政審”制度執(zhí)行難等問題，發(fā)展黨員計(jì)劃難完成，甚至出現(xiàn)個(gè)別基層黨組織發(fā)展黨員降格以求現(xiàn)象，近年在新發(fā)展黨員中推優(yōu)和先進(jìn)模范減少幅度較大。縣年個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織，僅給個(gè)非公企業(yè)黨委分配了黨員發(fā)展計(jì)劃，其他的則需到掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委爭取名額。集團(tuán)年上半年收到入黨申請份，但黨員發(fā)展計(jì)劃僅人（縣醫(yī)療集團(tuán)年收到入黨申請書份，黨員發(fā)展計(jì)劃僅人。究其原因，一些基層黨組織不能準(zhǔn)確把握黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系，對黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)研究不夠，對企業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀調(diào)研較少，忽視當(dāng)前非公 企業(yè)和社會(huì)組織的發(fā)展活力和潛力，單純以黨員基數(shù)分指標(biāo)、卡比例，簡單對非公企業(yè)和社會(huì)組織分配黨員發(fā)展計(jì)劃偏緊，而且分配到各企業(yè)各組織計(jì)劃“旱澇不均”，有的分配較多難以完成，而有的分配較少無法滿足需求。縣非公企業(yè)和社會(huì)組織現(xiàn)有黨員名，僅占全縣從業(yè)人員總數(shù)的 %，占全縣黨員總數(shù)的 %，近三年新發(fā)展黨員名，僅占同期新發(fā)展黨員總數(shù)的 %。 一是發(fā)展指標(biāo)總額偏緊，結(jié)構(gòu)比例不均衡?？梢哉f，能夠代表廣大“兩新”組織為我市“十四五”規(guī)劃編制工作建言獻(xiàn)策，我今天非常激動(dòng)、同時(shí)也倍感自豪。 第四篇：在“十四五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)上的發(fā)言材料 “兩新”組織黨組織發(fā)展黨員難亟待破解 —— 在“十四五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)上的發(fā)言材料 尊敬的： 我是“兩新”組織黨工委書記。在人才保障上，重點(diǎn)抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、培訓(xùn)，加大人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為“十四五”發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。在用能保障上，主要是在爭取優(yōu)惠電價(jià)落實(shí)的同時(shí)，清理取消不合理規(guī)定，加快天然氣入戶、入企管道建設(shè)，切實(shí)降低用電用氣成本。在資金保障上，要在爭取上級(jí)資金、融通金融資金、 激發(fā)民間資金、引進(jìn)社會(huì)資金上下功夫，特別是上級(jí)政府性資金，所安排的資金 方向都是國省工作重點(diǎn)，很多是上級(jí)考核內(nèi)容和必須完成的，并且政府性資金不需要還或者還款年限很長、利息很低，在國家嚴(yán)控地方政府性債務(wù)、嚴(yán)格金融監(jiān)管的情況下，在我們自身可用財(cái)力有限情況下，爭取上級(jí)政府性資金，是推動(dòng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，推動(dòng)形成全社會(huì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。三是持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新。我們要用好用活這些金字招牌，將其轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，提升我市的經(jīng)濟(jì)競爭力和影響力。二是持續(xù)融入國省戰(zhàn)略。積極探索勞動(dòng)力和人才社 會(huì)性流動(dòng)、投融資、財(cái)政、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)管理、公共資源交易、價(jià)格、生態(tài)文明等方面改革，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)、制度建設(shè)向 高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)聚焦。一是持續(xù)深化改革。通過這幾年努力，我們營商環(huán)境大幅改善，但與企業(yè)和群眾的需求、與發(fā)達(dá)地區(qū)比，仍然存在不少差距。 第八，必須堅(jiān)持持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放。現(xiàn)在，好酒也怕巷子深，對我市高質(zhì)量的好山好水好美食，必須加大宣傳營銷力度，突出整體形象宣傳、用好網(wǎng)絡(luò)宣傳、抓好節(jié)慶活動(dòng)宣傳，進(jìn)一步打造“神秘”系列文化旅游品牌，形成規(guī)范的旅游品牌體系，把打造成國內(nèi)外向往的旅游目的地。無數(shù)的實(shí)踐證明，再好的產(chǎn)品，都需要講好故事，加強(qiáng)營銷推介。另外，我認(rèn)為，未來高度城鎮(zhèn)化之后，逆城鎮(zhèn)化可能成為一種趨勢，我們要發(fā)揮我市生態(tài)文化優(yōu)勢，前瞻性布局一批休閑度假、健康養(yǎng)老的地產(chǎn)小區(qū)，假如能夠吸納近 30到 50 萬人 在我市短租或常住，將對我市的投資建設(shè)和消費(fèi)將躍上一個(gè)新臺(tái)階，形成新的增長極。二是加快文旅深度融合。加快旅游公路、游客服務(wù)中心、停車場、 A 級(jí)旅游廁所、智慧旅游等旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升旅游公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平。一是加快景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。我市生態(tài)文化旅游業(yè)占全市 GDP 比重達(dá)到 16%左右，排位全省第二，已經(jīng)發(fā)展成為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步 優(yōu)化營商環(huán)境，將打造成為投資興業(yè)的寶地、政策疊加的高地、營商環(huán)境的佳地?！笆奈濉睍r(shí)期，招商引資仍然是我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措。要積極引導(dǎo)和支持企業(yè)在“主板”“新三板”和省股權(quán)交易所上市或掛牌，鼓勵(lì)支持外來企業(yè)遷至我市上市。要支持引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推 動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有很強(qiáng)的支撐和帶動(dòng)作用，只有做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才能在未來發(fā)展中，贏得先機(jī)。要探索剝離園區(qū)社會(huì)事務(wù)管理職能，讓園區(qū)真正回歸園區(qū)，讓干部一心一意抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展。重點(diǎn)抓好個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)、 個(gè)國家農(nóng)業(yè)園區(qū)、個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、信息、科技創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢疫、綜合保稅等平臺(tái)建設(shè)，讓企業(yè)“拎包入住”，員工安居樂業(yè)。雖然我們每一個(gè)縣都有一個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但我們起步比較晚，還存在園區(qū)經(jīng)濟(jì)體量較小、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、體制機(jī)制不活等問題，全省考核排名靠后。一是建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。大力推進(jìn)文化惠民工程，形成豐富多彩、積極向上的鄉(xiāng)村文化。加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域干部人才培養(yǎng)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。三是著力提升鄉(xiāng)村治理能力。積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村“微建設(shè)”，完善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)美麗建設(shè)，重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市建設(shè)、長江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕、嚴(yán)禁亂占耕地建房、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè) 面源污染治理等工作，將保護(hù)、開發(fā)和利用有機(jī)結(jié)合，讓農(nóng)民看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁，把農(nóng)村建設(shè)成為城里人羨慕的美好家園?！笆奈濉睍r(shí)期，要根據(jù)市場需求，按照標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、有機(jī)化要求，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品品牌打造、銷售網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)上下功夫，著力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，同時(shí)，要健全和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享到更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。一是著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村飲水安全、水環(huán)境治理等，加快推進(jìn)大興寨大型水庫等重大項(xiàng)目建設(shè)，聚焦重點(diǎn)水源工程、防洪工程、抗旱水源工程、酉水武水灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫 除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治、城鄉(xiāng)供水一體化和人口分散區(qū)域重點(diǎn)小型標(biāo)準(zhǔn)化供水設(shè)施建設(shè)等，規(guī)劃建設(shè)一批項(xiàng)目，構(gòu)建城鄉(xiāng)供水網(wǎng)、防洪網(wǎng)、灌溉網(wǎng)、生態(tài)水網(wǎng)為一體的現(xiàn)代化水利體系。要大力發(fā)展綠色低碳能源，因地制宜發(fā)展風(fēng)能發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和生物質(zhì)能，不斷提高清潔能源比重。重點(diǎn)圍繞優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化能源儲(chǔ)運(yùn)體系，加強(qiáng)能源通道建設(shè)，抓好天然氣長輸管網(wǎng)、500KV 和 220KV 輸變電工程、 10KV 城農(nóng)配網(wǎng)工程等然氣管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)體系，提高然氣供給和電網(wǎng)輸電能力。要加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護(hù)，增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施可靠性，提高信息安全保障水平。二是優(yōu)化提升信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。一是打造現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)。雖然我市基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅提升，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與人民群眾的期盼，與網(wǎng)絡(luò)化、智能化和現(xiàn)代化的要求， 還存在較大差距，仍然是我市比較突出的短板。今年，市人大常委會(huì)深入開展調(diào)研，形成了全市鄉(xiāng)村治理與振興調(diào)研報(bào)告，我們要在規(guī)劃中認(rèn)真吸納。三是加強(qiáng)開門問策。規(guī)劃編制部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保持信息互通共享，不能出現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)不統(tǒng)一，不能出現(xiàn)同一空間規(guī)劃布局不相屬、不同類的規(guī)劃及項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。各縣市區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，把市委、市政府的戰(zhàn)略決策貫徹到縣市區(qū)規(guī)劃中，尤其是在重大戰(zhàn)略布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目的確定上要服從市級(jí)總體規(guī)劃。要下接地氣，做好規(guī)劃編制，絕不是靠幾個(gè)執(zhí)筆人在辦公室 里想出來的，也不是靠專業(yè)機(jī)構(gòu)按照模板復(fù)制出來的，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)絕不能當(dāng)甩手掌柜，要親自策劃、親自調(diào)度、親自研究，組建專門班子，把本 地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件和發(fā)展支撐弄清楚，把人民群眾的需求摸準(zhǔn)確，立足于補(bǔ)齊影響高質(zhì)量發(fā)展的短板，結(jié)合上級(jí)支持方向和重點(diǎn)，揚(yáng)長成勢、補(bǔ)短為長，編制出既符合發(fā)展方向，也符合實(shí)際，更符合人民群眾需求的規(guī)劃。一是加強(qiáng)上下銜接。我們以往爭取項(xiàng)目，包括大興寨水庫等重大項(xiàng)目，花了很大的精力爭取入規(guī)。 第三，必須堅(jiān)持以科學(xué)的 規(guī)劃為引領(lǐng)。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善一體 推進(jìn)，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、利當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)統(tǒng)籌銜接，堅(jiān)持在發(fā)展中改善民生、以 改善民生促進(jìn)發(fā)展，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。再次，我市文化旅游資源豐富，民族風(fēng)情濃郁，是區(qū) ( )土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市市，近年來文化旅游產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展，是全國旅游發(fā)展高增長地區(qū)，我們能夠也必須發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢，更好地促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造文旅融合發(fā)展示范區(qū)，把市建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)，令人心馳神往的國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園。其次，我市是精準(zhǔn)扶貧的首倡地，在習(xí)總書記精準(zhǔn)扶貧重要論述的科學(xué)指引下，擺脫了千年絕對貧困，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、基層組織加強(qiáng)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下了良好基礎(chǔ)，我們能夠也必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，把打造成為鄉(xiāng)村振興的樣板。我認(rèn)為，我市實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)定位，已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)和條件。我們要跳出、跳出片 區(qū)、跳出看，在全國民族地區(qū)、全國發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，謀劃未來發(fā)展。我們要深入分析現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、發(fā)展支撐和發(fā)展環(huán)境，準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期階段性特征和發(fā)展趨勢，把發(fā)展機(jī)遇研判準(zhǔn)，把困難挑戰(zhàn)分析透，這樣才能找準(zhǔn)定位和目標(biāo)，也才能增強(qiáng)規(guī)劃的方向性、全局性、針對性和可操作性。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，加快實(shí)施以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然 比較突出。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。我們要深入研究內(nèi)外環(huán)境變化和走勢， 找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，著力補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢，把短板補(bǔ)齊， 讓優(yōu)勢更優(yōu)。木桶原理告訴我們，一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。只有堅(jiān)持以科學(xué)的思想為指導(dǎo)，我們才能避免在戰(zhàn)略選擇和路徑選擇上跑偏，才能確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)，才能編制出既符合實(shí)際，又引領(lǐng)發(fā)展、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的新的發(fā)展規(guī)劃。我們謀劃“十四五”發(fā)展，必須把新發(fā)展理念貫穿于“十四五”發(fā)展全過程，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更 加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。近一年 來，習(xí)總書記主持召開中央政治局會(huì)議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)、科學(xué)家座談會(huì)、基層代表座談會(huì)等，從戰(zhàn)略和全局高度對“十四五”規(guī)劃編制工作和謀劃“十四五”發(fā)展提出了明確要求，深刻闡述了需要正確認(rèn)識(shí)和把握的中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題，強(qiáng)調(diào)要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，要以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，要以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，要以共建共